【正文】 目 錄上篇：行業(yè)分析提要 ............................................................................................1I 行業(yè)基本評(píng)價(jià)（SWOT ） .................................................................................1下篇：行業(yè)分析說(shuō)明 ............................................................................................2II 行業(yè)分析 ...........................................................................................................2一、 我國(guó)咨詢業(yè)現(xiàn)狀、問題及對(duì)策 ................................................................2二、 國(guó)外咨詢業(yè)發(fā)展分析 ..............................................................................7III 地域分析 ........................................................................................................18一、 北京市咨詢服務(wù)業(yè)分析 ........................................................................18二、 上海市咨詢服務(wù)業(yè)分析 ........................................................................29三、 天津市咨詢服務(wù)業(yè)簡(jiǎn)況 ........................................................................34四、 江蘇省咨詢服務(wù)業(yè)簡(jiǎn)況 ........................................................................341 / 38I 行業(yè)基本評(píng)價(jià)（SWOT）強(qiáng)勢(shì) 國(guó)內(nèi)咨詢服務(wù)業(yè)啟動(dòng)伊始，資本、市場(chǎng)、政策方面都十分有利。弱勢(shì) 咨詢力量欠缺、經(jīng)營(yíng)能力弱、咨詢環(huán)境差。機(jī)會(huì) 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府、企業(yè)對(duì)于咨詢服務(wù)的需求愈來(lái)愈迫切。風(fēng)險(xiǎn) 市場(chǎng)復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)激烈?？蛻粢蛩胤浅?fù)雜，國(guó)內(nèi)企業(yè)在沒有完成市場(chǎng)化的情況下面臨全球化。II 行業(yè)分析一、我國(guó)咨詢業(yè)現(xiàn)狀、問題及對(duì)策（一）現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)咨詢服務(wù)業(yè)剛剛啟動(dòng)，處在發(fā)展初期。存在著咨詢力量欠缺、經(jīng)營(yíng)能力弱和咨詢環(huán)境差等主要問題；同時(shí)也面臨市場(chǎng)、資本和政策方面有利的外部環(huán)境。我國(guó)的咨詢服務(wù)業(yè)剛剛啟動(dòng)，處在發(fā)展初期。各種力量如資本、企業(yè)、技術(shù)、人力等還在相互探索和組合，市場(chǎng)格局尚未最終形成。盡管國(guó)內(nèi)咨詢服務(wù)業(yè)還處在發(fā)展初期，但市場(chǎng)復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)激烈。首先客戶因素非常復(fù)雜，國(guó)內(nèi)企業(yè)在沒有完成市場(chǎng)化的情況下面臨全球化，在基礎(chǔ)管理水平很低的情況下實(shí)現(xiàn)流程重組、戰(zhàn)略聯(lián)盟等管理手段，而且企業(yè)間管理水平、經(jīng)營(yíng)狀況以及信息化基礎(chǔ)設(shè)施很不平衡。另外，外資咨詢公司紛紛進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，某種程度上國(guó)內(nèi)咨詢市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)已是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化，競(jìng)爭(zhēng)變得異常激烈。