【正文】 揭陽市區(qū)停車場專項(xiàng)規(guī)劃及揭陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專題研究項(xiàng)目談判文件項(xiàng)目編號(hào)：4452002040005廣東和盛招標(biāo)代理有限公司揭陽分公司2018年4月目 錄第一部分:談判邀請(qǐng)函………………………………………………3第二部分:采購項(xiàng)目內(nèi)容……………………………………………5第三部分:談判須知………………………………………………8第四部分:合同書格式……………………………………………16第五部分:響應(yīng)文件格式…………………………………………20第一部分談 判 邀 請(qǐng) 函談 判邀 請(qǐng) 函廣東和盛招標(biāo)代理有限公司揭陽分公司（以下簡稱“采購代理機(jī)構(gòu)”）受揭陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（以下簡稱“采購人”）的委托，對(duì)揭陽市區(qū)停車場專項(xiàng)規(guī)劃及揭陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專題研究項(xiàng)目進(jìn)行競爭性談判采購。 一、采購項(xiàng)目編號(hào)：4452002040005二、采購項(xiàng)目名稱：揭陽市區(qū)停車場專項(xiàng)規(guī)劃及揭陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專題研究項(xiàng)目三、采購預(yù)算：人民幣1,010,四、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、供應(yīng)商產(chǎn)生辦法 報(bào)名時(shí)間：2018年4月20日至2018年4月26日9:0016:30（工作時(shí)間）報(bào)名地點(diǎn)：揭陽市東山蓮花大道以東、市國土資源局以北（廣東和盛招標(biāo)代理有限公司揭陽分公司）供應(yīng)商產(chǎn)生辦法：滿足供應(yīng)商資格要求的報(bào)價(jià)人不超過五家，全部作為正式報(bào)價(jià)人；滿足供應(yīng)商資格要求的報(bào)價(jià)人超過五家時(shí)，以搖珠方式選取五家作為正式報(bào)價(jià)人；搖珠時(shí)間：2018年4月26日17時(shí)10分。 五、符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2018年4月27日9:00至17:00止（法定節(jié)假日除外）到廣東和盛招標(biāo)代理有限公司揭陽分公司購買談判文件，談判文件每套售價(jià)150元（人民幣），售后不退。六、談判響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間：2018年5月8日下午15:00（北京時(shí)間）(注14:30開始受理談判響應(yīng)文件)七、談判響應(yīng)文件送達(dá)地點(diǎn)：揭陽市東山蓮花大道以東、市國土資源局以北（廣東和盛招標(biāo)代理有限公司揭陽分公司）八、談判評(píng)標(biāo)時(shí)間：2018年5月8日下午15:00（北京時(shí)間）九、談判評(píng)標(biāo)地點(diǎn)：揭陽市東山蓮花大道以東、市國土資源局以北（廣東和盛招標(biāo)代理有限公司揭陽分公司）十、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式： 采購人名稱：揭陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 采購人地址：揭陽市采購人聯(lián)系人：謝先生 采購人聯(lián)系電話：采購代理機(jī)構(gòu)名稱：廣東和盛招標(biāo)代理有限公司揭陽分公司 采購代理機(jī)構(gòu)地址：揭陽市東山蓮花大道以東、市國土資源局以北 采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人姓名：吳先生采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話：采購代理機(jī)構(gòu)傳真：十一、退保證金事宜聯(lián)系方式聯(lián)系人：陳小姐 聯(lián)系電話：廣東和盛招標(biāo)代理有限公司揭陽分公司2018年4月第二部分采購項(xiàng)目內(nèi)容采購項(xiàng)目內(nèi)容一、供應(yīng)商資格：報(bào)價(jià)人應(yīng)符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定；報(bào)價(jià)人必須具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人；報(bào)價(jià)人必須具有乙級(jí)（含）以上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)（或資信）；報(bào)價(jià)人必須無行賄犯罪記錄，提供人民檢察院出具的《行賄犯罪檔案查詢告知函》；（出具之日起2個(gè)月內(nèi)有效）；報(bào)價(jià)人在“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)站（）沒有被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)。二、項(xiàng)目服務(wù)要求：采購需求一覽表：序號(hào)項(xiàng)目名稱最高限價(jià)（人民幣）1揭陽市區(qū)停車場專項(xiàng)規(guī)劃90萬元2揭陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專題研究11萬元說明：報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)應(yīng)分別就揭陽市區(qū)停車場專項(xiàng)規(guī)劃、揭陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專題研究進(jìn)行報(bào)價(jià)，并合計(jì)總報(bào)價(jià)。 