【正文】 垃圾發(fā)電工程機組整套啟動試運前質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱1 總 則 依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則》和《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，統(tǒng)一垃圾發(fā)電建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作程序、方法和內(nèi)容，規(guī)范工程建設(shè)各責任主體（工程建設(shè)各責任主體是指參與工程建設(shè)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理及生產(chǎn)運行等單位）及有關(guān)機構(gòu)（有關(guān)機構(gòu)是指工程施工過程中，參與試驗、檢測工作的各類試驗室）的質(zhì)量行為，加強垃圾發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量，確保電網(wǎng)安全，保障人民的生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護社會公共利益，充分發(fā)揮工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益，編制《垃圾發(fā)電工程機組整套啟動試運前質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》。凡接入公用電網(wǎng)的垃圾發(fā)電工程建設(shè)項目，機組整套啟動試運前均應(yīng)按《垃圾發(fā)電工程機組整套啟動試運前質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》的規(guī)定進行質(zhì)量監(jiān)督檢查。 《垃圾發(fā)電工程機組整套啟動試運前質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》(以下簡稱“本大綱”) 適用于各省、直轄市、自治區(qū)電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站(以下簡稱中心站)對配置垃圾焚燒爐及余熱鍋爐煙氣凈化系統(tǒng)的電力或熱電建設(shè)工程機組整套啟動試運前的工程質(zhì)量和進入整套啟動試運階段前的條件進行監(jiān)督檢查。 機組整套啟動試運前，是指按設(shè)計范圍和規(guī)定標準全部建筑、安裝工程施工完畢；參照《火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程》(以下簡稱“啟規(guī)”)和《火電工程調(diào)整試運質(zhì)量檢驗及評定標準》(以下簡稱“調(diào)試驗標”)的規(guī)定，完成分部試運階段工作后，具備機、爐、電、煙氣凈化第一次聯(lián)合啟動、機組開始整套啟動試運階段工作之前。 機組整套啟動試運，是對建筑、安裝工程的設(shè)計、設(shè)備和施工質(zhì)量的動態(tài)綜合檢驗；是保證機組能安全、穩(wěn)定、可靠地投入生產(chǎn)，及時形成生產(chǎn)能力，發(fā)揮環(huán)保效益和投資效益的重要環(huán)節(jié)。 分部試運的質(zhì)量是保證機組整套啟動試運效果和調(diào)試質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是保證機組投產(chǎn)水平的重要環(huán)節(jié)，因此，也是本階段監(jiān)檢的重要內(nèi)容之一。 質(zhì)量監(jiān)督檢查以重點抽查的方法進行。檢查工程建設(shè)各責任主體質(zhì)量行為時，對工程各“大綱”中重復性的條款一般只抽查一次，凡經(jīng)檢查符合規(guī)定、在后續(xù)工程中又未發(fā)生情況變化者，一般不再重復檢查。 根據(jù)工程設(shè)計中采用新設(shè)備和新技術(shù)的具體情況，中心站可結(jié)合工程的實際情況，補充編制監(jiān)督檢查細則，也可編制對本工程監(jiān)督檢查的“實施大綱”，保證檢查的針對性和全面性。 對國外引進設(shè)備工程的質(zhì)量監(jiān)檢技術(shù)標準，按供貨合同的約定執(zhí)行。合同中未作規(guī)定或規(guī)定不明確或國內(nèi)、外技術(shù)標準有較大差異時，按由建設(shè)單位組織相關(guān)單位協(xié)商確定，報主管部門批準的標準執(zhí)行。 受社會監(jiān)督的工程項目()由監(jiān)檢組相關(guān)專業(yè)分別檢查。2 質(zhì)量監(jiān)督檢查的依據(jù)下列文件中的條款通過本大綱的引用而成為本大綱的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本大綱，然而，鼓勵根據(jù)本大綱達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本大綱。