【正文】 建設(shè)發(fā)展型黨組織 赫章縣珠市彝族鄉(xiāng)及十八個村發(fā)展規(guī)劃中共赫章縣珠市彝族鄉(xiāng)委員會2011年10月23日序 言赫章縣珠市彝族鄉(xiāng)位于貴州屋脊韭菜坪山麓（），是畢節(jié)市與六盤水市結(jié)合部少數(shù)民族聚居區(qū)，北距赫章縣城36公里，南離六盤水市中心60公里，西接威寧縣。全鄉(xiāng)幅員面積160平方公里，耕地面積26196畝，森林面積82000畝，森林覆蓋率為47%，草坡及荒山（含石漠化面積 ）11000畝，轄18個村77個村民組。居住著彝、漢、苗等民族，全鄉(xiāng)有4174戶18594人，其中彝族人口占總?cè)丝诘?6% ,是赫章縣惟一的彝族鄉(xiāng)。境內(nèi)擁有西南最大的鐵礦石礦床，“菜園子”，號稱“貴州第一礦”，同時還儲有鋅、鋁等多種礦源。有豐富的旅游資源，珠市鄉(xiāng)擁有“貴州屋脊赫章韭菜坪、洛布石林風(fēng)景名勝區(qū)”名揚省內(nèi)外，有“貴州屋脊、天上石林、鐵都彝鄉(xiāng)”之美譽。圍繞縣委提出的“三縣”的戰(zhàn)略目標和“三個百萬工程”，扎實推進“三化”同步建設(shè)。緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，繼續(xù)堅持“工業(yè)強鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)富鄉(xiāng)、民族旅游文化興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。突出以人為本，以加快發(fā)展為主題，以富民強鄉(xiāng)為目標，以招商引資為手段，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，以增加農(nóng)民收入，壯大財政實力為根本。不斷加強政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面健康發(fā)展，努力把珠市彝族鄉(xiāng)建成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、人民安康的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在縣委的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)制作了全鄉(xiāng)和18個行政村的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，為推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提出了明確的發(fā)展目標　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年10月23日目 錄珠市彝族鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃………………………………04珠市村發(fā)展規(guī)劃……………………………………08青杠村發(fā)展規(guī)劃……………………………………10文淵村發(fā)展規(guī)劃……………………………………12以那村發(fā)展規(guī)劃……………………………………14韭菜坪村發(fā)展規(guī)劃…………………………………16光明村發(fā)展規(guī)劃……………………………………18核桃村發(fā)展規(guī)劃……………………………………20街上村發(fā)展規(guī)劃……………………………………21興營村發(fā)展規(guī)劃……………………………………231上寨村發(fā)展規(guī)劃……………………………………251德塊村發(fā)展規(guī)劃……………………………………291團結(jié)村發(fā)展規(guī)劃……………………………………311礦山村發(fā)展規(guī)劃……………………………………331高原村發(fā)展規(guī)劃……………………………………351陸坪村發(fā)展規(guī)劃……………………………………371七一村發(fā)展規(guī)劃……………………………………391興山村發(fā)展規(guī)劃……………………………………411汞山村發(fā)展規(guī)劃……………………………………43珠市彝族鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃基本情況: 赫章縣珠市彝族鄉(xiāng)位于貴州屋脊韭菜坪山麓（），是畢節(jié)地區(qū)與六盤水市結(jié)合部少數(shù)民族聚居區(qū)，北距赫章縣城36公里，南離六盤水市中心60公里，西接威寧縣。全鄉(xiāng)幅員面積160平方公里，耕地面積26196畝，森林面積82000畝，森林覆蓋率為47%，草坡及荒山（含石漠化面積 ）11000畝，轄18個村77個村民組。居住著彝、漢、苗等民族，全鄉(xiāng)有4174戶18594人，其中彝族人口占總?cè)丝诘?6% ,是赫章縣惟一的彝族鄉(xiāng)。境內(nèi)擁有西南最大的鐵礦石礦床，“菜園子”，號稱“貴州第一礦”，同時還儲有鋅、鋁等多種礦源。有豐富的旅游資源，珠市鄉(xiāng)擁有“貴州屋脊赫章韭菜坪、洛布石林風(fēng)景名勝區(qū)”名揚省內(nèi)外，有“貴州屋脊、天上石林、鐵都彝鄉(xiāng)”之美譽。發(fā)展定位：鐵都彝鄉(xiāng)、天上石林發(fā)展思路：緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，繼續(xù)堅持“工業(yè)強鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)富鄉(xiāng)、民族旅游文化興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。突出以人為本，以加快發(fā)展為主題，以富民強鄉(xiāng)為目標，以招商引資為手段，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，以增加農(nóng)民收入，壯大財政實力為根本。