報(bào)價(jià)均不得高于相應(yīng)的最高限價(jià)（預(yù)算），否則視為無效投標(biāo)。 服務(wù)要求：（一）揭陽市區(qū)停車場專項(xiàng)規(guī)劃：習(xí)近平總書記在黨的十九大會(huì)議報(bào)告中提出：我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。目前， 隨著揭陽市國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市人口的增多，人民生活水平日益提高、交通出行更趨頻繁、城市機(jī)動(dòng)車的擁有量迅速增長。2016年，揭陽市機(jī)動(dòng)車保有量已突破六十萬，而停車設(shè)施原本不足，近年雖有所增長，但停車設(shè)施的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及車輛擁有增長速度。居民交通出行需求旺盛，停車供需矛盾日益突出。停車場作為市區(qū)品質(zhì)生活主要需求，是居民美好生活需要的一大反映，若不能較好的處理停車矛盾，將會(huì)極大的影響揭陽市交通服務(wù)水平，降低居民的生活舒適度，影響交通與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國家、省、市有關(guān)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理，解決“停車亂、停車難”的問題，規(guī)范停車設(shè)施，依據(jù)《中共揭陽市委辦公室、揭陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)揭陽市開展“五城同創(chuàng)”活動(dòng)總體方案的通知》（揭委辦發(fā)[2017]11號(hào)）和《揭陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年市政府主要工作任務(wù)分工方案的通知》（揭府辦[2018]5號(hào)）的部署要求，結(jié)合城市總體規(guī)劃組織編制停車設(shè)施規(guī)劃，以解決停車難和道路交通擁擠等問題，減少交通事故，提高道路通行能力，促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展。（1）規(guī)劃范圍與規(guī)劃期限規(guī)劃范圍與《揭陽市城市總體規(guī)劃（20112035年）》的規(guī)劃區(qū)范圍一致。規(guī)劃重點(diǎn)為城市集中建設(shè)區(qū)。規(guī)劃期限與《揭陽市城市總體規(guī)劃（20112035年）》一致。近期至2020年，遠(yuǎn)期至2035年。（2）規(guī)劃對(duì)象停車設(shè)施按性質(zhì)劃分為公共停車設(shè)施、配建停車設(shè)施和專用停車設(shè)施。公共停車設(shè)施定義為為社會(huì)車輛提供服務(wù)，服務(wù)對(duì)象不固定的停車設(shè)施，主要包括路側(cè)公共停車設(shè)施、路外社會(huì)公共停車設(shè)施。根據(jù)設(shè)計(jì)要點(diǎn)，本次規(guī)劃重點(diǎn)是路外社會(huì)公共停車設(shè)施。（3）工作內(nèi)容項(xiàng)目主要包括以下幾方面內(nèi)容：，分析停車設(shè)施使用特征和存在的問題。、路邊停車對(duì)策研究等有關(guān)成果，作為本專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)。，合理制定停車發(fā)展戰(zhàn)略。、綜合交通規(guī)劃、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，按總規(guī)分區(qū)提出公共停車設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)。，合理確定各分區(qū)停車設(shè)施供應(yīng)總量，制定路外社會(huì)公共布局方案。在控規(guī)覆蓋的區(qū)域，將已有規(guī)劃控制的停車設(shè)施和現(xiàn)有停車設(shè)施落實(shí)到地塊。，提出近期停車設(shè)施推薦表，近期停車規(guī)劃深度達(dá)控規(guī)圖則深度要求。研究停車公共政策，提出相關(guān)建議。市區(qū)停車場專項(xiàng)規(guī)劃分三個(gè)階段進(jìn)行（與市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專題研究同時(shí)進(jìn)行，兩分項(xiàng)目工作時(shí)間不累計(jì)疊加）：（1）現(xiàn)狀調(diào)研及資料收集階段，工作時(shí)間2個(gè)月。對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并采用座談的方式了解各級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)停車設(shè)施的訴求；對(duì)基礎(chǔ)資料進(jìn)行收集、整理。（2）停車場布局方案階段，工作時(shí)間2個(gè)月。提出停車發(fā)展戰(zhàn)略和停車供應(yīng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，對(duì)社會(huì)公共停車場、路側(cè)公共停車進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)制定配建停車指標(biāo)，形成初步布局方案。（3）方案深化完善，提交規(guī)劃成果階段：。對(duì)布局方案的意見進(jìn)行調(diào)整，確定方案后，深化完善社會(huì)公共停車場近期建設(shè)規(guī)劃及停車政策與建議等內(nèi)容，提交初步成果。