【正文】 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地工作實施方案： 一、工作目標 構(gòu)建山西青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系。為3000名青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；建立1000萬元以上規(guī)模的山西青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金；聘請青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師重點與3000名創(chuàng)業(yè)青年結(jié)對，幫助3000名青年成功創(chuàng)業(yè)；命名400個青年創(chuàng)立社區(qū)服務(wù)聯(lián)盟，聯(lián)合有關(guān)部門為青年提供1000個以上的就業(yè)崗位，幫助青年成功就業(yè)2500人以上；組織100個青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)團隊下社區(qū)開展相關(guān)“蜂巢計劃”活動，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息、技術(shù)、營銷等方面服務(wù)。 二、工作內(nèi)容 1. 引導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念 青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地要從服務(wù)青年的角度出發(fā)，主動聯(lián)合相關(guān)單位和媒體，針對各類青年群體創(chuàng)辦一系列的長效性就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。如：青年企業(yè)家論壇、青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)會、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目對接會等。通過開展社區(qū)服務(wù)、下基層等活動把政府支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，帶到社區(qū)，帶到企業(yè)，帶到千家萬戶。2. 整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策 青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地要針對當前青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的困難，積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門，使政府現(xiàn)有的再就業(yè)優(yōu)惠政策得到貫徹實施，如銀行的商業(yè)貸款、小額貸款、政府和其他機構(gòu)的無償自主風險投資資金、創(chuàng)業(yè)基金，以及在減稅減費減免手續(xù)等能服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。3. 加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 引入SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)需求的青年進行系統(tǒng)、專業(yè)的創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)，使他們具備創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能。聯(lián)系勞動部門及各級各類社會培訓(xùn)、勞務(wù)中介機構(gòu)，擴大對各類青年群體的培訓(xùn)規(guī)模，要特別針對大學(xué)生及北上廣返鄉(xiāng)青年，開展各種崗位技能培訓(xùn)，努力提高他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技能。通過組織“青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)團”到社區(qū)開展相關(guān)志愿服務(wù)，為返鄉(xiāng)、社區(qū)創(chuàng)業(yè)青年推廣互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)和移動互聯(lián)網(wǎng)技能，提供信息、技術(shù)、營銷等服務(wù)，著力提高海歸、社區(qū)青年的科技素質(zhì)，提高創(chuàng)業(yè)能力。4. 建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地 青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地要依托各類企業(yè)、生產(chǎn)基地等社會資源，以市場機制為準則，以崗位需求為前提，面向大中專畢業(yè)生和北上廣返鄉(xiāng)青年，建立300個以上比較規(guī)范、統(tǒng)一品牌的“蜂巢計劃”“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”，提供1000個以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)實習崗位。5. 發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息 廣泛整合各類社會資源，針對不同青年群體的特點，舉辦大型就業(yè)專場招聘會。多方收集政策信息、項目信息、市場信息、崗位信息、培訓(xùn)信息和文化技術(shù)信息，創(chuàng)建山西青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息平臺和網(wǎng)頁。在廣泛調(diào)研摸底的前提下，建立山西青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息庫。聯(lián)合省人事廳、省移動、省聯(lián)通、省電信等單位，推出“山西青年創(chuàng)業(yè)微信公眾平臺”，定時為關(guān)注者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)通知和信息互動，對全省人才信息及就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進行及時發(fā)布。6. 設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金 爭取各方支持設(shè)立“山西省青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金”。充分發(fā)揮青聯(lián)、青企協(xié)、青基會、志愿者指導(dǎo)中心、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作用，學(xué)習借鑒國內(nèi)外先進的基金管理模式，建立較為成熟和完善的基金管理機制，采用社會化方式募集1000萬以上的資金，有效運用基金的孵化引導(dǎo)作用，對具有創(chuàng)業(yè)項目、具備創(chuàng)業(yè)能力但在創(chuàng)業(yè)資金上存在困難的青年進行援助。7. 提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款 按照“積極穩(wěn)妥、逐步開展”的原則，青年創(chuàng)業(yè)孵化基地積極與當?shù)亟鹑诓块T合作，認真研究小額貸款的擔保方式創(chuàng)新和解決風險控制問題，爭取在普遍性方面有所突破。繼續(xù)深化與國家開發(fā)銀行山西省分行和青年創(chuàng)業(yè)投資公司以及其他金融部門的合作，采用免擔保信用貸款，互保、聯(lián)保、法人擔保貸款等形式開展小額貸款，扶持青年自主創(chuàng)業(yè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門和銀行降低門檻、簡化手續(xù)、規(guī)范程序等途徑，解決城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年貸款立項慢、操作難的問題，進一步拓寬創(chuàng)業(yè)資金扶持的渠道和途徑。8. 引進就業(yè)創(chuàng)業(yè)投資 開展“蜂巢杯”青年創(chuàng)意科技作品競賽，獲獎作品和青年自主創(chuàng)新的有潛質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目，可以引進諸如風險投資等社會化投資模式，努力促成項目實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。廣泛發(fā)動山西電子商務(wù)精英和青年企業(yè)家協(xié)會會員，對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)開展“一對一”幫扶，幫助青年解決創(chuàng)業(yè)過程中的思路問題和資金問題，扶持青年開展社區(qū)服務(wù)，為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。 9. 