【正文】 建筑用灰?guī)r礦、加工項目環(huán)境影響報告書培訓(xùn)資料作者：日期：目 錄概述 41 項目背景及簡況 42 項目特點 53 環(huán)境影響評價的工作過程 54 關(guān)注的主要環(huán)境問題 65 環(huán)境影響報告書的主要結(jié)論 6第一章 總論 8 編制依據(jù) 8 評價目的與原則 10 評價時段、內(nèi)容和評價重點 11 環(huán)境功能區(qū)劃 12 評價標(biāo)準(zhǔn) 13 環(huán)境影響因素識別和評價因子 17 評價工作等級和評價范圍 19 環(huán)境保護目標(biāo) 23 評價技術(shù)路線 24第二章 區(qū)域環(huán)境概況 26 自然環(huán)境概況 26 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 29第三章 建設(shè)項目概況 35 礦區(qū)資源概況 35 礦區(qū)現(xiàn)狀 38 項目概況 38第四章 建設(shè)項目工程分析 53 項目可行性分析 53 生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié) 57 污染源及污染物排放分析 68第五章 環(huán)境影響預(yù)測與評價 93 施工期環(huán)境影響預(yù)測與評價 93 運營期環(huán)境影響預(yù)測與評價 97 礦山退役期環(huán)境影響分析 132 水土流失影響預(yù)測與評價 133 環(huán)境風(fēng)險 137第六章 環(huán)境保護措施及其可行性論證 142 施工期環(huán)境保護措施及其可行性分析 142 運營期環(huán)境保護措施及其可行性分析 147 生態(tài)環(huán)境保護及減緩措施 151 地質(zhì)災(zāi)害治理工程 157 風(fēng)險防范措施和風(fēng)險管理 158 事故應(yīng)急預(yù)案 161 環(huán)保投資 164第七章 環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 166 概述 166 項目經(jīng)濟效益分析 166 項目社會效益分析 167 項目環(huán)境損益分析 167第八章 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 169 環(huán)境管理 169 環(huán)境管理目標(biāo) 171 環(huán)境監(jiān)測計劃 171 建設(shè)期環(huán)境監(jiān)理計劃 172 建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收 175第九章 結(jié)論與建議 177 工程概況 177 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 177 施工期環(huán)境影響分析及污染防治措施 177 運營期環(huán)境影響及污染防治措施 178 公眾參與 180 環(huán)保投資 180 總結(jié)論 180 建議 180附件： 委托書 項目備案登記表 采礦權(quán)出讓合同 敦煌市國土資源局采礦權(quán)出讓成交確認書 有關(guān)瀝青砼生產(chǎn)線及水穩(wěn)層生產(chǎn)線搬遷文件 水泥試驗檢測報告 公眾參與調(diào)查冊 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告 建設(shè)項目審批登記表概述1 項目背景及簡況灰?guī)r礦是一種非金屬礦產(chǎn)品，在冶金、建材、化工、輕工、建筑、農(nóng)業(yè)及其它特殊工業(yè)部門都是極其重要的工業(yè)原料。石灰?guī)r是燒制石灰和水泥的主要原料，是煉鐵和煉鋼的熔劑，隨著鋼鐵和水泥工業(yè)的發(fā)展，石灰?guī)r的重要性將進一步增強。其中水泥產(chǎn)量龐大，即每年需開采用于水泥制品的石灰?guī)r要千億噸以上。預(yù)測到2020年，全國水泥產(chǎn)量將達到3億噸，這將需要開采更多的石灰?guī)r作原料。此外，冶金、化工等方面對石灰?guī)r的需求也很大。為進一步開發(fā)利用敦煌市內(nèi)灰?guī)r礦資源，甘肅省敦煌市國土資源局委托甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院對甘肅省敦煌市東山寬溝建筑石料用灰?guī)r礦進行勘察工作，于2013年8月編制完成了《甘肅省敦煌市東山寬溝建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實報告》。2013年9月，蘭州中誠信工程安全咨詢有限責(zé)任公司編制完成了《甘肅省敦煌市東山寬溝建筑石料用灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及業(yè)主提供資料，2016年12月21日，敦煌市國土資源局將甘肅省敦煌市東山寬溝建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)出讓給敦煌市榮興建筑安裝工程有限責(zé)任公司，敦煌市榮興建筑安裝工程有限責(zé)任公司對該礦山進行開采，形成一個面積約6250m2的平臺，未形成采坑，開采方式為平推式開采，但未辦理相關(guān)環(huán)評手續(xù)，后期，由于該公司無法經(jīng)營，將礦區(qū)采礦權(quán)及廠區(qū)設(shè)備轉(zhuǎn)讓給敦煌市敦來盛工程建筑有限公司。敦煌市敦來盛工程建筑有限公司于2016年12月29日在敦煌市工商行政管理局注冊成立，注冊資金100萬元，是一家集建筑工程安裝、土石方挖填、瀝青混凝土拌和、機配料拌和、工程機械租賃、建筑用砂石開采、銷售于一體的有限公司。甘肅省敦煌市東山寬溝建筑石料用灰?guī)r礦位于敦煌市東南側(cè)，距敦煌市直距約26km。行政區(qū)劃隸屬于敦煌市莫高鎮(zhèn)。，處于東經(jīng)94176。57′33″94176。58′38″，北緯40176。05′18″40176。06′02″。依據(jù)《甘肅省敦煌市東山寬溝建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實報告》（甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院，2013年8月）。設(shè)計礦山生產(chǎn)規(guī)模為50000m3/a，開采深度為1351m1245m。開采方式為露天開采，開采順序為由上往下分臺階開采，在礦石回采前，首先剝離地表原土，然后再進行采礦，開拓運輸方案設(shè)計采用“直進式”公路開拓汽車運輸方案。