根據(jù)各方意見對(duì)初步成果進(jìn)行完善后提交專家審查會(huì)。根據(jù)專家審查意見對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行修改完善后提交城市規(guī)劃委員會(huì)審議。經(jīng)規(guī)劃委員會(huì)審議后，按審議意見對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行修改完善后，報(bào)市政府審批，提交正式規(guī)劃成果。市區(qū)停車場專項(xiàng)規(guī)劃成果包括說明書、圖表，圖紙為CAD、JPG格式，文字為WORD格式。圖紙主要包括：（1）市區(qū)停車場布局現(xiàn)狀圖；（2）市區(qū)停車場規(guī)劃布局圖；（3）市區(qū)近期停車場規(guī)劃布局圖；（4）榕城區(qū)停車場規(guī)劃布局圖；（5）揭東區(qū)停車場規(guī)劃布局圖；（6）空港經(jīng)濟(jì)區(qū)停車場規(guī)劃布局圖；（7）揭陽產(chǎn)業(yè)園停車場規(guī)劃布局圖；（8）重要停車節(jié)點(diǎn)規(guī)劃指引（若干）。（二）揭陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專題研究： 現(xiàn)行《揭陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定》于2014年6月17日經(jīng)揭陽市人民政府第五屆35次常務(wù)會(huì)議通過，于2014年6月23日經(jīng)市人民政府頒布，自2014年8月1日起實(shí)施，有效期至2019年7月31日止。該管理辦法自實(shí)施以來，對(duì)指導(dǎo)我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和規(guī)劃建設(shè)管理工作發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的修編，國家、省、市相關(guān)政策文件的逐步完善，已不能滿足新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的需要，修訂《揭陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定》具有必要性。根據(jù)《揭陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年市政府主要工作任務(wù)分工方案的通知》（揭府辦﹝2018﹞5號(hào)）指示精神， 2018年市政府主要工作任務(wù)分工方案中第30項(xiàng)“加緊出臺(tái)加強(qiáng)城市規(guī)劃、土地管理和城市管理實(shí)施辦法，從源頭上建章立制，規(guī)范管理”的任務(wù)要求，我局決定對(duì)《揭陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定》進(jìn)行修訂。 鑒于以上情況和原因，為高質(zhì)量完成好《揭陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定》，以作為我市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和規(guī)劃建設(shè)管理工作的法律支撐，很有必要對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行專題研究，分析目前管理規(guī)定執(zhí)行存在的問題和原因，研究新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的發(fā)展方向和需求，最終形成專題研究報(bào)告為《揭陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定》修訂工作提供參考依據(jù)，以更好服務(wù)我市的規(guī)劃建設(shè)管理。（1）深入調(diào)查研究揭陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的現(xiàn)狀情況，收集整理自2014年實(shí)施現(xiàn)行《揭陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定》以來城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案，統(tǒng)計(jì)目前城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中的主要問題，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為調(diào)研工作提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料。（2）根據(jù)調(diào)研資料進(jìn)行整理分析，通過數(shù)據(jù)比對(duì)，統(tǒng)計(jì)分析等方法將基礎(chǔ)性資料進(jìn)行提煉，從而查找現(xiàn)行管理機(jī)制和模式中存在的不足和問題，統(tǒng)計(jì)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃管理、建設(shè)工程規(guī)劃管理、村莊建設(shè)規(guī)劃管理、監(jiān)督檢查等方面的主要問題，結(jié)合我市實(shí)際情況，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行歸類分析。（3）根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析得出目前我市規(guī)劃建設(shè)管理中存在的主要問題，針對(duì)相關(guān)問題，按照最新的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求以及國家、省、市相關(guān)政策文件，提出改進(jìn)完善措施。通過多種