【正文】 目 錄第一章 總 論 1 項(xiàng)目名稱及承辦單位 4 研究工作的依據(jù)和范圍 4 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 5 生源現(xiàn)狀與建設(shè)規(guī)模 6 建設(shè)內(nèi)容 7 投資估算與融資方案 7 項(xiàng)目結(jié)論 8 8第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 10 10 13 15第三章 生源概況和建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容 17 生源概況 17 18 19 19第四章 辦學(xué)思想及辦學(xué)方案 20 辦學(xué)思想 20 辦學(xué)模式 課程、教材和教法 21 學(xué)校組織管理 22第五章 建設(shè)場(chǎng)址與建設(shè)條件 24 建設(shè)場(chǎng)址 24 24第六章 工程建設(shè)方案 27 27 2康復(fù)訓(xùn)練儀器一覽表 35 39 43 46第七章 環(huán)境保護(hù)、消防安全及節(jié)能 50 50 52第八章 組織管理體系與勞動(dòng)定員 54 54 54 54 55第九章 項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度 55 56 56 57第十章 　項(xiàng)目招投標(biāo) 58 5開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序 58 59第十一章 投資估算與資金籌措 61 61 62 63第十二章 結(jié)論和建議 64 64 64 65第一章 總 論 項(xiàng)目名稱及承辦單位 項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目承辦單位：項(xiàng) 目 法 人 ： 項(xiàng)目主管單位項(xiàng)目主管單位：XX教育局項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：XX溫塘文化路中段 研究工作的依據(jù)和范圍（1） 教育部、國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于編報(bào)****地區(qū)****學(xué)校建設(shè)規(guī)劃及“十一五”期間項(xiàng)目建設(shè)方案》的通知，教發(fā)函[2008]64號(hào)； （2）《“十一五”期間****地區(qū)****學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（20082010年）》，教發(fā)[2007]20號(hào)；（3）《****學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》1994年；（4）《****學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ762003）；（5）《****地區(qū)****學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練儀器設(shè)備配置指導(dǎo)目錄》；（6）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容深度的規(guī)定；（7）XX****學(xué)?？傮w規(guī)劃方案；（8）XX****學(xué)校提供的編制可研報(bào)告的基礎(chǔ)資料；（9）XX****學(xué)校編制可研報(bào)告委托書。本項(xiàng)目通過對(duì)XX****學(xué)校新建項(xiàng)目的可行性研究，就項(xiàng)目的建設(shè)背景、必要性、生源預(yù)測(cè)、辦學(xué)思想和方法、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、投資估算和資金籌措等方面進(jìn)行合理分析，為決策部門和項(xiàng)目實(shí)施單位提供可靠依據(jù)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性XX位于河南省西部，秦嶺山脈，崤山腹地，環(huán)抱三門峽市區(qū)，北頻黃河與山西隔河相望，西鄰靈寶，東毗澠池，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣。，國(guó)土面積1763平方公里。縣轄4鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，262個(gè)行政村。全縣共有各級(jí)各類學(xué)校177所，教學(xué)點(diǎn)102個(gè)，中小學(xué)生66416人，在職教職工4115人。全縣1996年－2004年出生的盲童11人，聾啞兒童48人，弱智兒童79人，共有殘疾兒童少年138人。由于XX行政區(qū)劃多次調(diào)整，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，****起步艱難，截至2008年，XX****學(xué)校尚屬空白，殘疾兒童少年只能就近隨校就讀。目前，138人的殘疾兒童少年就學(xué)分布在全縣86所各級(jí)學(xué)校，小學(xué)就學(xué)殘疾兒童少年占總?cè)藬?shù)的70％左右，殘疾兒童少年相對(duì)集中在縣東各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于條件所限，適齡殘疾兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育比例不超過85％。XX現(xiàn)有的辦學(xué)條件不能滿足全縣殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的需求。