【正文】 . . . .一、項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目概況項(xiàng)目申報(bào)單位概況項(xiàng)目申報(bào)單位：江西凱貝航空科技有限公司法定代表人：沈亞群注冊(cè)資本：1億人民幣公司類型：民營(yíng)有限責(zé)任公司單位地址：南昌高新區(qū)京東大道1189號(hào)（歐洲工業(yè)園）項(xiàng)目建設(shè)地址：南昌航空城內(nèi)經(jīng)營(yíng)范圍：航空產(chǎn)品及零部件、飛機(jī)零部件、水上飛機(jī)浮筒及零部件、游艇及零部件、船舶及零部件、全地形車及零部件、經(jīng)營(yíng)本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品及技術(shù)出口業(yè)務(wù)；經(jīng)營(yíng)本企業(yè)生產(chǎn)所需的原輔材料、儀器儀表、機(jī)械設(shè)備、零配件及技術(shù)的進(jìn)口業(yè)務(wù)。股東構(gòu)成：由沈亞群、徐燕凌、蘆躍進(jìn)出資組建、由江蘇沙鋼集團(tuán)北京投資有限公司、江蘇輝煌太陽能股份有限公司共同投資。公司簡(jiǎn)介：我公司在2006年接納洪都航空集團(tuán)改制下崗職工與洪都集團(tuán)公司合資成立了江西洪都中貝機(jī)械有限公司，在與美國KENMORE AIR EDO FLOATS公司水上飛機(jī)浮筒項(xiàng)目的合作下，經(jīng)過幾年的努力，擁有一支經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)航空技術(shù)團(tuán)隊(duì)。公司目前主要生產(chǎn)的產(chǎn)品有：全地形車、美式釣魚船、水上飛機(jī)浮筒、輕型飛機(jī)機(jī)身部件等產(chǎn)品，產(chǎn)品全部外銷。水上飛機(jī)浮筒是2003年我公司與美國KENMORE AIR EDO FLOATS公司合作的項(xiàng)目，并通過了美國FAA審核。到目前為止共生產(chǎn)各種水上飛機(jī)浮筒近80對(duì)，得到美國公司的肯定和信任。該公司是美國最大的水上飛機(jī)航空公司，已與我公司合作近十年，與我司有著良好的合作關(guān)系，且是我公司打造通用航空產(chǎn)業(yè)園全方位合作的伙伴。項(xiàng)目概況根據(jù)國家民航局《關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施》及“十二五”期間國家把航空制造業(yè)列為發(fā)展中的重中之重，我公司聯(lián)合多家愿為通用航空事業(yè)共謀發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)，并與南昌航空大學(xué)建立了全方位的戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同在南昌市投資30多億資金打造通用航空產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。 產(chǎn)業(yè)園以引進(jìn)美國輕型多功能水陸兩用飛機(jī)的生產(chǎn)為核心，該機(jī)型以其水陸兩用、裝載量大、航程遠(yuǎn)、服務(wù)升限高、短距離起降、安全性好、維修維護(hù)簡(jiǎn)單等諸多特點(diǎn)，特別適用于各種用途的航空作業(yè)，是一種全天候飛行的多功能多用途的優(yōu)秀機(jī)型，在我國高原、沿海和長(zhǎng)江流域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中將發(fā)揮重要的作用。我公司秉承“水陸兩用、一機(jī)多型和系列發(fā)展”的設(shè)計(jì)思想，實(shí)現(xiàn)一機(jī)多用，為創(chuàng)建通用航空產(chǎn)業(yè)園提供支柱產(chǎn)品。同時(shí)，園區(qū)還將通過開辦通航公司、航空俱樂部、試飛站、飛機(jī)駕駛員培訓(xùn)中心和飛機(jī)維修中心等多項(xiàng)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，形成多元化產(chǎn)業(yè)構(gòu)架的全通航產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)初步論證，建造通用航空產(chǎn)業(yè)園需要征用土地2000畝，其中靠湖邊土地200畝（不含水面），用于建設(shè)以下項(xiàng)目：（1）通用飛機(jī)跑道及飛機(jī)滑行道、行車道（2）水上飛機(jī)停泊碼頭（3）總裝廠安置兩條SL5型輕型多功能水陸兩用飛機(jī)的總裝生產(chǎn)流水線、另建一條維修線、附屬建筑：部裝廠房、板金廠房、成品庫房、零部件庫房、材料庫房及其他輔助工作間。還要預(yù)留出研制新型號(hào)飛機(jī)的總裝生產(chǎn)流水線場(chǎng)地（4）飛行控制塔臺(tái)：具備飛行通訊導(dǎo)航系統(tǒng)、氣象監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)系統(tǒng)、其他飛行管理的設(shè)備（5）試飛站的行政辦公樓和機(jī)庫（6）維修中心（7）能容納200架輕型飛機(jī)的露天停機(jī)坪（8）車隊(duì)，停車場(chǎng) （9）其他輔助設(shè)施另外還需商住地200畝。用于建設(shè)以下項(xiàng)目：（1）公司辦公大樓和設(shè)計(jì)研發(fā)大樓（2）外籍專家樓、高管住宅樓（3）培訓(xùn)中心及供培訓(xùn)飛行員使用的公寓、教學(xué)樓和餐廳等（4）航空俱樂部和賓館（5）員工宿舍，餐廳等需要特別指出的是，由于通用航空產(chǎn)業(yè)園的核心產(chǎn)品是輕型多功能水陸兩用飛機(jī)的項(xiàng)目，臨水面的200畝土地對(duì)公司的發(fā)展極為重要。