【正文】 金華市綜合交通發(fā)展規(guī)劃（―年）為科學(xué)指導(dǎo)“十三五”時(shí)期金華市綜合交通發(fā)展，構(gòu)建對(duì)外交通快速化、城際交通便捷化、城市交通立體化、綜合樞紐一體化的現(xiàn)代綜合交通體系，共建都市區(qū)“同心圓”，著力打造全國(guó)性綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)金華交通對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從“適應(yīng)”到“引領(lǐng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的新跨越，支撐金華與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)，特編制《金華市綜合交通發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃期為―年。一、發(fā)展環(huán)境（一）發(fā)展成就。“十二五”時(shí)期，金華市交通基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)下歷史新高。全市交通建設(shè)完成投資億元，是“十一五”時(shí)期的倍。其中，鐵路投資億元、公路投資億元、物流站場(chǎng)投資億元、水運(yùn)投資億元、民用機(jī)場(chǎng)投資億元、管道投資億元。“十二五”時(shí)期，歷年完成投資均呈快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，年均增幅達(dá)，年投資完成率平均為，公路、水運(yùn)年投資總量從“十二五”初的全省第三方陣躍升為第一方陣。表　“十二五”時(shí)期主要指標(biāo)完成情況表指標(biāo)“十一五”末“十二五”末增長(zhǎng)基礎(chǔ)設(shè)施鐵路鐵路網(wǎng)里程公里公里公路公路網(wǎng)總里程公里公里高速公路公里公里普通國(guó)省道公路網(wǎng)公里公里二級(jí)以上公路總里程公里公里農(nóng)村公路里程公里公里公路等級(jí)客運(yùn)站個(gè)個(gè)內(nèi)河航運(yùn)航道里程公里公里—內(nèi)河港口吞吐能力萬噸年萬噸年—公路水路養(yǎng)護(hù)普通國(guó)省公路優(yōu)良路率個(gè)百分點(diǎn)航道養(yǎng)護(hù)里程公里公里—民用機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力萬人次年萬人次年物流物流集聚區(qū)——個(gè)—運(yùn)輸服務(wù)運(yùn)輸生產(chǎn)全社會(huì)旅客運(yùn)輸量萬人次年萬人次年公路客運(yùn)萬人次年萬人次年鐵路客運(yùn)萬人次年萬人次年其中：高鐵客運(yùn)萬人次年萬人次年—民航客運(yùn)萬人次年萬人次年全社會(huì)貨物運(yùn)輸量萬噸年萬噸年公路貨運(yùn)萬噸年萬噸年水路貨運(yùn)萬噸年萬噸年鐵路貨運(yùn)萬噸年萬噸年民航貨運(yùn)萬噸年萬噸年客運(yùn)班車通行政村率個(gè)百分點(diǎn)城區(qū)公交準(zhǔn)點(diǎn)率個(gè)百分點(diǎn)城市快速公交里程公里—．綜合客運(yùn)服務(wù)體系不斷完善。“十二五”期間，交通運(yùn)輸客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，運(yùn)輸裝備技術(shù)水平逐步升級(jí)，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量不斷提高。依托由干線公路、鐵路、民航組成的立體交通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展跨市、跨省乃至國(guó)際公共客運(yùn)服務(wù)，建成“分工明確、出行便捷、轉(zhuǎn)換流暢”的客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)。積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交便捷一體。以城市治堵為契機(jī)，以“公交示范城市”創(chuàng)建為抓手，全面落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，形成金華市本級(jí)及各縣（市）城市公交網(wǎng)絡(luò)。．創(chuàng)新發(fā)展交通現(xiàn)代物流。年，物流業(yè)增加值突破億元，同比增長(zhǎng)，占、服務(wù)業(yè)增加值比重分別達(dá)、。國(guó)內(nèi)貨運(yùn)專線開通到多個(gè)大中城市，國(guó)際貨運(yùn)路線開通到美國(guó)等多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）。運(yùn)行了“義新歐”“金保東”兩條陸路交通線，先后獲批金義綜合保稅區(qū)、金義“跨境通”、義烏保稅物流中心（型）、義烏國(guó)際陸港、義烏國(guó)際郵件互換局和交換站等一批具有口岸功能的綜合物流園區(qū)、基地。．行業(yè)治理能力全方位提升?！爸腔劢煌ā苯ㄔO(shè)實(shí)現(xiàn)突破，“綠色交通”深入發(fā)展，全面推進(jìn)行業(yè)“五水共治”“四邊三化”和“三改一拆”工作，“平安交通”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，在道路運(yùn)輸、水上交通、施工建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、路政管理等領(lǐng)域強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)檢查。