特別是近年來，在堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，國(guó)家、有關(guān)部門及社會(huì)各界對(duì)殘疾人教育事業(yè)的關(guān)注與關(guān)心程度在逐步提升，殘疾兒童少年家庭傳統(tǒng)觀念也在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施，免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，并對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，對(duì)殘疾兒童少年入學(xué)起到極大的推動(dòng)作用，殘疾兒童少年的就學(xué)需求更加迫切，為他們創(chuàng)造接受教育所需條件已成為當(dāng)務(wù)之急。因此，為了滿足殘疾兒童求學(xué)的需求，亟待新建一所****學(xué)校。項(xiàng)目建成后，將會(huì)大大地改善XX****學(xué)校的辦學(xué)條件，使近百名的殘疾兒童可入學(xué)就讀，對(duì)XX****事業(yè)的發(fā)展又是一次跨越式的推動(dòng)，使其發(fā)展步入可持續(xù)軌道，加快XX和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，XX****學(xué)校新建項(xiàng)目勢(shì)在必行。 生源現(xiàn)狀與建設(shè)規(guī)模XX****學(xué)校是XX唯一的一所****學(xué)校，承擔(dān)全縣的殘疾兒童義務(wù)教育，占地面積20畝。，適齡殘疾兒童138人。依據(jù)XX****生源預(yù)測(cè)，到2010年，學(xué)校班級(jí)規(guī)模將達(dá)到9個(gè)班，126人，按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算校舍建筑面積應(yīng)為4064平方米。根據(jù)以上分析，本次項(xiàng)目為新建XX****學(xué)校，建成后學(xué)?？偨ㄖ娣e為4238平方米,符合本次國(guó)家要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)內(nèi)容本次建設(shè)項(xiàng)目為XX****學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，按《****學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(試行) 規(guī)定，建設(shè)各類校舍4238平方米，并配置必要的教學(xué)及康復(fù)儀器設(shè)備。校舍建筑主要由教學(xué)及輔助用房、行政用房、生活用房三部分組成。其中教學(xué)辦公綜合樓總建筑面積2958平方米，包括教學(xué)及輔助用房、行政用房；生活輔助用房總建筑面積1280平方米，包括食堂、宿舍、廁所、浴室等；6000平方米室外運(yùn)動(dòng)及康復(fù)場(chǎng)地；以及部分綠化區(qū)域等。環(huán)保設(shè)施按“三同時(shí)”原則配備。 投資估算與融資方案項(xiàng)目總投資426萬元。融資方案：申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助380萬元，地方財(cái)政配套46萬元。 項(xiàng)目結(jié)論新建XX****學(xué)將大幅度改善教學(xué)條件、增加招生規(guī)模、壯大該校實(shí)力，有利于殘疾學(xué)生素質(zhì)全面提高。同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)教育公平的需要。項(xiàng)目選址科學(xué)，土地利用合理，建設(shè)條件具備，工程建設(shè)方案可行，具有較好的社會(huì)效益。項(xiàng)目可行。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表：主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1建設(shè)規(guī)模學(xué)生人數(shù)1269個(gè)班2教學(xué)辦公綜合樓m229583生活及服務(wù)用房m212804勞動(dòng)定員人172教師人數(shù)人30管理人員及其它人165動(dòng)力水104t/a電104KVA/a 6總投資萬元4267資金籌措萬元426中央財(cái)政補(bǔ)助萬元380地方財(cái)政配套萬元46第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性****在世界已有200余年的歷史，它是一門涉及社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的綜合學(xué)科，是一項(xiàng)應(yīng)將醫(yī)療養(yǎng)護(hù)、教育訓(xùn)練和勞動(dòng)就業(yè)融為一體的系統(tǒng)工程。****不僅成為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，而且它的發(fā)展水平也成為衡量一個(gè)國(guó)家科學(xué)民主、綜合實(shí)力、文明程度的重要標(biāo)志之一。新中國(guó)建立后，****有了一定的發(fā)展，但****仍嚴(yán)重滯后于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展水平。1988年以來，國(guó)務(wù)院相繼批轉(zhuǎn)了原國(guó)家教委等部門擬定的《中國(guó)殘疾人事業(yè)五年工作綱要》、《關(guān)于發(fā)展****若干意見》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》，國(guó)家兩次召開全國(guó)****工作會(huì)議，并設(shè)置****的專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)，各地教育部門都配備了主管特教工作的干部。