不僅關(guān)系到以后水上飛機(jī)在水面起降的需要，還有相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)基本都需要在湖邊發(fā)展，比如航空俱樂部和飛行員培訓(xùn)，都需要在湖邊土地建立相應(yīng)設(shè)施，這些都是未來園區(qū)重要的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。而且隨著項(xiàng)目的開展，將有大批美方專家前來進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，也需要提供良好的辦公和居住環(huán)境。如果臨湖土地不足，將會(huì)嚴(yán)重制約本項(xiàng)目的長(zhǎng)期發(fā)展。項(xiàng)目投資第一期工程約需10億元左右。在各項(xiàng)審批手續(xù)完備資金到位后，一期工程建設(shè)可在三年左右完成，包括飛機(jī)生產(chǎn)流水線的交付、設(shè)備的調(diào)試等。通用航空產(chǎn)業(yè)園三期工程全部完成需要五年左右時(shí)間。通用航空產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，年生產(chǎn)SL5型輕型多功能水陸兩用飛機(jī)200架及多元化開發(fā)的通航公司、俱樂部、培訓(xùn)中心、維修中心總產(chǎn)值達(dá)40億元，完成稅收8億元，逐年遞增。并解決就業(yè)人員2000多人。帶動(dòng)一大片周邊產(chǎn)業(yè)，例如：旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、機(jī)械加工業(yè)等?，F(xiàn)已有多家通用航空公司和需方與我公司簽定意向購買SL5輕型多功能水陸兩用飛機(jī)的協(xié)議。二、項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性和意義項(xiàng)目建設(shè)的背景（1）低空全面開放在即在民用航空中，除了公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)，都可以稱為通用航空，廣泛應(yīng)用于航空作業(yè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、公私務(wù)旅行等領(lǐng)域。由于低空空域的限制，中國通用航空可以說是改革開放30年來，唯一沒有全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。鑒于通用航空在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性地位，2009年12月23日國家民航局《關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施》，提出的15條有力措施，對(duì)加快我國通用航空事業(yè)的發(fā)展意義重大。2010年國務(wù)院已將通用航空初步確定為具有長(zhǎng)期發(fā)展前景的六個(gè)成長(zhǎng)性帶動(dòng)性行業(yè)之一。2010年11月14日，國務(wù)院與中央軍委發(fā)布了《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》(下文簡(jiǎn)稱《意見》)，將要逐步開放1000米以下低空空域，到2015年建立政府監(jiān)督、行業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全國一體的低空空域運(yùn)行體系， 2020年前達(dá)到充分開發(fā)和有效利用低空空域資源的總體目標(biāo)?！。?）迅速崛起的朝陽產(chǎn)業(yè)通用航空產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)比例則達(dá)到1:10。作為高端裝備制造業(yè)的通用航空業(yè)無疑是支撐經(jīng)濟(jì)未來1020年增長(zhǎng)的新型支柱性產(chǎn)業(yè)之一，毫無懸念地成為全球金融危機(jī)后的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在房市、車市之外，培育通用航空作為新的經(jīng)濟(jì)引擎意義不凡。隨著國家在“”期間對(duì)低空領(lǐng)域的逐步開放，限制通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展多年的重要瓶頸將會(huì)逐步消除。通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度在未來若干年，將從“低速擋”直接切換至“高速擋”。該細(xì)分市場(chǎng)通用飛機(jī)的需求將成為繼干線飛機(jī)、支線飛機(jī)之后中國又一個(gè)迅速崛起的朝陽產(chǎn)業(yè)。我國通用航空飛機(jī)的需求，除用于探礦、航測(cè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)外，開始轉(zhuǎn)向生產(chǎn)、生活，由單一為農(nóng)林業(yè)服務(wù)向以農(nóng)林為基礎(chǔ)，工業(yè)、旅游、公務(wù)航空等多元化經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，作業(yè)面覆蓋全國所有省市區(qū)。英國《金融時(shí)報(bào)》預(yù)測(cè)，未來30年，中國將成為繼美國之后，全球最大的航空運(yùn)輸、通用航空、商務(wù)及私人飛機(jī)市場(chǎng)。據(jù)中國民航部門預(yù)測(cè)，到2020年中國通用航空飛機(jī)將超過10000架。我市在通用航空領(lǐng)域都具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，有著廣闊的發(fā)展空間，市場(chǎng)前景看好。