科技創(chuàng)新成果顯著，積極開展課題研究、成果轉(zhuǎn)化和推廣“四新”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公路綜合服務(wù)水平取得的重大突破。城市治堵成效明顯，治理城市交通擁堵取得階段性成效，市區(qū)三年治堵工作考核兩年獲得全省第一。改革創(chuàng)新破解難題，法治建設(shè)卓有成效，最美行業(yè)積極創(chuàng)建，人才教育深入實(shí)施。（二）發(fā)展短板。“十二五”時(shí)期，金華市綜合交通發(fā)展總體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，但仍存在一些短板，主要表現(xiàn)在：綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模不大，中心城市之間缺乏快捷大運(yùn)量的軌道交通，公路網(wǎng)密度低于全省平均水平，水運(yùn)對(duì)外通道尚未打通，港口碼頭吞吐量較小；綜合交通尚未形成一體化網(wǎng)絡(luò)，多種交通運(yùn)輸方式之間的合理分工、相互銜接不夠，各種交通運(yùn)輸方式網(wǎng)絡(luò)功能不健全、層次不清晰；統(tǒng)籌共建有待加強(qiáng)，交通規(guī)劃統(tǒng)籌程度不夠，綜合效應(yīng)不強(qiáng)，建設(shè)、運(yùn)行各自為政；交通要素保障體系有待健全，交通建設(shè)項(xiàng)目所需的資金、土地等要素保障有待加強(qiáng)；交通管理體制改革任重道遠(yuǎn)，行業(yè)管理水平有待提高，綜合交通行業(yè)管理和隊(duì)伍建設(shè)亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。（三）發(fā)展要求。．形勢(shì)要求?！笆濉睍r(shí)期是浙江高水平全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是全省構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的重要機(jī)遇期，深入推進(jìn)現(xiàn)代交通大港口、大路網(wǎng)、大航空、大水運(yùn)、大物流建設(shè)，構(gòu)建支撐都市經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大交通走廊，實(shí)施萬億綜合交通工程，形成水陸空多元立體、互聯(lián)互通、安全便捷、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通體系，率先基本建成“交通強(qiáng)省”。從金華市交通發(fā)展要求看，按照“走在前列、共建金華”的戰(zhàn)略要求，要著力推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快打造綜合交通廊道，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，形成金義都市區(qū)共建共融共享共贏發(fā)展格局，把金華打造成為全國(guó)性綜合交通樞紐。．運(yùn)輸需求?！笆濉睍r(shí)期，金華市經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體進(jìn)入趕超發(fā)展和結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重要階段，通過采用趨勢(shì)外推法、彈性系數(shù)法等多種方法，預(yù)測(cè)“十三五”時(shí)期金華市綜合客、貨運(yùn)輸量年均增長(zhǎng)率分別為、。隨著鐵路建設(shè)的加快推進(jìn)和水路運(yùn)輸?shù)恼衽d發(fā)展，“十三五”時(shí)期綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化，各種方式的運(yùn)輸分擔(dān)量將趨于合理。具體預(yù)測(cè)見表、。表　金華市全社會(huì)客運(yùn)量預(yù)測(cè)表（萬人）年份總量鐵路公路水路民航年—結(jié)構(gòu)比例—年結(jié)構(gòu)比例表　金華市全社會(huì)貨運(yùn)量預(yù)測(cè)表（萬噸）年份總量鐵路公路水路民航年結(jié)構(gòu)比例年結(jié)構(gòu)比例二、發(fā)展思路（一）指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，按照“走在前列、共建金華”的戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、滿意導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向，強(qiáng)化大交通理念，創(chuàng)新大交通體制，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建以高速鐵路、高速公路、快速城際軌道、城際快速干線、城際快速公交為重點(diǎn)支撐的大樞紐、大路網(wǎng)、大物流、大口岸、大通道交通格局，全力打造全國(guó)性綜合交通樞紐，為推動(dòng)綜合交通廊道、金義科創(chuàng)廊道、浙中生態(tài)廊道建設(shè)和共建“同心圓”，促進(jìn)金義都市區(qū)共建共融共享共贏，充分發(fā)揮滬杭金發(fā)展帶節(jié)點(diǎn)城市和長(zhǎng)三角區(qū)域中心城市的輻射帶動(dòng)作用，與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。（二）基本原則。．堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。