****從此有了迅速的發(fā)展，出現(xiàn)了國(guó)家、集體、個(gè)人一起辦****，由教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)和中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)共同舉辦特殊兒童教育和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的可喜局面。在中央和地方政府以及社會(huì)各界的關(guān)心與支持下，****事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，辦學(xué)條件得到較大改善，****學(xué)校數(shù)量不斷增加，入學(xué)人數(shù)穩(wěn)中有升，辦學(xué)體系進(jìn)一步完善，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，殘疾兒童少年受教育權(quán)利進(jìn)一步得到保障。截至2006年，全國(guó)****學(xué)校（盲、聾啞、弱智三類校）數(shù)量為1605所，在校生總數(shù)36萬人，分別比1990年增加了859所和29萬人。但是，由于我國(guó)****基礎(chǔ)薄弱，總體發(fā)展水平還不高，特別是****辦學(xué)條件差、質(zhì)量低，遠(yuǎn)不能滿足廣大殘疾兒童少年接受教育的需求。還存在以下問題： 1．****學(xué)校建設(shè)滯后于****發(fā)展需求　　****學(xué)校覆蓋范圍有限，總量尚顯不足，區(qū)域差距較大。2006年全國(guó)****學(xué)校1605所（其中****1012所），****學(xué)校在校學(xué)生14萬人（其中****8萬人）。全國(guó)現(xiàn)有縣（市、旗）1934個(gè)（不含市轄區(qū)），人口在30萬以上的1246個(gè)，尚有493個(gè)未建立****學(xué)校，％。其中****405個(gè)，占30萬人口以上未建****學(xué)?？h總數(shù)的82%?！　?.****學(xué)校辦學(xué)條件亟待改善和提高全國(guó)特別是****地區(qū)，由于歷史和經(jīng)濟(jì)條件制約，現(xiàn)有****學(xué)校存在較多問題。一是目前60%以上的****學(xué)校設(shè)在縣鎮(zhèn)或農(nóng)村，校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，小、舊、陋、破以及教學(xué)生活設(shè)施不完善等問題較為突出，存在較多安全隱患；二是現(xiàn)有****學(xué)校多數(shù)是由原普通中小學(xué)校改造的，不僅校舍使用年限較長(zhǎng)，而且在使用功能及設(shè)施上不能滿足殘疾兒童少年心理、生理及行為特征的特殊要求，與國(guó)家發(fā)布實(shí)施的****學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求有較大差距；三是****學(xué)校辦學(xué)成本較高，部分專用教學(xué)儀器設(shè)備價(jià)格昂貴，必備的教學(xué)康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施配置困難，現(xiàn)代信息技術(shù)教育設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重缺乏，在一定程度上影響了學(xué)生正常的教育教學(xué)、生活以及康復(fù)訓(xùn)練活動(dòng)。根據(jù)****部分省份****學(xué)校實(shí)地調(diào)研情況和教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析測(cè)算，70%左右的學(xué)校需要進(jìn)行校舍建設(shè)和配置必備教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施，其中****約680所左右。河南省是全國(guó)第一人口大省，也是全國(guó)殘疾人第一大省，有將近600萬殘疾人。根據(jù)《河南省殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，河南省將基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，適應(yīng)接受普通教育的殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到與當(dāng)?shù)亟∪珒和倌晖人?，接?***的視力、聽力、語言和智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到國(guó)家要求，大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。全面推行隨班就讀和普通中、小學(xué)校設(shè)立特教班，30萬人口以上且適齡殘疾兒童少年較多的縣（市）要建立１所九年義務(wù)教育****學(xué)校。河南將殘疾兒童少年入學(xué)指標(biāo)列入義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)體系，統(tǒng)計(jì)義務(wù)教育對(duì)象必須包括適齡殘疾兒童少年。同時(shí)采取措施，將義務(wù)教育階段所有殘疾兒童少年全部納入“兩免一補(bǔ)”的范圍。XX位于河南省西部，秦嶺山脈，崤山腹地，環(huán)抱三門峽市區(qū)，北頻黃河與山西隔河相望，西鄰靈寶，東毗澠池，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣。，國(guó)土面積1763平方公里?？h轄4鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，262個(gè)行政村。全縣共有各級(jí)各類學(xué)校177所，教學(xué)點(diǎn)102個(gè)，中小學(xué)生66416人，在職教職工4115人。