【正文】 . . . .建筑垃圾資源化綜合利用項目立項申請書 第一章 項目總論 前言 立項意義 胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出,建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源和資源,保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。XX地區(qū)近年來城市建設突飛猛進,新建高樓拔地而起,城中村大規(guī)模拆遷,使建筑垃圾排放量急劇增長,2008年排放量達到2000萬噸,2009年將超過2000萬噸,如此大量的建筑垃圾給XX市的生態(tài)環(huán)境、市容衛(wèi)生管理以及交通運輸帶來巨大壓力。目前XX市已規(guī)劃籌建8~10個建筑垃圾消納場地,這些消納場距市區(qū)較遠,每年需耗用大量建筑垃圾清運費。同時建筑垃圾的排放占用了大量的土地,污染土壤和地下水源,運輸和排放過程帶來了日益嚴重的環(huán)境污染,嚴重地影響到XX作為我國西部開發(fā)的龍頭和城市園林化的國際都市地位。 另一方面,隨著城市建設的發(fā)展,大量的建筑材料消耗加劇了開采運輸能源的消耗。我國人均礦產(chǎn)資源只有世界平均水平的一半,人均占有土地和耕地面積為世界平均水平的四分之一。以混凝土為例,近年來XX地區(qū)商品混凝土產(chǎn)量成倍地增加,2007年1000萬m3,至2008年達到1500萬m3,與之相應的水泥用量達到525萬噸,砂750萬m3,石子1050萬m3。由于環(huán)境保護的要求,XX附近已不允許采砂石,需要從幾十公里外的涇陽、周至等地方能采購,使運輸能耗激增,加大了XX市交通壓力和CO2等有害氣體的排放。從循環(huán)經(jīng)濟角度考慮,將建筑垃圾中的磚、石、混凝土塊(占建筑垃圾80%以上)資源化利用,直接將建筑垃圾破碎為再生粗細骨料代替天然砂石料,或利用建筑垃圾中各組分的特點生產(chǎn)處新的建材產(chǎn)品。資源化利用建筑垃圾是解決高能耗、高污染、高排放、低效益問題的重要措施,是節(jié)約土地、節(jié)約資源的重要途徑,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的重要舉措,是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保護環(huán)境的必然要求。 與發(fā)達國家相比,我國建筑垃圾資源化利用水平差距相當大,日本建筑垃圾資源化利用達到98%,歐盟國家平均綜合利用也超過70%。我國的建筑垃圾資源化利用已列入十一五和十二五規(guī)劃,但大中城市建筑垃圾的資源化利用均處在探索階段。XX作為國際化大都市更應該加大對建筑垃圾資源化利用的投入,盡快建立本地區(qū)建筑垃圾資源化利用的示范工程,為西北地區(qū)乃至全國探索適合建筑垃圾資源化利用的模式,發(fā)揮示范作用,帶動資源化利用建筑垃圾工作全面開展。 項目的必要性 1)建筑垃圾資源化利用是循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。 2)XX地區(qū)建筑垃圾已構(gòu)成危害,每年侵占大量的耕地,污染環(huán)境,形成永久性危害。 3)XX市建筑材料資源日趨短缺。 4)建筑垃圾資源化利用可形成新的產(chǎn)業(yè)鏈,對XX發(fā)展多元化經(jīng)濟起到一定促進作用。 5)建筑垃圾資源化利用水平與XX市國際化大都市地位不相符。 6)建筑垃圾資源化利用屬于可再生資源回收利用,有必要推廣。 項目的可行性 1)政策方面:國家已頒布循環(huán)經(jīng)濟法等政策法規(guī),XX市也針對建筑垃圾處置出臺了相應政策,為項目落實打下了基礎。 2)技術(shù)方面:建筑垃圾資源化利用的技術(shù)及相應標準日趨完善。 3)環(huán)境方面:建筑垃圾處置已有多年經(jīng)驗,在生產(chǎn)過程中無廢渣排放,采用適當?shù)募夹g(shù)措施,使噪音、粉塵都能得到有效控制,可以達到環(huán)評要求。 4)企業(yè)方面:XXXX科技力量雄厚,在建材行業(yè)享有盛譽。 5)建筑垃圾來源方面:項目的主管單位是XX市市容園林局,直接負責管理建筑垃圾的清運,有利于項目所需原材料??建筑垃圾的運輸和協(xié)調(diào),保證工廠化生產(chǎn)的進行。 建成示范工程的效益 1)社會效益:項目實行能起到很好的示范作用,為建筑垃圾的“減量化”、“資源化”、“無害化”和建筑垃圾綜合利用“產(chǎn)業(yè)化”探索合理的運行模式,將有助于從根本解決城市建筑垃圾問題,改善城市衛(wèi)生環(huán)境,對XX市創(chuàng)“國家園林城市”工作產(chǎn)生了重要而積極的影響。 2)環(huán)境效益:每年可以消納城市建筑垃圾100萬t,可節(jié)約因放置垃圾而占用的土地100多畝。