大力推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性改革，培育交通發(fā)展新動(dòng)力，以促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升交通運(yùn)輸綜合服務(wù)能力為導(dǎo)向，加大科技投入，加快科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)用性技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)上爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新的突破。．堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)和組合效率，推進(jìn)區(qū)域交通一體化，堅(jiān)持建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)、安全并舉，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。．堅(jiān)持綠色發(fā)展。優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸裝備結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，充分挖掘結(jié)構(gòu)性和管理性綠色循環(huán)低碳發(fā)展?jié)摿?，建成以低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益為主要特征的綠色交通運(yùn)輸系統(tǒng)。．堅(jiān)持開放發(fā)展。積極推進(jìn)義甬舟開放大通道建設(shè)，提升“義新歐”常態(tài)化運(yùn)營(yíng)水平，加快口岸功能物流園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)際物流信息互聯(lián)共享，加速通關(guān)一體化進(jìn)程，促進(jìn)跨境電商發(fā)展，打造“網(wǎng)上絲綢之路”， 進(jìn)一步支撐金華市參與國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作，助推開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。．堅(jiān)持共享發(fā)展。擴(kuò)大交通運(yùn)輸公共服務(wù)有效供給，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。堅(jiān)持以人為本、安全至上，關(guān)注民生交通，注重資源公平與設(shè)施共享，滿足各類特殊群體的多樣化需求。強(qiáng)化安全治理體系建設(shè)，全面提高交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)水平和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件的快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力。（三）發(fā)展目標(biāo)。緊緊圍繞打造全國(guó)性綜合交通樞紐的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出“一圓一軸一通道”戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)持“兩高三快五大”（“兩高”指高標(biāo)準(zhǔn)鐵路、高速公路，“三快”指快速城際軌道、城際快速干線、城際快速公交，“五大”指大樞紐、大路網(wǎng)、大物流、大口岸、大通道）主攻方向，全力推進(jìn)千億綜合交通工程。到年，基本建成對(duì)外交通快速化、城際交通便捷化、城市交通立體化、綜合樞紐一體化的現(xiàn)代綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)“到鄰近省會(huì)城市兩小時(shí)交通圈、金義都市區(qū)一小時(shí)通勤圈和核心區(qū)半小時(shí)聯(lián)系圈”三個(gè)交通圈層的時(shí)空布局。表　“十三五”時(shí)期綜合交通運(yùn)輸發(fā)展主要指標(biāo)表分類指標(biāo)“十二五”末現(xiàn)狀“十三五”末規(guī)劃目標(biāo)比“十二五”增長(zhǎng)公路公路網(wǎng)總里程公里公里高速公路總里程公里公里普通國(guó)道公路網(wǎng)總里程公里公里普通省道公路網(wǎng)總里程公里公里二級(jí)以上公路總里程公里公里鐵路鐵路網(wǎng)里程公里公里內(nèi)河航運(yùn)通航里程公里公里高等級(jí)航道里程公里公里—內(nèi)河港口吞吐量萬噸年萬噸年民用機(jī)場(chǎng)義烏機(jī)場(chǎng)旅客吞吐能力萬人次年萬人次年通用機(jī)場(chǎng)個(gè)個(gè)以上客運(yùn)樞紐綜合客運(yùn)樞紐個(gè)個(gè)公路等級(jí)客運(yùn)站個(gè)個(gè)現(xiàn)代物流物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)個(gè)個(gè)物流信息平臺(tái)個(gè)個(gè)物流園區(qū)個(gè)個(gè)以上郵政快遞業(yè)務(wù)總量?jī)|件年億件年業(yè)務(wù)收入億元億元管道輸氣管道公里公里輸油管道萬噸年萬噸年運(yùn)輸服務(wù)指標(biāo)干線公路網(wǎng)平均車速公里小時(shí)公里小時(shí)城市公共交通出行分擔(dān)率個(gè)百分點(diǎn)建成區(qū)公交站點(diǎn)米半徑覆蓋率個(gè)百分點(diǎn)智慧交通指標(biāo)客車使用率――物流服務(wù)信息