【正文】 建設項目環(huán)境影響報告表 (報批 稿 ) 項目名稱 :榆林高新區(qū)供水管網(wǎng)及消防設施改造工程 建設單位 :榆林高新區(qū)供排水有限責任公司 (蓋章 ) 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 制 編制日期： 二○二○ 年 五 月 2 《建設項目環(huán)境影響報告表》編制說明 項目名稱 —— 指項目立項批復時的名稱，應不超過 30 個字 (兩個英文字段作一個漢字 )。 建設地點 —— 指項目所在地詳細地址，公路、鐵路應填寫起止地點。 行業(yè)類別 —— 按國標填寫。 總投資 —— 指項目投資總額。 主要環(huán)境保護目標 —— 指項目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學校、醫(yī)院、保護文物、風景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點等，應盡可能給出保護目標、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。 結(jié)論 —— 給出本項目達標排放分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明本項目對環(huán)境造成的影響，給出建設項目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。 預審意見 —— 由行業(yè)主管部門填寫答復意見，無主管部門項目，可不填。 審批意見 —— 由負責審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門批復。 1 建設項目基本情況 項目名稱 榆林高新區(qū)供水管網(wǎng)及消防設施改造工程 建設單位 榆林高新區(qū)供排水有限責任公司 法人代表 張建軍 聯(lián)系人 王天 義 通訊地址 陜西省榆林市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)圣景路 2 號 聯(lián)系電話 15319653021 傳真 郵政編碼 719000 建設地點 陜西省榆林市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 、 榆林 西南新區(qū) 立項審批 部門 榆林 高 新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 管理委員會 批準文號 榆高新管發(fā) 〔 2020〕 50 號 建設性質(zhì) 技術(shù) 改造 行業(yè)類別 及代碼 D4610 自來水生產(chǎn)和供應 占地面積 總 占地 面積 77360m2（其中 臨時占地77360m永久 占地 110m2） 綠化面積 / 總投資 （萬元） 4500 其中環(huán)保投資 (萬元 ) 環(huán)保投資占總投資比例 % 評價經(jīng)費 （萬元） 預期投產(chǎn) 日期 2021 年 1 月 一、概述 項目由來及特點 （ 1）項目由來 榆林高新區(qū)供排水有限責任公司成立于 2002 年 11 月 26 日，主要負責榆林市高新區(qū)及周邊供水、排水。下轄高新區(qū)供水廠于 2003 年籌建， 2007 年正式供水，工藝為常規(guī)水處理工藝： “ 沉淀 — 過濾 — 消毒 ” ，設計生產(chǎn)能力為 10 萬 m3/d，供水設施主要分兩組，生產(chǎn)能力均為 5 萬 m3/d，一期工程始建于 2003 年 11 月，投入運營時間 2007 年6 月，二期工程始建于 2013 年 12 月，投入運營時間 2015 年 12 月。 高新區(qū)供水廠 現(xiàn)狀水源為尤家峁水庫 地表水 ，規(guī)劃 遠期 引 王家圪堵 水庫 地表水 。 榆林市 西南新區(qū) 原規(guī)劃擬建的給水廠尚未投資建設 ， 區(qū)域 供 水水源 主要 是 地下水 ，為 滿足 西南新區(qū) 目前供水 需求， 為 減少 地下水資源開 發(fā)， 同時考慮 榆林高新區(qū)凈水廠尚 2 有富余水量，近期可作為榆林 西南新區(qū) 供水水源 。 榆林 市 高新 區(qū)現(xiàn)狀消防火栓布置間距較大，消防火栓設置數(shù)量 存 在較大缺口，同時現(xiàn)狀消防火栓 口徑 不統(tǒng)一 ， 未能達到相關要求 ， 同時為 使 榆林高新區(qū)供排水有限責任公司 的 管理 、工作 效率 進一步 發(fā)展 ，公司 擬建設智慧水務系統(tǒng)，形成網(wǎng)絡化 、智能 化 、協(xié)同 化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新 形 態(tài) 。 