（二）問題缺乏對(duì)咨 詢業(yè)正確認(rèn)識(shí)尚未確立咨詢業(yè)應(yīng)有的社會(huì)地位，社會(huì)咨詢意識(shí)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚有差距，缺乏咨詢價(jià)值意識(shí)、先行意識(shí)、有償意識(shí)等。產(chǎn)業(yè)某些決策部門或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)找外腦解決問題意識(shí)淡薄，對(duì)咨詢業(yè)的需求不迫切，尚未從依靠政府和主管部門中徹底擺脫出來(lái)。決策3 / 38科學(xué)化、民主化及制度化尚缺乏完整的立法程序保證， “拍腦袋” 、 “拍胸脯” 、 “拍屁股”三拍現(xiàn)象仍不時(shí)存在。咨詢企業(yè)還缺乏“導(dǎo)入意識(shí)” ，缺少自我宣傳、自我形象推銷和塑造自我優(yōu)勢(shì)的意識(shí)。咨詢業(yè)發(fā) 展不規(guī)范在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)咨詢業(yè)存在著盲目發(fā)展的趨向，主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)方向不明、市場(chǎng)定位不明確，找不到咨詢主體業(yè)務(wù)，機(jī)構(gòu)數(shù)量膨脹、良莠不齊、單個(gè)規(guī)模小、專業(yè)化水平低、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、手段落后、咨詢項(xiàng)目付諸實(shí)施能力差，處理大型項(xiàng)目的能力不足，服務(wù)質(zhì)量不高，短期行為較為普遍，咨詢?nèi)藛T與客戶的信任關(guān)系尚未建立起應(yīng)有的信譽(yù)。轉(zhuǎn)制后的一些咨詢機(jī)構(gòu)，尚帶有濃厚的“官辦”色彩，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，走向規(guī)范要經(jīng)過(guò)從咨詢機(jī)構(gòu)從決策部門的附屬，轉(zhuǎn)向咨詢機(jī)構(gòu)與決策部門的分離。要形成獨(dú)立咨詢產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平） ，尚需確定國(guó)家法規(guī)。咨詢公司普遍素 質(zhì)不高咨詢公司（機(jī)構(gòu)）較多，依據(jù)現(xiàn)有資料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)調(diào)查不符，有水平、實(shí)力及服務(wù)能力強(qiáng)、信譽(yù)好的為數(shù)不多。為尋求生存與發(fā)展，咨詢公司（機(jī)構(gòu)）業(yè)務(wù)內(nèi)容及范圍不夠穩(wěn)定，還擺脫不了以副（從事其它經(jīng)營(yíng)業(yè)）養(yǎng)主（咨詢）的局面。有相當(dāng)一部份咨詢企業(yè)還不能獨(dú)立解決咨詢項(xiàng)目中的問題，企業(yè)還不習(xí)慣通過(guò)咨詢來(lái)解決問題，走上咨詢崗位的專業(yè)人員相當(dāng)一部分不熟悉咨詢業(yè)務(wù)。咨詢研究成果的“生產(chǎn)”與咨詢成果的“消費(fèi)”協(xié)調(diào)與結(jié)合都尚不成熟，需要在咨詢市場(chǎng)環(huán)境中磨煉與逐步建立相互信任。具有高素質(zhì)、高水平的咨詢企業(yè)或機(jī)構(gòu)為數(shù)尚不多，人才結(jié)構(gòu)也不合理，咨詢服務(wù)業(yè)不規(guī)范，缺乏質(zhì)量體系保證，開拓咨詢市場(chǎng)困難在于高級(jí)咨詢?nèi)瞬盘貏e是高級(jí)分析人才及高水平咨詢管理人才缺乏。對(duì)市場(chǎng)缺乏 調(diào)查研究對(duì)咨詢業(yè)服務(wù)內(nèi)容理解太局限。 “咨詢市場(chǎng)”這一塊的大小和具體業(yè)務(wù)內(nèi)容離不開整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境、大氣候，而當(dāng)前市場(chǎng)的開拓與發(fā)展與咨詢行業(yè)的水準(zhǔn)與能力存在著互相制約，而有互不適應(yīng)的矛盾，有少數(shù)人認(rèn)為咨詢業(yè)是無(wú)本萬(wàn)利，不需要投入。不甚了解單憑淺層的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)已無(wú)力適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的紛繁的發(fā)展。咨詢市場(chǎng)的潛力還未完全開發(fā)，咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)及技術(shù)手段比較幼稚，不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)咨詢業(yè)的要求。信息資源豐富與 “枯竭”并存信息資源 70％左右集中的政府各部門及其所屬實(shí)體，真正能流通起來(lái)被利用的不足 10％。大量有價(jià)值信息被閑置， 信息資源共享尚屬起步。咨詢投入信息獲取成本高，也不能被咨詢企業(yè)（機(jī)構(gòu)） 充分利用，咨詢所需專業(yè)信息來(lái)源渠道也不暢通。