【正文】 集成電路卡的基本條件作者：日期：集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則20070404公布 20070520實(shí)施 全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室目 錄1 總則………………………………………………………………………………………（1）2 工作機(jī)構(gòu)…………………………………………………………………………………（1）3 企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的基本條件………………………………………………………（3）4 許可程序…………………………………………………………………………………（3） 申請(qǐng)和受理……………………………………………………………………………（3） 企業(yè)實(shí)地核查…………………………………………………………………………（4） 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)………………………………………………………………………（5） 審定和發(fā)證……………………………………………………………………………（5） 集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可…………………………………………………………………（5）5 審查要求…………………………………………………………………………………（5） 企業(yè)生產(chǎn)集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)…………（5） 企業(yè)生產(chǎn)集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī)產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備……（7） 集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法……………（8） 集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)規(guī)則………………………（8）6 證書和標(biāo)志 ……………………………………………………………………………（11） 證書……………………………………………………………………………………（11） 標(biāo)志……………………………………………………………………………………（12）7 委托加工備案程序 ……………………………………………………………………（12）8 收費(fèi) ……………………………………………………………………………………（13）9 工作人員守則 …………………………………………………………………………（13）10 附則……………………………………………………………………………………（14）附表一 IC卡及IC卡讀寫機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)項(xiàng)目及判定標(biāo)準(zhǔn) …………………（15）附件 集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法 ………（19）集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則1 總則 為了做好集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第440號(hào)）、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第80號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)集成電路卡管理有關(guān)問題的通知》(國(guó)辦發(fā)[1997]22號(hào))等規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用集成電路卡產(chǎn)品(集成電路卡以下簡(jiǎn)稱“IC卡”、集成電路卡讀寫機(jī)以下簡(jiǎn)稱“IC卡讀寫機(jī)”)的，適用本實(shí)施細(xì)則。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)IC卡及IC卡讀寫機(jī)產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的IC卡及IC卡讀寫機(jī)產(chǎn)品。 本實(shí)施細(xì)則適用于IC卡及IC卡讀寫機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的IC卡及IC卡讀寫機(jī)產(chǎn)品為：IC卡(帶觸點(diǎn))、IC卡(無(wú)觸點(diǎn))、IC卡讀寫機(jī)三個(gè)產(chǎn)品單元。企業(yè)申報(bào)IC卡讀寫機(jī)時(shí)應(yīng)注明產(chǎn)品單元的具體規(guī)格型號(hào)。 根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的IC卡讀寫機(jī)產(chǎn)品范圍的通知》（全許辦[2004]60號(hào)）文件規(guī)定，以下兩類產(chǎn)品不屬于實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的IC卡讀寫機(jī): IC卡家用膜式燃?xì)獗?、IC卡冷水水表、出租汽車計(jì)價(jià)器、IC卡預(yù)付費(fèi)熱量表、IC卡預(yù)付費(fèi)售電系統(tǒng)中的預(yù)付費(fèi)電度表等嵌入了IC卡讀寫部件的計(jì)量器具產(chǎn)品。 手機(jī)、嵌入了IC卡讀寫部件的復(fù)印機(jī)、自動(dòng)售貨機(jī)、ATM提款機(jī)等產(chǎn)品。2 工作機(jī)構(gòu) 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)IC卡及IC卡讀寫機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作。國(guó)家質(zhì)檢總局內(nèi)設(shè)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)許可證辦公室)負(fù)責(zé)IC卡及IC卡讀寫機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)許可證審查中心)是全國(guó)許可證辦公室的辦事機(jī)構(gòu)。 全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室集成電路（IC）卡及集成電路（IC）卡讀寫機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部(以下簡(jiǎn)稱審查部)設(shè)在國(guó)家電子計(jì)算機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，受全國(guó)許可證辦公室的委托組織起草《集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》；跟蹤集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)要求的變化，及時(shí)提出修訂、補(bǔ)充《集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》的意見和建議；組織《集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》的宣貫；組織對(duì)集成電路卡及集成電路卡讀寫機(jī)產(chǎn)品申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)地核查；審查、匯總申請(qǐng)取證企業(yè)的有關(guān)材料。全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室IC卡產(chǎn)品審查部地 址：北京市海淀區(qū)北四環(huán)中路211號(hào)通信地址：北京619信箱27分箱郵政編碼：100083電 話：(010)516158551615895傳 真：(010)51615896電子信箱：nctc@網(wǎng) 址：聯(lián) 系 人：李震 各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)IC卡及IC卡讀寫機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督和管理工作。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局內(nèi)設(shè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)許可證辦公室)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)IC卡及IC卡讀寫機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作?？h級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)IC卡及IC卡讀寫機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查工作。 