項目生產(chǎn)的骨料代替天然骨料,可減少對不可再生礦產(chǎn)的開采。項目部分產(chǎn)品取代粘土磚,每年可節(jié)省取土20多萬m3,節(jié)省耕地約100多畝,減少COSO2等有害氣體排放。項目實行就近原則,可以緩解運輸帶來的城市交通壓力和環(huán)境污染。 3)經(jīng)濟效益:建筑垃圾資源化項目能降低建材成本,從而帶動建材、房地產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利地促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。 4)技術(shù)效益:對墻材革新、實現(xiàn)建筑工業(yè)化做出貢獻。 XXXX建立資源化利用示范工程的可能性 1)XXXX是以發(fā)展生態(tài)環(huán)保建材為主業(yè),目前有水泥生產(chǎn)線一條,設計能力為80萬噸硅酸鹽水泥,企業(yè)管理團隊精干,經(jīng)營狀況良好,職工素質(zhì)較高。建筑垃圾資源化項目建成后,產(chǎn)品中的預拌砂漿、混凝土砌塊及墻板所需的再生骨料和水泥也可以完全自給,不需要外購,有條件降低產(chǎn)品成本。 2)建筑垃圾資源化利用的技術(shù)、產(chǎn)品眾多,技術(shù)途徑多樣化,示范項目建成后,可以作為建筑垃圾資源化利用的新技術(shù)、新產(chǎn)品的孵化器,可少走彎路降低探索成本,對建筑垃圾資源化利用行業(yè)有指導作用。 3)依托XX地區(qū)雄厚科技力量,在技術(shù)難點攻關(guān),產(chǎn)品性能和工藝標準編制等各方面加快行進步伐。 4)該項目的主管單位是XX市市容園林局,建筑垃圾的清運調(diào)度直接有局下屬的渣土管理處實施,有利于本示范工程原材料的協(xié)調(diào),保證工廠化生產(chǎn)的進行。 項目背景 項目名稱 建筑垃圾資源化利用。 項目承辦單位 承辦單位:XXXX,項目總負責人:XXXX。 項目主管部門 XX市市容園林局 項目擬建地區(qū)、地點 項目擬建地點位于未央工業(yè)園區(qū)石化大道西段東柏梁村,在西三環(huán)路以外,東傍XX石化廠,西鄰咸陽,北依繞城高速。該項目周邊道路縱橫,交通十分便利,地理位置優(yōu)越,便于建筑垃圾再生利用產(chǎn)品的運輸。 承擔可行性研究工作的單位和法人代表 承擔可行性研究工作的單位:XXXX,法人代表:XXXX,項目可研負責人:XXXX。 研究工作依據(jù) 研究工作依據(jù)由《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》(2009年1月1日起施行)、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》第二十二章、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第四條(2005年6月1日起施行)、《XX市建筑垃圾管理辦法》第十三條(2003年5月20日起施行)、《XX市人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范建筑垃圾處置管理的通知》(市政辦發(fā)〔2008〕234號文件)以及《XX市散裝水泥管理條例》第九條(2009年1月1日起施行)。 這些法規(guī)、文件中提到:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先,按照減量化、再利用、資源化的原則,在資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費等環(huán)節(jié),逐步建立全社會的資源循環(huán)利用體系。建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。國家鼓勵建筑垃圾綜合利用,鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。XX市市容園林局牽頭,市政管委會配合,做好建筑垃圾資源化綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。積極解決建筑垃圾處理廠建廠用地問題。政府積極鼓勵、扶持企業(yè)從事建筑垃圾綜合利用。2009年XX市還規(guī)定:城市建成區(qū)內(nèi)的建設工程應當使用預拌混凝土和預拌砂漿,禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。 研究工作概況 隨著近年城市經(jīng)濟建設的高速發(fā)展,大批的建筑物建設和拆遷,必然帶來了大量的建筑垃圾,這些建筑垃圾長期堆放占用大量的可利用的土地,還時有出現(xiàn)隨意傾倒建筑垃圾問題,這都嚴重