為有效利用灰?guī)r礦資源，敦煌市敦來盛工程建筑有限公司在承接?xùn)|山寬溝建筑石料用灰?guī)r礦山的同時，根據(jù)《中共敦煌市委、敦煌市人民政府關(guān)于印發(fā)敦煌市環(huán)境美化工作方案的通知》（敦發(fā)【2016】24號），將原位于敦煌市內(nèi)的瓜敦高速通道拌合站因絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會的召開進行搬遷，搬遷至礦山開采加工區(qū)，對部分開采加工的礦石進行瀝青砼及水穩(wěn)層的生產(chǎn)，生產(chǎn)瀝青砼8000m3/a，水穩(wěn)層10000m3/a，本項目的產(chǎn)品方案為灰?guī)r礦開采加工、瀝青砼及水穩(wěn)層生產(chǎn)，項目在冊職工為22人，其中：潛孔鉆機操作3人，鑿巖工2人，爆破操作工2人，裝載機操作2人，空氣壓縮機司機4人，自卸車司機2人，普工3人，管理及安全專職人員4人。礦山概算總投資300萬元。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，該項目需進行環(huán)境影響評價。經(jīng)查閱《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，本項目屬于“J、非金屬礦采選及制品制造5土砂石開采（“其他”類別），項目年開采規(guī)模為50000m3/a，但根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于劃定省級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)的公告》（甘政發(fā)【2016】59號），本項目所在區(qū)域?qū)儆诟拭C省省級水土流失重點治理區(qū)，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。受敦煌市敦來盛工程建筑有限公司委托，我單位承擔(dān)了該項目的環(huán)境影響評價文件編制工作。接受委托后，我單位組織有關(guān)技術(shù)人員，對現(xiàn)場進行踏勘，對項目選址及周圍環(huán)境進行了認真的調(diào)查和資料收集工作，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和環(huán)境管理部門的要求，深入分析工程建設(shè)中可能涉及的相關(guān)環(huán)境問題，按照環(huán)境影響評價導(dǎo)則以及國家、地方的有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，制定環(huán)境影響評價工作方案。本著科學(xué)、公正、客觀、嚴謹”的態(tài)度，編制了本項目的環(huán)境影響報告書。2 項目特點項目為礦山開采、加工，生產(chǎn)線主要有礦石破碎及篩分生產(chǎn)線、瀝青砼生產(chǎn)線、水穩(wěn)層生產(chǎn)線，工程量較大；項目周邊均為戈壁荒地，周邊無敏感點；項目屬敦煌市莫高鎮(zhèn)，屬于甘肅省省級水土流失重點治理區(qū)。3 環(huán)境影響評價的工作過程甘肅省敦煌市國土資源局委托甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院對甘肅省敦煌市東山寬溝建筑石料用灰?guī)r礦進行勘察工作，于2013年8月編制完成了《甘肅省敦煌市東山寬溝建筑石料用灰?guī)r礦資源儲量核實報告》。2013年9月，蘭州中誠信工程安全咨詢有限責(zé)任公司編制完成了《甘肅省敦煌市東山寬溝建筑石料用灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)要求，敦煌市敦來盛工程建筑有限公司于2017年3月5日委托我單位承擔(dān)該項目的環(huán)境影響評價工作。接受委托后，我單位技術(shù)人員先后多次對項目現(xiàn)場進行了踏勘及相關(guān)資料收集工作，依據(jù)相關(guān)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的要求，編制完成了《建筑用灰?guī)r礦開采、加工項目環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）。在報告編制過程中得到了酒泉市環(huán)保局、敦煌市環(huán)保局等單位的大力支持，在此一并表示衷心的感謝！4 關(guān)注的主要環(huán)境問題建筑用灰?guī)r礦開采、加工項目建設(shè)期的主要環(huán)境問題是生態(tài)破壞、機械噪聲、廢氣、廢水及表土剝離物等；營運期的主要環(huán)境問題是生產(chǎn)廢氣、機械噪聲、廢水、廢礦石、生態(tài)破壞等問題。（1）本項目運營期生產(chǎn)線產(chǎn)生的廢氣種類較多，污染較大，可能對當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境產(chǎn)生影響，主要為砂礦破碎篩分生產(chǎn)線產(chǎn)生的粉塵、瀝青砼生產(chǎn)線使用的柴油燃燒器及導(dǎo)熱油鍋爐產(chǎn)生的廢氣。（2）本項目所在地屬敦煌市莫高鎮(zhèn)，為甘肅省水土流失重點治理區(qū)，施工期、運營期及閉礦期對周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大影響，存在項目所在區(qū)域水土流失問題。5 環(huán)境影響報告書的主要結(jié)論本工程實施投產(chǎn)后，在一定程度上將帶動當(dāng)?shù)氐牡V業(yè)的發(fā)展，項目建設(shè)、運營及閉礦期對環(huán)境的不利影響主要表現(xiàn)在生態(tài)破壞、“三廢”處置、局部水土流失等方面。在落實報告書提出的生態(tài)影響減緩、恢復(fù)措施和施工期、運營期污染防治等措施后，項目建設(shè)及運行的不利環(huán)境影響可以得到控制或減緩。通過環(huán)境評價，未發(fā)現(xiàn)制約本工程的環(huán)境限制性因素。因此，在切實落實各項環(huán)保措施的前提下，從環(huán)境保護角度該項目的建設(shè)是可行的。在報告編制過程中，得到了酒泉市環(huán)保局、敦煌市環(huán)境局等單位的大力支持和指導(dǎo)，以及建設(shè)單位敦煌市敦來盛工程建筑有限公司的積極配合，使得評價工作能順利完成，在此一并表示感謝！