IC卡及IC卡讀寫機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢驗(yàn)工作由以下單位負(fù)責(zé)：（1）國(guó)家電子計(jì)算機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(信息產(chǎn)業(yè)部IC卡質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心)地 址：北京市海淀區(qū)北四環(huán)中路211號(hào)通信地址：北京619信箱27分箱郵 編：100083電 話：(010)5161589516158551615887傳 真：(010)51615885電子郵箱：nctc@網(wǎng) 址：聯(lián) 系 人：符榮梅 李俊智 李曉華授權(quán)檢驗(yàn)產(chǎn)品范圍：IC卡及IC卡讀寫機(jī)產(chǎn)品的全部檢驗(yàn)項(xiàng)目。（2）信息產(chǎn)業(yè)部電子第五研究所質(zhì)量檢測(cè)中心地 址：廣州市天河區(qū)東莞莊路110號(hào)通信信箱：廣州市1501信箱郵政編碼：510610聯(lián)系電話：(020)87237150、872370087236794傳 真：(020)87236171聯(lián) 系 人：陳立輝 楊林 宋丹玫授權(quán)檢驗(yàn)產(chǎn)品范圍：IC卡及IC卡讀寫機(jī)產(chǎn)品的全部檢驗(yàn)項(xiàng)目。（3）信息處理產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)中心地 址：北京市安定門東大街1號(hào)通信信箱：北京1101信箱郵政編碼：100007聯(lián)系電話：(010)84029573傳 真：(010)64007681聯(lián) 系 人：王顏?zhàn)? 齊建華授權(quán)檢驗(yàn)產(chǎn)品范圍：IC卡產(chǎn)品的全部檢驗(yàn)項(xiàng)目。（4）上海市計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院地 址：上海市宜山路716號(hào)郵政編碼：200233聯(lián)系電話：(021)64701065傳 真：(021)64701065聯(lián) 系 人：胡西虹授權(quán)檢驗(yàn)產(chǎn)品范圍：IC卡及IC卡讀寫機(jī)產(chǎn)品的全部檢驗(yàn)項(xiàng)目。3 企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的基本條件企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 有營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員； 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段； 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件； 有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度； 產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求； 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。4 許可程序 申請(qǐng)和受理 企業(yè)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交以下申請(qǐng)材料： 《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式三份，《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》中“產(chǎn)品單元”一欄填寫IC卡(帶觸點(diǎn))、IC卡(無(wú)觸點(diǎn))、IC卡讀寫機(jī)，IC卡讀寫機(jī)應(yīng)在“產(chǎn)品品種、規(guī)格型號(hào)”一欄填寫規(guī)格型號(hào)。如果企業(yè)申請(qǐng)辦理雙界面卡、復(fù)合卡生產(chǎn)許可證，須同時(shí)申請(qǐng)IC卡(帶觸點(diǎn))、IC卡(無(wú)觸點(diǎn))兩個(gè)產(chǎn)品單元，并在 “其他需要說明的情況”一欄中填寫“雙界面卡”和（或）“復(fù)合卡”； 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份（經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)含所申報(bào)的全部產(chǎn)品）； 生產(chǎn)許可證復(fù)印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè))；(以上材料省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、審查部及審查中心各一份。) 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書》；對(duì)申請(qǐng)材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；對(duì)申請(qǐng)材料不符合《行政許可法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》要求的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并發(fā)出《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。 省級(jí)許可證辦公室應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送審查部。 自省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作出生產(chǎn)許可受理決定之日起，企業(yè)可以試生產(chǎn)申請(qǐng)取證產(chǎn)品。企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)承擔(dān)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定批批檢驗(yàn)合格，并在產(chǎn)品或者包裝、說明書標(biāo)明“試制品”后，方可銷售。對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局作出不予許可決定的，企業(yè)從即日起不得繼續(xù)試生產(chǎn)該產(chǎn)品。 企業(yè)實(shí)地核查 審查部應(yīng)當(dāng)指派2至4名審查員組成審查組，審查組成員不得全部來(lái)自同一單位，要由技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等不同單位人員共同組成，省級(jí)許可證辦公室的人員可以審查員或觀察員的身份參與企業(yè)實(shí)地核查； 審查部應(yīng)制定核查計(jì)劃，提前5日通知企業(yè)，同時(shí)將核查計(jì)劃抄送所在地省級(jí)許可證辦公室。 審查組應(yīng)當(dāng)按照《IC卡及IC卡讀寫機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法》()進(jìn)行實(shí)地核查，并做好記錄。核查時(shí)間一般為13天。審查組對(duì)企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果負(fù)責(zé)，并實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 審查組在實(shí)地核查結(jié)束前向企業(yè)報(bào)告核查情況，并核實(shí)企業(yè)名稱、住所及生產(chǎn)場(chǎng)地。如能當(dāng)場(chǎng)確定核查結(jié)論的，審查組應(yīng)以書面形式當(dāng)場(chǎng)通知核查結(jié)論（核查記錄和核查報(bào)告），并留存企業(yè)備案（復(fù)印件）,并應(yīng)向企業(yè)說明：該企業(yè)審查全部合格后（包括抽樣檢驗(yàn)），企業(yè)所取證書的內(nèi)容（包括企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、申請(qǐng)單元名稱、規(guī)格型號(hào)、證書明細(xì)的內(nèi)容）。不能當(dāng)場(chǎng)確定核查結(jié)論的，審查部自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)以書面形式通知企業(yè)核查結(jié)論。 審查部應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，完成對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查和抽封樣品，并將核查結(jié)論及不合格項(xiàng)報(bào)告(包括對(duì)不合格項(xiàng)的事實(shí)描述和整改要求)告知省級(jí)許可證辦公室。 對(duì)于省級(jí)許可證辦公室已受理的企業(yè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合實(shí)地核查工作，如無(wú)正當(dāng)理由拒絕實(shí)地核查的應(yīng)當(dāng)按企業(yè)審查不合格處理。 企業(yè)實(shí)地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查部書面上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，并由國(guó)家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政