全縣1996年－2004年出生的盲童11人，聾啞兒童48人，弱智兒童79人，共有殘疾兒童少年138人。由于XX行政區(qū)劃多次調(diào)整，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，****起步艱難，截至2008年，XX****學(xué)校尚屬空白，殘疾兒童少年只能就近隨校就讀。目前，138人的殘疾兒童少年就學(xué)分布在全縣86所各級(jí)學(xué)校，小學(xué)就學(xué)殘疾兒童少年占總?cè)藬?shù)的70％左右，殘疾兒童少年相對(duì)集中在縣東各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于條件所限，適齡殘疾兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育比例不超過85％。XX現(xiàn)有的辦學(xué)條件不能滿足全縣殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的需求。特別是近年來，在堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，國(guó)家、有關(guān)部門及社會(huì)各界對(duì)殘疾人教育事業(yè)的關(guān)注與關(guān)心程度在逐步提升，殘疾兒童少年家庭傳統(tǒng)觀念也在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施，免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，并對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，對(duì)殘疾兒童少年入學(xué)起到極大的推動(dòng)作用，殘疾兒童少年的就學(xué)需求更加迫切，為他們創(chuàng)造接受教育所需條件已成為當(dāng)務(wù)之急。因此，為了滿足殘疾兒童求學(xué)的需求，亟待新建一所****學(xué)校。****空白，滿足殘疾兒童就學(xué)的需要。普通學(xué)校的教學(xué)手段、管理辦法以及學(xué)習(xí)、生活方式等不適合殘疾兒童少年學(xué)習(xí)和發(fā)展的特點(diǎn)，學(xué)校的功能及設(shè)施不能滿足殘疾兒童少年心理、生理及行為特征的特殊要求，殘疾兒童少年隨班就讀常常出現(xiàn)學(xué)習(xí)跟不上，容易產(chǎn)生自卑心理，出現(xiàn)厭學(xué)現(xiàn)象；普通學(xué)校與國(guó)家發(fā)布實(shí)施的****學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求有較大差距，不具備殘疾兒童少年生活訓(xùn)練、勞動(dòng)技術(shù)與職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練以及康復(fù)訓(xùn)練的條件，不利于殘疾兒童少年進(jìn)入社會(huì)自食其力的成長(zhǎng)和發(fā)展。由于XX沒有專業(yè)****學(xué)校，全縣殘疾兒童少年只能采取隨普通班就讀的辦法來解決接受義務(wù)教育的入學(xué)問題，不能系統(tǒng)解決全縣殘疾兒童少年整體有計(jì)劃的接受義務(wù)教育；因此本項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)在必行。，保障特教質(zhì)量的需要。殘疾兒童因其生理上的缺陷，造成了學(xué)習(xí)上的極大障礙和教學(xué)方法的局限性。直觀教學(xué)是對(duì)學(xué)生最有效的教學(xué)方法?，F(xiàn)代的教學(xué)設(shè)備將會(huì)優(yōu)化教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，聽障學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使課堂教學(xué)更直觀、生動(dòng)，教學(xué)效果更明顯。要實(shí)現(xiàn)****跨越式發(fā)展，必須積極實(shí)施****現(xiàn)代化，必須用先進(jìn)的教育方法和具有領(lǐng)先水平的辦學(xué)條件，提高****的技術(shù)含量。因此，根據(jù)教育部有關(guān)文件的要求，新建綜合性****學(xué)校配置常規(guī)教學(xué)場(chǎng)所、特色課程、基本康復(fù)訓(xùn)練等所需主要儀器設(shè)備，建立多媒體、多功能的專用教室、康復(fù)訓(xùn)練教室，添置適合聽障學(xué)生和智障學(xué)生使用的具有先進(jìn)水平的專用設(shè)備，為學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和訓(xùn)練提供物質(zhì)上的保證，體現(xiàn)現(xiàn)代****思想，符合****基本規(guī)律和特點(diǎn)，是保障XX****學(xué)校教學(xué)工作有效進(jìn)行的最重要舉措。該項(xiàng)目建設(shè)，將會(huì)大大地改善XX****學(xué)校的辦學(xué)條件，將使近百名的殘疾兒童入學(xué)就讀，對(duì)XX****事業(yè)的發(fā)展又是一次跨越式的推動(dòng)，使其發(fā)展步入可持續(xù)軌道。項(xiàng)目完成后，將會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益。所有的殘疾人家庭不再為上學(xué)而困，他們將與正常人一樣平等地接受九年義務(wù)教育，不斷提高殘疾兒童、青少年接受教育范圍和教育程度。他們將不會(huì)再成為家庭和社會(huì)的包袱，同樣能為社會(huì)上有用的人力資源。綜合以上情況，從發(fā)展的觀點(diǎn)來看，XX****學(xué)校為九年制義務(wù)教育學(xué)校，該項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)系著XX近百名適齡