鑒于 以上現(xiàn)狀及榆林高新區(qū)供排水有限責任公司 智慧 水務系統(tǒng)實施需 求， 榆林高新區(qū)供排水有限責任公司 擬 投資 4500 萬 元 建設 榆林高新區(qū)供水管網(wǎng)及消防設施改造工程。 工程 主要包括 供水 管網(wǎng)工程 、消防 改造工程， 供水 管 網(wǎng) 工程主要新建 西南新區(qū) 配水管道 750m、 新建 凈水廠 原水輸送管道 200m， 改造現(xiàn)狀給水管網(wǎng) 8720m。消防 工程 改造工程 將 現(xiàn)狀消防火栓全部更換為智能消防火栓， 共 計 1000 套 ，同時新增 300 套 。 （ 2）項目特點 項目 供水 管網(wǎng) 工程建設屬生態(tài)影響類項目 ，環(huán)境 影響主要表現(xiàn)在施工期， 施工影響范圍小 、周期 較短， 運營 期 無 廢氣 、廢水、固體 污染物產(chǎn)生 ， 消防改造工程主要進行設備更換安裝， 對 周邊 環(huán)境影響較小 。 評價工作過程 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和中華人民共和國國務院關于《建設項目環(huán)境保護管理條例》的要求，該項目應進行環(huán)境影響評價。根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（ 2018 版）規(guī)定， 本 工程 新建供水 管網(wǎng) 屬 于“三十三、水的生產(chǎn)和供應業(yè) 95 自來水生產(chǎn)和供應工程”， 應編制環(huán)境影響報告表 。 榆林高新區(qū)供排水有限責任公司 委托 陜西卓成天弘工程咨詢有限公司 承擔本項目的環(huán)境影響評價工作。 接受委托后，我公司在進行資料收集與調(diào)研、現(xiàn)場踏勘的基礎上，依據(jù)國家及陜西省環(huán)境保護的有關規(guī)定，按照環(huán)境影響評價技術(shù)導則的要求，編制完成《 榆林高新區(qū)供水管網(wǎng)及消防設施改造工程 環(huán)境影響報告表》。 分析判定相關情況 （ 1） 產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析 對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄 (2019 年本 )》，項目 供水管網(wǎng) 工程屬鼓勵類中 “ 二十二、城鎮(zhèn)基礎設施 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程 ” ，項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策。 項目于2020 年 3 月 20 日取得 榆林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會 出具的《關于供水管網(wǎng)及消防設施改造工程 建議 書的批復》（ 榆高新管發(fā) 〔 2020〕 50 號）， 項目 建設 符合國家產(chǎn)業(yè) 3 政策 。 （ 2） 項目與榆橫工業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（ 2016— 2030） 相關 符合性分析 榆林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會 (原榆橫工業(yè)區(qū)管理委員會 )于 2016 年 10 月開始對《榆橫工業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃修編 (20102030)》進行修編，并于 2017 年 6 月主持編制完成了《榆橫工業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃修編 (20162030)》。 榆橫工業(yè)區(qū) 包括榆橫工業(yè)園區(qū)和榆林高新區(qū)兩部分。其中榆橫工業(yè)園區(qū)東到定沙路聚云路 包西鐵路 榆溪河，南到榆橫大道，西到榆橫大道 馬橫路 大西溝 鐵路專用線，北到鐵路專用線 緯七路 榆馬大道，主要分為四個部分，總面積約 168km178。