不斷加強政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面健康發(fā)展，努力把珠市彝族鄉(xiāng)建成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、人民安康的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)展指標：到2015年，全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值達到9億元；固定資產(chǎn)總值年均增長50%；財政稅收力爭在“十二五”；農(nóng)民人均純收入年均增長13%以上，爭取2千萬元資金投入生態(tài)建設(shè)，確保人民生產(chǎn)、生活水平不斷提高，人居環(huán)境不斷改善；農(nóng)村人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；農(nóng)村小學(xué)適齡人口入學(xué)率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務(wù)教育普及率達到100%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到100%，農(nóng)村人口參合率達到95%以上；農(nóng)村絕對貧困人口控制在1%以下；對特殊貧困人口建立長期社會救助體系，爭取在2015年末轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力5000人左右，基本消除絕對貧困。發(fā)展舉措：（一）深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)馬鈴薯和蔬菜等高效經(jīng)濟作物。緊緊圍繞 “農(nóng)產(chǎn)富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和管理水平，達到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)按照“招商、引商、安商、扶商”的思路，依托我鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，努力營造“創(chuàng)業(yè)寬松、社會文明”的投資環(huán)境。（三）大力實施工業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，努力培育經(jīng)濟支柱。依托資源優(yōu)勢，進一步突出工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展的核心地位，加大項目引進建設(shè)力度，促進工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。以促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提。積極尋求工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新導(dǎo)勢，統(tǒng)籌資源開發(fā)與環(huán)境治理、生態(tài)保護，以項目建設(shè)為突破口，強化推進措施，合理規(guī)劃合法管理，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，圍繞項目抓招商，引進資金、技術(shù)、人才參與工業(yè)發(fā)展。實施走出去，引進來的戰(zhàn)略，突出重點，提升檔次。（四）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，構(gòu)建和諧社會。推進文化事業(yè)發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，以為社會進步提供人才保障為目標，加強教育設(shè)施建設(shè)；鞏固“普九”成果，農(nóng)村小學(xué)適齡人口入學(xué)率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務(wù)教育普及率達到100%。鞏固打造“鐵都彝鄉(xiāng)、天上石林”的品牌形象，以民族文化推動旅游發(fā)展，為我鄉(xiāng)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮活力。鞏固和發(fā)展人口和計劃生育事業(yè)，加強公共服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，確保年人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。建立健全社會保障體系，實行積極的就業(yè)政策，以增加就業(yè)為目的，采用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)方式，積極引導(dǎo)外出務(wù)工和加強務(wù)工技能培訓(xùn)。全力抓好社會治安綜合治理，打造和諧社會。規(guī)范信訪秩序，提高群眾滿意度。 鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%。農(nóng)民健康指標達全省平均水平。 （五）黨建和黨員干部隊伍建設(shè)?！笆濉逼陂g，對兩委干部、農(nóng)村黨員進行遠程教育、業(yè)務(wù)知識、相關(guān)法律法規(guī)政策培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村黨員、干部隊伍建設(shè)。在“十二五”期間，我們要高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而努力奮斗！發(fā)展保障：成立經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃、措施，明確領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)。完善考核制度，創(chuàng)新機制體制，調(diào)動干部的工作積極性，發(fā)揮他們在新一輪改革發(fā)展中的引領(lǐng)、示范、帶動作用。努力提升干部隊伍綜合素質(zhì)，切實提高全鄉(xiāng)干部執(zhí)行力，確保各項工作措施有效落實。堅持不懈地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。珠市村發(fā)展規(guī)劃基本情況：珠市村位于珠市鄉(xiāng)政府所在地，距縣城36公里，耕地1925畝。全村共有6個村民組，315戶，1386人，人均純收入2500元。人口以彝族為主，經(jīng)濟主要種植馬鈴薯和玉米、養(yǎng)殖黃牛和山羊等。發(fā)展思路：加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決村級組織軟弱渙散，村干部能力不強的問題。完善村務(wù)公開民主管理制度，解決村務(wù)不公開、管理不民主的問題。充分利用西部大開發(fā)時期大好機遇，把握畢節(jié)實驗區(qū)新一輪改革發(fā)展的步伐。發(fā)展定位：借助畢節(jié)試驗區(qū)“三大主題”發(fā)祥地的優(yōu)勢，把珠市村建成人居環(huán)境改善、群眾文化素質(zhì)提升的新農(nóng)村。發(fā)展舉措：（一）增強全村群眾的機遇意識、主體意識、發(fā)展意識、以建設(shè)發(fā)展型黨組織為抓手，使村級組織建設(shè)逐步走上制度化、發(fā)展化軌道。（二）創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合