化水平――綠色交通指標(biāo)公路營(yíng)運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降率個(gè)百分點(diǎn)公路營(yíng)運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放下降率個(gè)百分點(diǎn)水路營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗下降率個(gè)百分點(diǎn)水路營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放下降率個(gè)百分點(diǎn)安全應(yīng)急指標(biāo)一般災(zāi)害情況下公路應(yīng)急搶通時(shí)間小時(shí)小時(shí)縮短小時(shí)一般自然災(zāi)害和事故災(zāi)害下航道修復(fù)搶通時(shí)間―小時(shí)―三、發(fā)展重點(diǎn)（一）構(gòu)建一體化綜合交通體系．構(gòu)建內(nèi)外貫通的綜合交通通道。（）對(duì)外交通大通道?！x甬舟開放大通道。義甬舟大通道西起金華義烏，途徑東陽(yáng)、新昌、嵊州至寧波舟山，連接寧波舟山港，通往海上絲綢之路沿線的個(gè)國(guó)家和地區(qū)，現(xiàn)狀組成有甬金高速公路、國(guó)道和即將建成的義烏疏港高速公路，發(fā)展重點(diǎn)是規(guī)劃建設(shè)金甬鐵路、甬金高速公路拓寬改造、提升國(guó)道通行能力，建設(shè)錢塘江中上游（衢江、蘭江）航運(yùn)開發(fā)項(xiàng)目，形成以鐵路、公路等為重點(diǎn)的綜合運(yùn)輸大通道，并進(jìn)一步發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)一體化大通關(guān)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海港與陸港的無縫銜接?！獪▽帲┱阙M運(yùn)輸通道。滬（寧）浙贛運(yùn)輸通道依托上海至瑞麗國(guó)家運(yùn)輸大通道，是我市接軌長(zhǎng)三角核心區(qū)、對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要通道，現(xiàn)狀組成有浙贛鐵路、杭長(zhǎng)高鐵、杭金衢高速公路、衢江蘭江航道，發(fā)展重點(diǎn)是擴(kuò)建杭金衢高速公路，建設(shè)臨金高速公路，提升國(guó)道（新沂―海豐）通行能力，繼續(xù)推進(jìn)衢江航運(yùn)開發(fā)、蘭江航道整治等?！阒心贤ǖ?。浙中南通道（黃山―金華―麗水―溫州）是我市發(fā)揮浙中交通樞紐功能，加強(qiáng)與溫臺(tái)沿海、麗水、衢州等地聯(lián)系，連接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和閩浙贛皖四省九方經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要通道，現(xiàn)狀組成有金溫鐵路、金溫新雙線、金千鐵路、金麗溫高速公路、臺(tái)金高速公路、國(guó)道、國(guó)道，發(fā)展重點(diǎn)是建設(shè)金臺(tái)鐵路、金建城際鐵路、金華江航道，提升國(guó)道（新沂―海豐）通行能力。（）支撐金義都市區(qū)融合交通大走廊?！鹆x主軸（黃金主軸）交通走廊。進(jìn)一步強(qiáng)化金義主軸交通走廊加密、提升、提速工作，加快金華市區(qū)與義烏雙向聚合發(fā)展，充分發(fā)揮金義都市新區(qū)聚合節(jié)點(diǎn)作用，增強(qiáng)金華市區(qū)與義烏雙城聯(lián)動(dòng)性和協(xié)作度，做強(qiáng)金義主軸，助力金義科創(chuàng)廊道建設(shè)。在現(xiàn)狀依托高速鐵路、高速公路、國(guó)省道基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)金義東城際軌道交通、金義城際快速干線公路，重點(diǎn)發(fā)展城際快速公交，實(shí)現(xiàn)城際公交一體化?！鹛m永武、義東浦磐交通走廊。進(jìn)一步強(qiáng)化金蘭永武交通走廊，推進(jìn)金華市區(qū)與蘭溪、武義和永康同城化。在現(xiàn)狀金麗溫高速公路、國(guó)道的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)金武快速路（國(guó)道金華至武義公路）、（省道）金華至蘭溪公路、金義永快速路，重點(diǎn)發(fā)展金華至蘭溪、金華至武義至永康快速公交，謀劃金蘭永武城際軌道交通。進(jìn)一步強(qiáng)化義東浦磐交通走廊，加速義烏與東陽(yáng)、浦江的同城化融合發(fā)展，將磐安打造為金義都市區(qū)的休閑旅游集聚區(qū)，助力浙中生態(tài)廊道建設(shè)。在現(xiàn)狀國(guó)道、省道、省道、省道，義浦、義東等公路干線和城際快速路的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)義東永高速公路（義烏至東陽(yáng)段）、義烏疏港高速公路、杭溫高鐵、金義東城際軌道交通，重點(diǎn)發(fā)展義烏至浦江、義烏至東陽(yáng)至磐安城際快速公交。專欄　綜合交通建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)“一圓一軸一通道”一圓（金義都市區(qū)“同心圓”）三個(gè)交通閉合圈高速公路閉合圈重點(diǎn)建設(shè)義烏疏港高速公路、義東永高速公路（義烏至東陽(yáng)段）軌道交通閉合圈重點(diǎn)建設(shè)金義都市區(qū)城際軌道金義東線、東義浦線快速公交閉合圈重點(diǎn)建設(shè)金華至武義、金華至蘭溪、金華至義烏等快速城際干線公路，以及開通金華市區(qū)至