；榆林高新區(qū)東到榆溪河，南到包西鐵路，西到包西鐵路以東道路西邊界 包西鐵路 聚云路，北到沙河，總面積 178。 “ 第九章 市政基礎設施規(guī)劃規(guī)劃尤家峁水庫為高新區(qū)的主要水源；規(guī)劃再生水作為城市景觀的補水、市政雜用水以及部分工業(yè)用水的水源；地下水作為備用水源， 保留高新區(qū)現(xiàn) 狀 供水廠 。 ” “ 第十章 消防供水 消防用水取自城市供水管網(wǎng)。城市供水管網(wǎng)應形成環(huán)狀供水結(jié)構(gòu)，沿主次干道敷設相應的供水干、支管。重點消防區(qū)建設獨立的消防供水管網(wǎng)。并充分利用天然水源，配置消防車配套取水設施。 ” 項目 主要新建 西南新區(qū) 配水管道 、 改造 高新區(qū) 現(xiàn)狀給水管網(wǎng) 、 消防火栓 ， 供水全部依托現(xiàn) 狀 高新區(qū)凈水廠， 符合 榆橫工業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（ 2016— 2030） 。 （ 3） 項目與《榆橫工業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃修編環(huán)境影響報告書》及其審查意見符合性分析 《榆橫工業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃修編環(huán)境影響報告書》于 2018 年 7 月 25 日陜西省環(huán)境保護廳出具了《陜西省環(huán)保廳關于榆橫工業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃修編環(huán)境影響報告書審查意見的函》（陜環(huán)環(huán)評函〔 2018〕 146 號）。 項目與《榆橫工業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃修編環(huán)境影響報告書》符合性分析見表 1。 4 表 1 項目與《榆橫工業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃修編環(huán)境影響報告書》符合性分析表 類別 規(guī)劃要求 本項目情況 符合 性 環(huán)境影響 報告書 實施大型熱電站供熱供汽方式，嚴格限制分散小鍋爐建設 不涉及 工業(yè)廢水，可通過 采用先進技術(shù)工藝設備，減少廢水產(chǎn)生量，對產(chǎn)生的 排水應遵循清污分流、分類收集、分別處理，處理后回用或再利用的原則，盡可能 做到工業(yè)廢水不外排；推動區(qū)內(nèi)各企業(yè)間廢水再利用以及城鎮(zhèn)污水的利用于工業(yè)，盡可能提高工業(yè)區(qū)各類廢水的再生利用率 不涉及 （ 1）禁止各類廢水直接排入沙地低洼地；（ 2）統(tǒng)一建設各類固體廢物貯存、處置設施，防止固體廢物隨意堆棄。工業(yè)區(qū)應統(tǒng)一規(guī)劃建設工業(yè)固體廢物填埋場或其它處置設施，對各類工業(yè)固體廢物進行統(tǒng)一管理，各類固體廢物的貯存和填埋處置應嚴格執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》、《危險廢物貯存污染控制標準》要求，并在運行期嚴格管理。（ 3）做好工業(yè)場地、堆場及廢水、廢渣處置貯存設施的防滲措施。（ 4）控制污廢水管網(wǎng)的泄漏。通過采用合格管材、加強施工質(zhì)量管理、定期測定及檢查的手段控制污水、廢水管網(wǎng)的泄漏，防止泄漏污水、廢水對地下水造成污染。（ 5）定期對地下水水質(zhì) 進行監(jiān)測 項目無 廢水外 排 ， 固體廢物 全部 妥善 處置 ， 不外排 符合 （ 1）一般固廢：首先應考慮一般工業(yè)固廢的綜合利用。規(guī)劃區(qū)的建設會使得當?shù)亟ú男枨罅看罅吭黾?，建議對現(xiàn)有磚廠進行改造，采用能采用鍋爐灰渣、氣化渣作為原料生產(chǎn)，同時，規(guī)劃區(qū)應根據(jù)市場需求情況擴大規(guī)模，最大限度消納規(guī)劃區(qū)鍋爐和氣化灰渣。對規(guī)劃區(qū)產(chǎn)生的大量石膏渣，可考慮利用其生產(chǎn)建材石膏板。對于不能利用的一般固廢進入填埋場處置。（ 2）危險廢棄物：危險廢物臨時堆放場所應按照 GB 185972001《危險廢物貯存污染控制標準》的相關要求進行建設，交有資質(zhì)單位處置 項目無 廢水外 排 ， 固體廢物 全部 妥善 處置 ， 不外排 符合 審查意見 精細化工、加工制造、高分子材料、智能制造、現(xiàn)代物流以及后勤基地服務配套區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園等由園區(qū)集中供熱供汽 .