5 / 38海外咨詢業(yè)務(wù) 與我國(guó)經(jīng)濟(jì)開放要求與開拓國(guó)際市場(chǎng)不相適應(yīng)，承攬國(guó)際咨詢項(xiàng)目的能力（外語(yǔ)水平與適應(yīng)國(guó)際慣例與法規(guī)）與經(jīng)驗(yàn)不足。缺乏扶植咨 詢業(yè)發(fā)展的傾斜政策及稅收優(yōu)惠缺乏完善的法 規(guī)我國(guó)目前對(duì)咨詢業(yè)的規(guī)范管理，主要是由一些相關(guān)的法律和一些散在的、局部的部門規(guī)章和地方性法規(guī)進(jìn)行的，沒有一部完整的關(guān)于整個(gè)咨詢業(yè)的法規(guī)；相當(dāng)一部分是制定一些的優(yōu)惠政策及臨時(shí)性的一些規(guī)定，沒有一部通過(guò)咨詢立法強(qiáng)化咨詢業(yè)的地位與服務(wù)質(zhì)量的咨詢法。我國(guó)咨詢業(yè)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)與管理，行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)應(yīng)盡快適應(yīng)咨詢業(yè)發(fā)展需要推進(jìn)。（三）對(duì)策大力培育市 場(chǎng)咨詢業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)復(fù)雜和較為艱難的過(guò)程，我們必須作出巨大努力。為此， 政府、咨詢業(yè)、社會(huì)等方面都應(yīng)積極采用相應(yīng)措施，推進(jìn)咨詢業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。咨詢業(yè)發(fā)展是應(yīng)市場(chǎng)的需求而存在的，咨詢市場(chǎng)是咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的關(guān)鍵。首先，要努力刺激擴(kuò)大咨詢市場(chǎng)需求。政府是咨詢業(yè)的主要用戶之一。政府要切切實(shí)實(shí)地把那些社會(huì)性、群眾性、服務(wù)性的工作轉(zhuǎn)給相關(guān)的咨詢機(jī)構(gòu)去做，政府的決策咨詢要逐步社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，要充分利用“外腦” ，政府機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變觀念，要內(nèi)外腦相結(jié)合。一些重大問題需有二份以上決策咨詢報(bào)告。從各級(jí)政府部門支持入手，倡導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作，引入競(jìng)爭(zhēng)――公開咨詢項(xiàng)目招標(biāo)制聘請(qǐng)咨詢公司，并在實(shí)踐基礎(chǔ)上，盡快制定有關(guān)的扶植政策和措施。咨詢業(yè)本身要面向市場(chǎng)。主要從事咨詢業(yè)的機(jī)構(gòu)要向企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展， 增強(qiáng)自我發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，積極參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要注意規(guī)范咨詢市場(chǎng)，促成咨詢市場(chǎng)的健康快速發(fā)展。要盡快研究和制訂咨詢市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，加強(qiáng)咨詢企業(yè)自律性機(jī)制。盡快制訂有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范咨詢市場(chǎng)交易行為，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以形成靈活有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的咨詢市場(chǎng)。實(shí)行政策傾斜與稅收優(yōu)惠，研究推進(jìn)海外咨詢的扶值措施，建立咨詢業(yè)發(fā)展基金。形成科學(xué)合理的管理體制咨詢業(yè)應(yīng)盡快建立行業(yè)協(xié)會(huì)，以改變目前該行業(yè)中的一些條塊分割與業(yè)務(wù)活動(dòng)參不齊的情況。這個(gè)協(xié)會(huì)的主要功能應(yīng)包括： （1）代替政府起到行業(yè)管理職能，如協(xié)調(diào)和制定會(huì)員資格、行業(yè)準(zhǔn)則、道德行為、服務(wù)規(guī)范等。目前行業(yè)監(jiān)管及法制、規(guī)范建設(shè)嚴(yán)重滯后。（2）加強(qiáng)行業(yè)的聯(lián)合與協(xié)作，提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力，即對(duì)各咨詢行業(yè)、單位和人員（包括兼職）進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，最終形成一個(gè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。