第一章 總論 編制依據(jù) 法律、法規(guī)（1） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日）；（2） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年9月1日）；（3） 《中華人民共和國水污染防治法》（2008年6月1日）；（4） 《中華人民共和國大氣污染防治法》（2016年1月1日）；（5） 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年3月1日）；（6） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2015年修訂）；（7） 《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日）；（8） 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（2009年1月1日）；（9） 《中華人民共和國水土保持法》（2011年3月1日）；（10） 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（2016年7月1日）；（11） 《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2016年7月2日）；（12） 《中華人民共和國水法》（2016年修訂）；（13） 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1997年1月1日）；（14） 《中華人民共和國礦山安全法》（2009年修訂）；（15） 《中華人民共和國野生動物保護法》（2016年7月2日）；（16） 《大氣污染防治行動計劃》（2013年9月12日）；（17） 《水污染防治行動計劃》（2015年4月2日）；（18） 《土壤污染防治行動計劃》（2016年5月28日）；（19） 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令253號，1998年11月29日）；（20） 《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（1992年3月1日）；（21） 《中華人民共和國野生植物保護條例》（1997年1月1日）；（22） 《中華人民共和國水土保持法實施條例》（2011年1月8日修正版）；（23） 《甘肅省環(huán)境保護條例》（2004年6月4日）； 政策及規(guī)范性文件（1） 《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)【2005】39號）；（2） 《關(guān)于加強生態(tài)保護工作的意見》（環(huán)發(fā)【1997】785號，國家環(huán)境保護總局，1997年11月28日）；（3） 《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》（環(huán)境保護部，2015年6月1日）；（4） 《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）有關(guān)條款的的決定》（國家發(fā)展與改革委員會令2013第21號）；（5） 《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（國家環(huán)?？偩?，環(huán)發(fā)【2006】28號）；（6） 《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)【2005】109號）；（7） 《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)發(fā)【2014】77號）；（8） 《甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改(甘肅省礦產(chǎn)資源管理條例)的決定》以及于2004年6月4日頒布實施的《甘肅省礦產(chǎn)資源管理條例》（修訂版）；（9） 《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)【2005】28號）；（10） 《甘肅省人民政府關(guān)于劃定省級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)的公告》（甘政發(fā)【2016】59號）；（11） 《甘肅省生態(tài)功能區(qū)劃》（甘肅省人民政府，2004年）；（12） “國家環(huán)境保護十二五規(guī)劃”（國發(fā)【2011】42號，2011年12月15日）；（13） “國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見”（國發(fā)【2011】35號，2011年10月17日）；（14） 《危險廢物污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)【2001】199號）；（15） 《酒泉市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)酒泉市大氣污染防治行動計劃重點工作部門分工方案的通知》（酒政辦發(fā)【2016】49號）；（16） 《甘肅省生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃（20142020）》（甘政辦發(fā)【2015】36號）。 技術(shù)規(guī)范、導(dǎo)則及標(biāo)準(zhǔn)（1） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（）； （2） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（）；（3） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》（HJ/）；（4） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ6102016）；（5） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（）；（6） 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》（HJ 192011）； （7） 《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 1692004）；（8） 《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（GB504332008）；（9） 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ5892010）；（10） 《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 1692004）；（11） 《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL1902007）；（12） 《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案（規(guī)劃）編制規(guī)范（試行）》（HJ6522013）。 其他