《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》(暫行)電建質(zhì)監(jiān)[2005]52號；《工程建設(shè)標準強制性條文》(工業(yè)建筑部分)建標[2001]40號；《工程建設(shè)標準強制性條文》(房屋建筑部分)建標[2002]219號；《工程建設(shè)標準強制性條文》(電力工程部分)建標[2006]102號；《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》CJJ 902009；《生活垃圾焚燒爐及余熱鍋爐》GB/T 187502008；《生活垃圾焚燒污染控制標準》GB 184852001；《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》國電電源[2002]49號；《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB 503192000；《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導則》國電電源[2002]896號；《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則》建質(zhì)[2003]162號；《電力建設(shè)消除施工質(zhì)量通病守則》建質(zhì)[1995]140號；《火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程》電建[1996]159號；《電站鍋爐壓力容器檢驗規(guī)程》DL 6472004；《電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》DL 6121996；《火力發(fā)電廠設(shè)計技術(shù)規(guī)程》DL 50002000；《電力基本建設(shè)熱力設(shè)備化學監(jiān)督導則》DL/T 8892004；《電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范》(系列文件)；《火電施工質(zhì)量檢驗及評定標準》(系列文件)；《電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗標準》GB 501502006；《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范》GB 501682006；《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范》GB 501692006；《電氣裝置安裝工程低壓電器施工及驗收規(guī)范》GB 5025496；《電氣裝置安裝工程質(zhì)量檢驗及評定規(guī)程》第1部分：通則DL/T ；第2部分：高壓電氣施工質(zhì)量檢驗DL/T ；第3部分：電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工質(zhì)量檢驗DL/T ；第4部分：母線裝置施工質(zhì)量檢驗DL/T ；第5部分：電纜線路施工質(zhì)量檢驗DL/T ；第6部分：接地裝置施工質(zhì)量檢驗DL/T ；第8部分：盤、柜及二次回路接線施工質(zhì)量檢驗DL/T ；第10部分：35kV及以下架空電力線路施工質(zhì)量檢驗DL/T ；第12部分：低壓電器施工質(zhì)量檢驗DL/T ；第13部分：電力變流設(shè)備施工質(zhì)量檢驗DL/T ；第16部分：1kV及以下配線工程施工質(zhì)量檢驗DL/T ；第17部分：電氣照明裝置施工質(zhì)量檢驗DL/T ；《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》國電發(fā)[2000]589號；《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》DA/T 282002；《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/T 503282001；本工程全部設(shè)計文件最終版；制造廠的有關(guān)技術(shù)文件、說明書。當?shù)丨h(huán)保部門規(guī)定的環(huán)境污染控制標準3 質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)具備的條件 啟動驗收委員會已成立。試運指揮部及下設(shè)各工作組已經(jīng)建立，并正常運作。 機組整套啟動試運應(yīng)投入的設(shè)備和工藝系統(tǒng)及相應(yīng)的建筑工程，已按設(shè)計范圍和規(guī)定標準施工完畢，并經(jīng)驗收、簽證完畢。 施工圖審查提出的必須整改的問題已整改完畢，已無違反《工程建設(shè)標準強制性條文》的問題。 有關(guān)設(shè)計變更、設(shè)備缺陷處理已閉環(huán)。 機組和公用系統(tǒng)的分部試運已基本完成。機組整套啟動試運空負荷調(diào)試階段應(yīng)投入的設(shè)備及其工藝系統(tǒng)，己按規(guī)定經(jīng)單機試轉(zhuǎn)和分系統(tǒng)試運完畢，并經(jīng)驗收、簽證完畢；合同規(guī)定由制造廠負責的單體或單機試轉(zhuǎn)項目已調(diào)試完畢，并由建設(shè)單位組織調(diào)試、監(jiān)理和生產(chǎn)單位驗收、簽證完畢。 垃圾池負壓抽氣系統(tǒng)安裝調(diào)試完畢，驗收合格并辦理簽證，具備投用條件。 固態(tài)廢棄物處理系統(tǒng)安裝調(diào)試完畢，驗收合格并辦理簽證，具備投用條件。 