【正文】 1 / 37縉云縣基礎測繪“十三五”規(guī)劃（年）縉云縣住房和城鄉(xiāng)建設局（縉云縣測繪與地理信息局）二○一六年八月2 / 37前 言 基礎測繪是為國家經濟和社會發(fā)展提供保障的公益性事業(yè)，是經濟社會發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性資源。基礎測繪作為一項基礎性、公益性、先行性工作，對于完善經濟社會發(fā)展規(guī)劃體系，提升政府管理水平、實現政府科學決策具有重要作用?？茖W編制基礎測繪“十三五”規(guī)劃，對于全面構建數字城市，推動測繪地理信息加速轉型發(fā)展，提升對經濟社會的保障服務能力，最終實現信息化測繪具有重大意義；是編制基礎測繪年度計劃、政府有關部門審批基礎測繪項目、實施經費納入財政預算的重要依據，是落實縉云縣“十三五” 期間測繪事業(yè)發(fā)展的重要保障措施。 為適應經濟社會發(fā)展的新形勢，滿足測繪地理信息發(fā)展的新要求，根據《中華人民共和國測繪法》、《基礎測繪條例》、《浙江省測繪管理條例》的規(guī)定，按照《關于做好測繪與地理信息“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》（國測規(guī)發(fā)〔〕號）文件要求和浙江省測繪與地理信息基礎測繪“十三五”規(guī)劃編制座談會的會議精神，為進一步推進我縣的基礎測繪工作，實現我縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供可靠及時的測繪保障，結合我縣基礎測繪工作的發(fā)展現狀和未來要求，編制本規(guī)劃，規(guī)劃年限為年，自年至年。3 / 37目 錄一、“十二五”回顧 ..................................................................................... （一）主要進展 .......................................................................................（二）存在的問題 .................................................................................. （三）總體評價 .......................................................................................二、發(fā)展需求 ............................................................................................. 三、規(guī)劃依據、指導思想和發(fā)展目標 ..................................................... （一）規(guī)劃依據 .......................................................................................（二）指導思想 ...................................................................................... （三）基本原則 .................................................................................... 四、主要任務 ..............................................................................................（一）加強測繪與地理信息機構建設，加大專業(yè)人才引進 .............. （二）強化測繪監(jiān)管和依法行政能力和水平 .......................................（三）完善測繪基準體系建設 .............................................................. （四）豐富基礎地理信息資源 ...............................................................（五）開展地理縣情監(jiān)測與分析 .......................................................... （六）加強部門合作，充分發(fā)揮“數字縉云” 的作用 ...........................五、重點項目 ..............................................................................................（一）現代空間定位基準項目 .............................................................. 4 / 37（二）基礎地理信息資源建設與更新 ...................................................（三）地理縣情監(jiān)測工程 .......................................................................（四）“數字縉云 ”地理空間框架運行維護 ...........................................（五）地下管線普查建庫 ...................................................................... （六）測繪保障體系建設 ...................................................................... 六、保障措施 ..............................................................................................（一）法律保障 .......................................................................................（二）組織保障 ...................................................................................... （三）經費保障 ...................................................................................... （四）技術保障 ...................................................................................... （五）安全保障 ...................................................................................... 附表：縉云縣基礎測繪“十三五”重點項目規(guī)劃表 .................................. 1 / 37縉云縣基礎測繪“十三五”規(guī)劃一、“十二五”回顧（一）主要進展 “十二五 ”期間，我縣測繪部門以 “十二五規(guī)劃”為依據，堅持以鄧小平理論、“三個代表 ”和“科學發(fā)展觀”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力推進城市規(guī)劃建設和社會經濟發(fā)展，較好的完成了各大重點工程測繪保障任務，基礎測繪得到飛速發(fā)展。取得的主要進展有： 、完成數字縉云地理空間框架建設?！笆濉?期間，在縉云縣人民政府和省測繪與地理信息局的支持下，完成了數字縉云地理信息框架建設，數字縉云地理信息服務平臺正式上線開始為公眾服務，并開發(fā)了個示范應用，分別是地名地址管理系統、山洪災害監(jiān)測預警系統、山塘水庫信息管理平臺、農村水利信息管理平臺、縉云燒餅系統、規(guī)劃管理信息系統和三維地理信息系統。 、推進測繪基準體系現代化。根據“十二五” 規(guī)劃的要求，充分利用現代測繪新技術和空間定位技術，優(yōu)化改造我縣現代測繪基準體系，提供空間坐標基準、高程基準等大地控制成果，為測繪、規(guī)劃、國土、地理國情普查、城鄉(xiāng)建設等經濟建設和社會發(fā)展提供高精度、動態(tài)的測繪基準服務。 （）基礎平面控制網 2 / 37 建立了縉云縣級平面控制網，該網于年月完成，覆蓋全縣域， 級網點個，獲取西安坐標系、年北京坐標系兩套坐標成果。 （）基礎高程控制網 建立了縉云縣三等水準控制網。在原有的三等水準網基礎上，于年月，重新開展了三等水準網復測項目，對全縣三等水準網進行復測，三等水準路線總長為。 （）加強測量標志的保護 十二五期間，加強了我縣重點測量標志保護工作。目前，我縣共有各個等級的測量標志個，每年都做好了測量標志的維護工作，做到了維護自己落實，巡視制度落實，保管人員落實，實行測量標志保管津貼制度。 、豐富和完善基礎地理信息資源。數字縉云地理空間框架項目的建成，日益豐富基礎地理信息資源的成果。 （）數字地形圖十二五期間，我縣基礎測繪由“數字化” 向全面 “信息化”轉變邁出了重要一步，測繪發(fā)展方式的轉變成效顯著。我縣現有地形圖平方公里，地形圖平方公里，覆蓋了縉云縣各個街道和主要鎮(zhèn)區(qū)所