（3）傳遞情報(bào)信息，交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，溝通與政府及其他方面的聯(lián)7 / 38系。（4）組織和進(jìn)行咨詢?nèi)藛T培養(yǎng)與考評(píng)，促進(jìn)咨詢業(yè)務(wù)水平的提高。（5）大力宣傳咨詢業(yè)績(jī)，擴(kuò)大咨詢影響，提高咨詢業(yè)和咨詢?nèi)藛T的社會(huì)地位，拓展國(guó)內(nèi)外咨詢市場(chǎng)。建立完善有力的支撐體系信息是咨詢工作的最重要支撐條件之一。目前，信息缺乏和收集困難是咨詢工作頗感為難的大問題。我國(guó)建立的數(shù)據(jù)庫(kù)不少，其中自然科學(xué)的居多，而經(jīng)濟(jì)，商業(yè)的數(shù)據(jù)率與國(guó)外相比無(wú)論規(guī)模還是數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。當(dāng)前，信息系統(tǒng)，特別是數(shù)據(jù)庫(kù)的盡快建成，也是咨詢業(yè)現(xiàn)代化的必備條件。咨詢技術(shù)和有關(guān)設(shè)備還應(yīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。如不僅要擁有一流的圖書館和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，還要有快速高效的通訊設(shè)備（網(wǎng)絡(luò)） ，以及現(xiàn)代化的試驗(yàn)設(shè)備和研究分析系統(tǒng)。二、國(guó)外咨詢業(yè)發(fā)展分析（一）咨詢業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶動(dòng)咨詢業(yè)的發(fā)展。美國(guó)咨詢業(yè)就是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的，特別是產(chǎn)業(yè)分工后，專業(yè)性要求愈來(lái)愈強(qiáng)，社會(huì)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，為咨詢業(yè)的發(fā)展提供了客觀條件和市場(chǎng)需求；另一方面從咨詢業(yè)的行業(yè)起點(diǎn)來(lái)看，由于一些大工程項(xiàng)目的實(shí)施，培養(yǎng)了一批有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家，這些專家成為最早的咨詢業(yè)從業(yè)人員。應(yīng)當(dāng)說(shuō)美國(guó)現(xiàn)代咨詢業(yè)是從工程咨詢起步的，而且是從工程項(xiàng)目投標(biāo)可行性論證分析開始的。目前美國(guó)咨詢業(yè)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)，咨詢領(lǐng)域除工程咨詢外，還包括決策咨詢、技術(shù)咨詢、管理咨詢、專業(yè)咨詢（會(huì)計(jì)、法律、稅務(wù)、醫(yī)藥等）等領(lǐng)域，咨詢服務(wù)幾乎涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面，而且市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范、專業(yè)化程度高、收費(fèi)合理，已形成相對(duì)穩(wěn)定的咨詢行業(yè)與服務(wù)體系。美國(guó)企業(yè)界近些年處在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過(guò)程中，這種調(diào)整的一個(gè)重要特點(diǎn)是許多公司實(shí)行改組機(jī)構(gòu)，縮小規(guī)模、裁減員工。這次調(diào)整帶來(lái)的一種新現(xiàn)象是“咨詢熱”不斷升溫：許多公司紛紛加強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)或增聘顧問；為公司充當(dāng)顧問的專業(yè)咨詢?nèi)藛T和咨詢行業(yè)的企業(yè)備受青睞；美國(guó)工商管理碩士和企業(yè)管理專家紛紛涌進(jìn)咨詢業(yè)；許多咨詢業(yè)公司同客戶訂的合同越來(lái)越多，年收益連續(xù)上升。德國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系較為完善和發(fā)達(dá)的國(guó)家。在這樣的環(huán)境下，德國(guó)的咨詢業(yè)獲得了快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速發(fā)展。主要原因是源于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。一是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的德國(guó)，企業(yè)決策完全是自主進(jìn)行的。面