航 空軍用航空民用航空通用航空運(yùn)輸航空（定期商業(yè)航班）公務(wù)飛行教學(xué)飛行旅游觀光緊急救護(hù)城市治安體育休閑工業(yè)航空空中廣告農(nóng)林航空新聞?dòng)耙曖t(yī)療救護(hù)緝私緝毒環(huán)境保護(hù)戶其他科學(xué)研究圖1：通用航空覆蓋的領(lǐng)域（3）輕型多功能水陸兩用飛機(jī)面臨空白目前國內(nèi)的通用航空體系中，輕型飛機(jī)的市場(chǎng)前景最為廣闊，但是它的發(fā)展仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。其中輕型多功能水陸兩用飛機(jī)就更少，我國只有幾架基本上是空白。輕型多功能水陸兩用飛機(jī)在噴氣動(dòng)力的民航機(jī)問世之前，（20世紀(jì)約50年代）曾在民航領(lǐng)域獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。由于它能在水上起飛降落在當(dāng)時(shí)是越洋飛行的首選機(jī)種，而被受用戶青睞。在那個(gè)時(shí)代，蘇聯(lián)的別里也夫設(shè)計(jì)的MBR2水上飛機(jī)就生產(chǎn)了1300多架。但后來，噴氣動(dòng)力的民航機(jī)問世，水上飛機(jī)發(fā)展相對(duì)緩慢，但其中的輕型水上飛機(jī)，由于不用建設(shè)跑道并可在島嶼與水域之間快速穿梭，仍受到許多用戶的歡迎。水上飛機(jī)是為豐富水源區(qū)間的繁榮和發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的。機(jī)場(chǎng)不占用土地，飛機(jī)利用自然水域起飛、降落，建造一個(gè)水上飛機(jī)機(jī)場(chǎng)，其建設(shè)費(fèi)用僅有陸地機(jī)場(chǎng)的1/10甚至更低，這使得飛機(jī)的使用成本大大降低，在軍用和民用領(lǐng)域中的發(fā)展?jié)摿艽?。多功能水陸兩用飛機(jī)的用途十分廣泛，譬如可以用于軍事的海上、高原供給、偵察巡邏、運(yùn)輸和救護(hù)；民用中的海事救援、勘探、人工降雨、交通運(yùn)輸、農(nóng)林巡視、災(zāi)情防護(hù)，航空游覽、飛播造林、電視航拍、醫(yī)療救護(hù)、郵政快遞等。尤其是輕型飛機(jī)，它的水上作業(yè)機(jī)動(dòng)能力和服務(wù)的快速反應(yīng)能力，靈活的水域起飛、降落，使得輕型多用途水陸兩用飛機(jī)能夠在我國沿海和長(zhǎng)江流域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中，促進(jìn)未來大交通的“血脈通暢”中大有前途。并能與公路、鐵路等一起構(gòu)筑起快捷的立體“交通網(wǎng)”，為我國廣闊的海域水上資源的開發(fā)，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善和提高人民生活水平和質(zhì)量都有深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)輕型多用途水陸兩用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與發(fā)展，彌補(bǔ)了我國在這一領(lǐng)域的不足，它不污染環(huán)境、不破壞生態(tài)平衡且有助于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）符合地方產(chǎn)業(yè)政策江西省委、省政府高度重視航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，江西省把航空產(chǎn)業(yè)列入“十二五”規(guī)劃的千億產(chǎn)業(yè)，《江西省支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確將航空產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)扶持發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，采取多種措施予以支持。省委在充分研究和論證基礎(chǔ)上，制定了南昌國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展總體思路并上報(bào)國家，得到充分肯定和積極支持。省政府出臺(tái)了《關(guān)于支持洪都集團(tuán)大飛機(jī)項(xiàng)目建設(shè)及發(fā)展的意見》，并通過鼓勵(lì)省內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)組建股份公司、發(fā)行企業(yè)債券等方式拓寬融資渠道，為南昌國家航空產(chǎn)業(yè)高技術(shù)基地建設(shè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。隨著省政府航空產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立、南昌航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的掛牌，洪都商用飛機(jī)股份有限公司的成立，標(biāo)志著南昌航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展新階段。南昌市委、市政府也高度重視航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)把航空產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并對(duì)南昌航空城的發(fā)展給予一系列土地、資金和信貸等全方位的支持。根據(jù)《南昌市八大優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（航空制造）發(fā)展規(guī)劃》，南昌市要