國外引進設(shè)備的單機和分系統(tǒng)調(diào)試項目已全部完成，驗收合格并辦理簽證，具備投用條件。 環(huán)境保護、煙氣在線檢測裝置、勞動安全和職業(yè)健康等設(shè)施及其監(jiān)測系統(tǒng)已按設(shè)計范圍和規(guī)定標準施工完畢，經(jīng)監(jiān)理單位驗收、簽證完畢，具備啟動試運條件，并取得相關(guān)部門同意啟動的書面文件。 消防系統(tǒng)已投用，并取得消防主管部門同意啟動的書面文件。 生產(chǎn)用電梯安裝完畢，可以正常投入使用，已經(jīng)取得地方主管部門核發(fā)的安全準用證。 與電網(wǎng)管理部門已簽署有關(guān)機組上網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同。涉及電網(wǎng)安全的技術(shù)條件已滿足。 生產(chǎn)準備工作已經(jīng)就緒，具備整套機組生產(chǎn)管理和運行維護的條件。 機組整套啟動試運階段前形成的各類工程管理和技術(shù)文件、資料及安全保護試驗記錄已分別收集齊全、整理完畢。 機組整套啟動試運方案、措施已經(jīng)編制完成，審批手續(xù)完備。 按“本大綱”規(guī)定的內(nèi)容和要求，由工程質(zhì)量監(jiān)督站負責組織相關(guān)主體進行了本階段工程質(zhì)量預監(jiān)檢，對存在的問題已經(jīng)處理完畢，并驗收。 中心站已對本階段前的工程重點項目和關(guān)鍵部位實施了質(zhì)量監(jiān)督檢查，對存在問題已經(jīng)處理完畢。4 質(zhì)量監(jiān)督檢查的內(nèi)容和要求 對工程建設(shè)各責任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 在工程建設(shè)過程中的質(zhì)量責任和義務(wù)符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定。 對調(diào)試單位實施了招標投標。招標、投標文件和合同齊全。 質(zhì)量體系健全并運轉(zhuǎn)有效，工程質(zhì)量處于有效控制狀態(tài)；各項工程管理、質(zhì)量管理制度齊全，實施有效。 工程檔案管理制度健全、管理人員到位。資料移交的辦法己制訂，檔案案卷構(gòu)成的要求已明確。 施工圖審查符合有關(guān)規(guī)定。 按規(guī)定組織調(diào)試技術(shù)交底。 無明示或暗示設(shè)計單位、施工單位、調(diào)試單位、監(jiān)理單位違反工程建設(shè)標準強制性條文，降低工程質(zhì)量標準或因要求承包方壓縮合理工期而影響工程質(zhì)量等行為。 按合同規(guī)定，由建設(shè)單位采購的材料、構(gòu)配件和設(shè)備符合質(zhì)量標準，相應(yīng)建立的管理制度、責任制度和檢查驗收標準及辦法等能有效實施。 督促、檢查監(jiān)理單位完成機組整套啟動試運前的全部施工和調(diào)試項目質(zhì)量驗收、簽證；對設(shè)備制造廠負責單體和系統(tǒng)調(diào)試的和國外引進設(shè)備已按供貨合同約定完成施工、單機（單體）和分系統(tǒng)調(diào)試的，建設(shè)單位組織調(diào)試、監(jiān)理和生產(chǎn)單位驗收、簽證完畢。 協(xié)助試運指揮部參照“啟規(guī)”的要求開展工作；機組啟動試運的組織分工明確，調(diào)試計劃已制定及技術(shù)標準已確定，并經(jīng)審批。 整套啟動試運前各階段工程質(zhì)量監(jiān)督檢查及啟動前預監(jiān)檢提出的整改問題已整改完畢并驗收。 對設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 項目主要負責人的執(zhí)業(yè)資格與承擔的設(shè)計項目相符，已經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)。 設(shè)計單位的質(zhì)量責任和義務(wù)符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定。 施工圖審查意見已處理并回復。 設(shè)計變更單簽字及時，管理規(guī)范。 及時進行設(shè)計交底并由交底和被交底的各方簽字；參加圖紙會檢，并有完成會檢紀要相關(guān)內(nèi)容的回復文件。 工程設(shè)計現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)滿足工程質(zhì)量和進度的要求。 無指定材料、設(shè)備生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商的行為。 對工程質(zhì)量與設(shè)計的符合性提出明確的意見。 對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 總監(jiān)理師已經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)并報送建設(shè)單位。 監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務(wù)符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定。 監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置滿足工程調(diào)試監(jiān)理工作需要，監(jiān)理專業(yè)人員配置合理，責任落實。 