進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo) 充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會咨詢機構(gòu)、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、全省大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團的作用，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)和咨詢。根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)需求，組建青年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機構(gòu)，通過專題報告開展項目管理評估、項目孵化和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等系列服務(wù)，提高青年創(chuàng)業(yè)的成功率。整合書籍、影像、網(wǎng)絡(luò)等各類智力資源，使青年創(chuàng)業(yè)者開拓創(chuàng)業(yè)視野、學(xué)習創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)路徑、增長創(chuàng)業(yè)智慧和知識。10. 開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán) 青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地要深入實施青年創(chuàng)業(yè)綠色通道工程，建立青少年法律援助中心，積極配合工商、稅務(wù)、動檢、衛(wèi)生等職能部門，編印“青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)簡易流程圖”和“青年創(chuàng)業(yè)便捷服務(wù)卡”，向青年創(chuàng)業(yè)者宣傳介紹創(chuàng)辦企業(yè)流程，為青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)提供方便、快捷的服務(wù)。建立孵化基地組織與各級人大代表、政協(xié)委員的溝通協(xié)調(diào)制度，通過各級人大、政協(xié)反映青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的普遍性利益訴求。針對青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到的政策障礙，聯(lián)合各部門推動政府給予青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加有利有效的政策支持。 11. 倡樹就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型 通過開展各類青年職業(yè)技能大賽、高校電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)大賽、青年就業(yè)技能大擂臺、大展演等活動，培養(yǎng)選拔一批優(yōu)秀的崗位技術(shù)能手。以青年企業(yè)家鯤鵬獎、青年杰出創(chuàng)業(yè)獎、杰出智慧創(chuàng)富人物、返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)之星、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等評選活動為載體，發(fā)掘一批青年創(chuàng)業(yè)典型，并于年終召開青年創(chuàng)業(yè)典型事跡報告會和表彰大會，邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)參會頒獎，進一步營造濃厚的青年創(chuàng)業(yè)氛圍，使青年創(chuàng)業(yè)成為廣大青年的普遍共識。 三、工作方法 1. 突出重點 重點指導(dǎo)和促進大學(xué)生、北上廣返鄉(xiāng)青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，把創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作為工作重心，引導(dǎo)更多青年通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，形成發(fā)展經(jīng)濟與促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良性互動。2. 統(tǒng)一窗口 以青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和山西青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟作為青年創(chuàng)業(yè)基地的統(tǒng)一服務(wù)窗口，建立和配套所需的機構(gòu)、陣地、人員，多途徑籌措工作經(jīng)費。免費或低廉收費為本市區(qū)域內(nèi)的青年提供社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)聯(lián)盟、生產(chǎn)基地聯(lián)盟、莊園聯(lián)盟、合作社聯(lián)盟等崗位的創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。幫助青年切實享受到各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，協(xié)助辦好相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)手續(xù)，做好全程跟蹤服務(wù)。3. 整合資源 依托政府、社區(qū)、培訓(xùn)中心、高校、生產(chǎn)加工企業(yè)等單位，建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。充分發(fā)揮青聯(lián)、青企協(xié)、青年文明號和青年志愿者的作用，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供實實在在的幫助；組織引導(dǎo)廣大社會公眾積極參與青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的志愿者活動，開展實用技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息以及合法權(quán)益保護等方面的志愿服務(wù)。采取社會化、市場化運作模式，有效整合資金、項目、信息、市場等資源。4. 逐步推進 各市縣團委和有條件的團組織要根據(jù)團省委的總體要求，制定本地區(qū)切實可行的規(guī)劃和措施，成立促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立本地區(qū)的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，并逐步推行到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，做到出實招、做實事、見實效。 四、工作機構(gòu) 1. 領(lǐng)導(dǎo)小組 為確保山西青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地工作的有序進行，基地成立山西青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組，*******（主持工作）******擔任領(lǐng)導(dǎo)組長，******擔任常務(wù)副組長，*******擔任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，小組成員由：5人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)山西青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，***任主任，抽調(diào)專人負責組織協(xié)調(diào)各項活動的相關(guān)事項。 工作職責分工 促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)是當前孵化基地服務(wù)大局、服務(wù)青年的必然選擇。我們要堅持基地一盤棋的工作思路，集中基地各部門、各戰(zhàn)線力量，全力推進服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。 （1）引導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念：由媒體牽頭，青工部、聯(lián)絡(luò)部、學(xué)校部、青農(nóng)部、各市縣團委、省直團工委、省直屬企業(yè)團工委配合。 （2）整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策：由青農(nóng)部牽頭，青工部、權(quán)益部、學(xué)校部、各市縣團委、省直團工委配合。 （3）加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：由青農(nóng)部牽頭，學(xué)校部、青工部、各市縣團委、省直團工委、省直屬企業(yè)團工委配合。 （4）建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地：由青工部牽頭，學(xué)校部、青農(nóng)部、各市縣團委、省直團工委、省直屬企業(yè)團工委配合。 （5）發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息：由辦公室牽頭，學(xué)校部、雜志社、青工部、省直屬企業(yè)團工委配合。 （6）設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金：由青基會牽頭，青工部、聯(lián)絡(luò)部、各市縣團委、省直團工委、省直屬企業(yè)團工委配合。 （7）提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款:由青工部牽頭，青農(nóng)部、各市縣團委、省直團工委、省直屬企業(yè)團工委配合。 （8）引進就業(yè)創(chuàng)業(yè)投資：由青工部牽頭，學(xué)校部、聯(lián)絡(luò)部、各市縣團委、省直團工委、省直屬企業(yè)團工委配合。 （9）進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)：由學(xué)校部牽頭，青工部、聯(lián)絡(luò)部、青農(nóng)部、雜志社、各市縣團委、省直團工委配合。 （10）開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)：由權(quán)益部牽頭，青工部、青農(nóng)部、各市縣團委、省直團工委配合。 （11）倡樹就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型：由聯(lián)絡(luò)部牽頭，其他所有成員單位配合。各市縣團委務(wù)必要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和設(shè)立市級青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，抽調(diào)專門力量負責此項工作，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，齊抓共管”的工作機制，開展促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，確保工作取得實效。 五、工作制度 建立聯(lián)席會議制度。建立山西創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作聯(lián)席會議制度。每月召開領(lǐng)導(dǎo)小組例會，及時交流各部門各戰(zhàn)線的工作進展情況和工作經(jīng)驗，分析解決工作中出現(xiàn)的新問題、新難點，提出解決方案。 建立調(diào)研督導(dǎo)制度。開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查，了解青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)訴求。定期深入基層，了解、掌握、總結(jié)各單位的典型經(jīng)驗和做法。通過派出工作組、組織專門檢查活動等方式，加強對工作進展的督導(dǎo)。 數(shù)據(jù)統(tǒng)計及信息通報制度。每半年進行全省范圍內(nèi)團組織促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在一定范圍內(nèi)通報。并在報刊、網(wǎng)站上及時推廣典型做法，指導(dǎo)工作。 考核獎勵制度。聯(lián)合有關(guān)部門表彰山西創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作優(yōu)秀組織單位和先進個人，把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為考核市縣團委、省直團工委的一項重要指標，確保工作部署在基層得到全面落實。 六、工作要求 高度重視，精心組織。促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是當前和今后一段時期基地的一項重點工作，各市縣團委要切實肩負起責任，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署、扎實推進，確保青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作順利開展。 周密部署，分類指導(dǎo)。團省委各牽頭部門要切實按照工作職責和分工制訂工作時間表和責任落實表，按時按量地開展好本部門負責的活動，并負責聯(lián)系和指導(dǎo)各市縣工作的開展。 狠抓落實，全力推進。各市縣團委和相關(guān)責任部門要根據(jù)孵化基地促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案，結(jié)合本地區(qū)本部門實際情況制定自身具體實施方案及推進，同時積極與相關(guān)地區(qū)、相關(guān)部門聯(lián)系溝通，加強協(xié)調(diào)合作，真正把工作落實到實處。 廣泛宣傳，營造氛圍。加大對山西創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的宣傳力度，通過新聞媒體，大力宣傳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型人物和先進事跡，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，迅速在本地掀起青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的熱潮。各市縣團委、省直團工委、省直屬企業(yè)團工委、基層團組織要及時將開展活動的信息及時上報團省委青工部。 附件： 山西創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地“引導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念”工作實施方案山西創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”工作實施方案山西創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃”工作實施方案山西創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”工作實施方案山西創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)”工作實施方案山西創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金”工作實施方案山西創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地“青年創(chuàng)業(yè)孵化器”工作實施方案山西創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”工作方案山西創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)”工作實施方案山西創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地“青年創(chuàng)業(yè)典型”工作實施方案附件1：山西創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地“引導(dǎo)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念”工作實施方案一、工作目標 通過創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)大講壇，編輯出版就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教材，創(chuàng)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)等系列工作，引導(dǎo)廣大青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，激發(fā)青年的創(chuàng)業(yè)熱情，幫助青年學(xué)習和了解有關(guān)創(chuàng)業(yè)的知識，鼓勵青年創(chuàng)業(yè)，為廣大青年提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有效幫助。通過在全省范圍內(nèi)廣泛開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，在全省培訓(xùn)3000名青年；通過編輯出版就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教材優(yōu)惠或免費（企業(yè)贊助）提供給廣大青年；引導(dǎo)青年樹立正確創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀；通過電教及光盤教學(xué)，將創(chuàng)業(yè)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)覆蓋10000名青年。二、工作內(nèi)容 創(chuàng)辦青年創(chuàng)業(yè)大講壇 青年創(chuàng)業(yè)大講壇將緊密圍繞“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與交流”為中心，積極傳播創(chuàng)業(yè)理念，傳授創(chuàng)業(yè)技能，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提升創(chuàng)業(yè)能力，推