燃煤鍋爐安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，煙氣全部實現(xiàn)超低排放；燃氣鍋爐應采取低氮燃燒，嚴格控制鍋爐污染物排放量 .煤炭、煤粉灰等物料應建設密閉物料倉庫，嚴禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。液體物料應根據(jù)性質(zhì)合理選用儲存設備，并采取壓縮、保溫、制冷、油氣回收等措施，控制揮發(fā)性有機物排放 不涉及 園區(qū)針對固體廢物按照“減量化、資源化、無害化”的原則利用和處置園區(qū)內(nèi)一般固體廢物應積極尋求固廢綜合利用途徑，積極引導和鼓勵將鍋爐灰渣、氣化渣、脫硫渣等用于建材行業(yè)的企業(yè)發(fā)展，提供優(yōu)惠政策，無法利用時依托渣場；危險廢物應交有資質(zhì)單位處理；積極推行濃鹽水分鹽處置，減少濃鹽水回收處置產(chǎn)生的雜鹽量 項目無 廢水外 排 ， 固體廢物 全部 妥善 處置 ， 不外排 符合 5 按照《關于加強化工園區(qū)環(huán)境保護工作的意見》 (環(huán)發(fā)〔 2012〕 54 號 )、《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》 (環(huán)發(fā)〔 2012〕 77 號 )、《陜西省加強化工園區(qū)環(huán)境保護工作實施方案》 (陜環(huán)發(fā)〔 2012〕 83 號 )等要求，完善環(huán)境管理和環(huán)境風險防范規(guī)劃內(nèi)容，成立園區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)，建設園區(qū)環(huán)境風險預警體系，制定園區(qū)環(huán)境風險應急預案。建立覆蓋面廣的可視化監(jiān)控系統(tǒng)，建設自動監(jiān)測預警網(wǎng)絡，建立集污染源監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控和圖像監(jiān)控于一體的數(shù)字化在線監(jiān)控中心。規(guī)劃應健全園區(qū)環(huán)境風險防控工程。建立企業(yè)與園區(qū)環(huán)境風險防控體系。建立完善有效的環(huán)境風險防控設施和有效的攔截、降污、導流等措施入園各企業(yè)必須建設嚴格的 “ 三級防控 ” 體系 企業(yè) 已建立 “ 三級防控 ” 體系 符合 由 上表分析可知項目 建設 符合《榆橫工業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃修編環(huán)境影響報告書》及其審查意見 。 （ 4） 項目與 榆林市鐵腕治污三十項攻堅 行動方案 符合 性分析 表 2 項目與 榆林市鐵腕治污三十項攻堅 行動方案 符合 性分析 表 文件名稱 環(huán)境管理要求 項目措施 符合性 《中共榆林市委辦公室、榆林市人民政府辦公室關于印發(fā) “ 榆林市鐵腕治污三十項攻堅行動方案 ” 的通知》 （榆辦字〔 2020〕 11 號） 中心城區(qū)和各縣市區(qū)城區(qū)及周邊所有建筑 (道路 )施工工地做到工地周邊圍擋、物料裸土覆蓋、土方開挖 (拆遷 )濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，嚴格執(zhí)行揚塵治理“紅黃綠”監(jiān)督管理制度，視屏監(jiān)控、揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。商砼站 (拌合站 )按照注冊地實行分級管控，按要求硬化場地、建成密閉式料棚等防揚塵設施，治理無望的堅決予以關閉取締。 2020 年起實現(xiàn)規(guī)范化、精細化管理 施工現(xiàn)場實行封閉管理，施工段及場地周邊 100%圍擋；對施工臨時堆放的土方采取 100%覆蓋，施工現(xiàn)場出入口應設置車輛沖洗設施，做到“出入車輛 100%沖洗”；清運土方和建筑垃圾的運輸應采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施即“渣土 車輛 100%密閉運輸”；土方開挖 “ 100%濕法作業(yè)” 符合 6 （ 5） “ 三線一單 ” 符合性分析 項目 “ 三線一單 ”