儀器、工器具配置滿足工程監(jiān)理工作需要。 有關(guān)調(diào)試監(jiān)理細則和調(diào)試監(jiān)理工作程序滿足工程質(zhì)量控制的需要，審批手續(xù)完備，實施有效。 對調(diào)試大綱、方案、調(diào)試技術(shù)措施(調(diào)試作業(yè)指導書) 的審批及時，手續(xù)規(guī)范。 審查的分包單位資質(zhì)和材料供應(yīng)商符合規(guī)定。 監(jiān)理交底、施工圖會檢、特種作業(yè)人員資質(zhì)控制、大型施工機具進場、施工用計量器具、設(shè)備開箱檢查、原材料進場控制、見證取樣和跟蹤管理等資料齊全。 調(diào)試質(zhì)量驗評項目劃分表已審定，劃分正確、合理，并已確定關(guān)鍵項目的質(zhì)量控制點。 質(zhì)量驗收制度健全，驗收簽證、隱蔽工程簽證齊全、規(guī)范。 監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、會議紀要等齊全、規(guī)范。 現(xiàn)場巡視、平行檢驗、旁站監(jiān)理和停工待檢及見證取樣制度齊全，實施記錄完整、規(guī)范。 開(停、復、返)工令符合規(guī)定；書面監(jiān)理指令簽發(fā)和整改管理閉環(huán)。 設(shè)計變更處理、設(shè)計變更執(zhí)行情況管理閉環(huán)。 調(diào)試單位采用的“四新”已組織論證、審核。 各類管理臺帳完整齊全。 本階段預監(jiān)檢中提出的整改問題已整改完畢，經(jīng)檢查驗收并辦理簽證。 整套啟動試運前各階段工程質(zhì)量監(jiān)督檢查提出的整改問題已整改完畢，經(jīng)檢查驗收并辦理簽證。整改項目匯總清冊完整、清晰、規(guī)范。 對機組整套啟動前的工程質(zhì)量提出明確的評估意見。 對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 項目經(jīng)理資質(zhì)與承包的施工項目相符已經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)并書面報送建設(shè)單位。 施工單位的質(zhì)量責任和義務(wù)符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定。 項目經(jīng)理部質(zhì)量管理體系健全，能有效運行，并能持續(xù)改進。 項目部技術(shù)負責人、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)管理人員配置滿足施工和質(zhì)量管理的需要，并具有相應(yīng)資格及上崗證書。 現(xiàn)場各類工程試驗室(或合同檢測單位)資質(zhì)與試驗項目相符，試驗員持證上崗?，F(xiàn)場各類特殊操作工種(人員)的資格證書符合規(guī)定。 項目部的質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責任制度和考核評價辦法，與本工程項目相適應(yīng)，并實施有效。質(zhì)量問題臺賬完整、規(guī)范、清晰，管理閉環(huán)。 施工質(zhì)量驗評項目劃分表符合“驗評標準”和工程實際，已經(jīng)監(jiān)理單位審批。驗評簽證完整、數(shù)據(jù)準確。 計量管理制度健全。計量器具均在有效期內(nèi)，臺賬完整、清晰，并能實施動態(tài)管理。計量人員持證上崗。 單機（或單體）試轉(zhuǎn)技術(shù)方案、措施（作業(yè)指導書），審批手續(xù)規(guī)范，并認真貫徹執(zhí)行。 認真執(zhí)行圖紙會檢制度。各級會檢的紀要、記錄完整，管理閉環(huán)。 變更設(shè)計等管理制度健全，變更單簽證齊全。 變更設(shè)計或技術(shù)洽商在施工圖中有明確的標識，為竣工圖的編制提供可靠的依據(jù)。 技術(shù)交底制度健全，交底和被交底方全員簽字齊全、規(guī)范。 啟動試運組織健全、人員配備充足。 單機（或單體）試轉(zhuǎn)記錄、試驗報告、質(zhì)量驗評簽證完整、齊全，整理規(guī)范、內(nèi)容準確、書寫打印清晰、簽名齊全，符合檔案管理規(guī)定。 設(shè)備、原材料、半成品、成品的采購、驗收保管、復試、發(fā)放制度健全，臺賬完整、清晰。主要原材料質(zhì)量跟蹤臺賬完整、準確、清晰。 執(zhí)行見證取樣制度，見證取樣紀錄齊全，試驗報告齊全。 工程項目分包管理制度完善，各分承包單位資質(zhì)符合規(guī)定，無違法分包和轉(zhuǎn)包行為。 中心站在工程各階段性監(jiān)督檢查及本階段預監(jiān)檢提出的整改項目，已全部整改完畢，管理閉環(huán)。 對調(diào)試單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 單位資質(zhì)與承包的調(diào)試項目相符，調(diào)試承包合同已簽訂，已經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)并書面報送建設(shè)單位。 調(diào)試單位的質(zhì)量責任和義務(wù)符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定。 調(diào)試工作的組織健全，人員配備能滿足機組調(diào)