【正文】 陜西省農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)項目交口抽渭灌區(qū)擴灌工程初步設(shè)計報告咨詢評估意見華秦陜西水電工程咨詢有限公司二〇一二年八月附 資 格 證 書批 準： 李金龍審 定： 吳建民編 寫： 張 毅專家組組長： 吳建民專家組成員： 吳建民 鄭克敬雷英杰 方于加王安民 鄭 鳳工作人員： 張 毅 周武博蘭 博 張 越張 艷目 錄一、項目建設(shè)的必要性 1二、綜合說明 2三、灌區(qū)概況 2四、項目建設(shè)的必要性和可行性 4五、灌區(qū)水資源評價及供需平衡 6六、工程地質(zhì)與水文地質(zhì) 7七、建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容 8八、工程設(shè)計 17九、施工組織設(shè)計 26十、環(huán)境保護與水土保持設(shè)計 27十一、工程管理 27十二、設(shè)計概算 27十三、經(jīng)濟評價 27附件：交口抽渭灌區(qū)擴灌工程初步設(shè)計報告咨詢專家名單30 / 34交口抽渭灌區(qū)擴灌工程初步設(shè)計報告咨詢評估意見根據(jù)省水利廳對各灌區(qū)擴灌工程初步設(shè)計咨詢安排會議精神，受陜西省交口抽渭灌溉管理局委托，陜西華秦水電工程咨詢有限公司對陜西省秦東水利水電設(shè)計院編制的《交口抽渭灌區(qū)擴灌工程初步設(shè)計報告》（以下簡稱初設(shè)報告）進行咨詢。2012年8月5日華秦公司組織專家踏勘了工程現(xiàn)場，在此基礎(chǔ)上，于8月16日在西安召開了咨詢會議，各位專家、省水利廳農(nóng)水處、交口抽渭灌溉管理局和陜西省秦東水利水電設(shè)計院共20人參加了會議。與會人員聽取了設(shè)計單位對初設(shè)報告的匯報，各位專家對設(shè)計報告每個章節(jié)、設(shè)計概算、設(shè)計圖紙和地質(zhì)報告提出了修改意見，經(jīng)認真討論研究，形成了《交口抽渭灌區(qū)擴灌工程初步設(shè)計報告咨詢修改意見》（以下簡稱修改意見）。設(shè)計單位根據(jù)修改意見對初設(shè)報告進行了修改、補充和完善。評估認為，初設(shè)報告基本達到本階段設(shè)計深度及要求。具體咨詢意見如下：一、項目建設(shè)的必要性交口抽渭灌區(qū)位于陜西省關(guān)中東部、渭河下游，是以渭河為灌溉水源的大型抽水灌區(qū)，涉及西安、渭南兩市的臨潼、閻良、臨渭、富平、蒲城、大荔六縣區(qū)33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。灌區(qū)由渠首引水樞紐、抽排泵站、輸配電工程、灌溉渠道、排水溝系和管理設(shè)施等部分組成。設(shè)計抽水流量41m179。/s，建有抽水站26處，安裝機組108臺（套）。交口抽渭灌區(qū)建成以來，對灌區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善發(fā)揮了巨大的作用。擴灌項目分為康橋、留古、鹵陽、八魚及孝義五個項目區(qū)，總面積5萬畝。項目區(qū)現(xiàn)均以抽取地下水灌溉農(nóng)田，近年來灌區(qū)地下水位下降，機井吊空，致使多數(shù)農(nóng)田不能灌溉，嚴重制約灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。加之五個項目區(qū)均地處交口灌區(qū)四周邊緣地帶，地方政府和群眾對灌溉積極性很高，強烈要求利用交口地表水解決項目區(qū)灌溉用水問題。為了促進當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，達到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的，在保證交口灌區(qū)現(xiàn)有灌溉面積用水的前提下，適當發(fā)展擴灌面積是十分必要的。二、綜合說明評估認為，綜合說明一章從灌區(qū)概況、項目建設(shè)的必要性和可行性、灌區(qū)水資評價及供需平衡、項目建設(shè)的規(guī)模及主要內(nèi)容、工程設(shè)計、設(shè)計概算、資金籌措、環(huán)境保護設(shè)計及水土保持設(shè)計、施工組織設(shè)計、工程管理、經(jīng)濟評價等十一個方面對設(shè)計報告進行概述，內(nèi)容全面，層次清楚，基本符合要求。意見及建議：在綜合說明前面增加擴灌區(qū)平面布置圖和灌區(qū)總體平面布置圖。增加改建和新建泵站工程特性表。三、灌區(qū)概況交口抽渭灌區(qū)位于陜西省關(guān)中東部，灌區(qū)涉及西安、渭南兩市的臨潼、閻良、臨渭、富平、蒲城、大荔六縣區(qū)33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，336個行政村，2175個村民小組。2011年，灌區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18億元，農(nóng)民人均收入4625元。交口灌區(qū)屬暖溫帶半干旱季風區(qū)。春季少雨多風，氣候干燥，氣溫回升快；夏季高溫炎熱，常有伏旱；秋季多連陰雨，冬季多風雨雪少?！妫?，℃，℃，，，全年無霜期216天。交口抽渭灌區(qū)總土地面積145萬畝。，設(shè)計抽水流量41m179。/s，建有灌溉抽水站26座，機組108臺。，干支渠建筑物1714座。本次擴灌區(qū)分康橋、留古、鹵陽、八魚、孝義五個項目區(qū)，總面積5萬畝?？禈蝽椖繀^(qū)涉及富平縣的留古和閻良區(qū)關(guān)山2個鎮(zhèn)，8個行政村。留古項目區(qū)涉及留古鎮(zhèn)大眾、程鄭、南川、街東、惠劉、高唐等6個行政村，25個村民小組，，農(nóng)民人均收入2900元。鹵陽項目區(qū)位于富平縣張橋鎮(zhèn)南坪塬下的鹵陽灘，總?cè)丝?85人，農(nóng)民人均收入2800元。八魚項目區(qū)位于大荔縣境內(nèi),涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11個行政村，，農(nóng)民人均收入3100元。孝義項目區(qū)涉及臨渭區(qū)和大荔縣的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個行政村，，農(nóng)民人均收入3100元。評估認為，對社會經(jīng)濟狀況、水土資源、灌區(qū)工程現(xiàn)狀，運行管理情況和擴灌區(qū)的基本情況敘述基本到位，符合編制要求。意見及建議：灌區(qū)現(xiàn)狀應(yīng)補充泵站設(shè)施概況，應(yīng)較詳細補充擴灌區(qū)供水泵站情況。補充石川河水庫情況。四、項目建設(shè)的必要性和可行性（一）擴灌區(qū)存在的主要問題 康橋項目區(qū)。，主要種植小麥、玉米和蔬菜、甜瓜，依靠機井灌溉，近年來地下水位下降，有些機井吊空，有些出水量不足，灌溉得不到保證，嚴重制約當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。 留古鎮(zhèn)項目區(qū)。，由留古泵站抽水灌溉，該站建于1976年，已運行30多年，設(shè)備老化，渠系年久失修，供水能力嚴重不足，目前僅能灌溉2000畝左右，急需更新改造。 鹵陽項目區(qū)。，主要種植小麥、棉花，沒有灌溉設(shè)施，干旱時，群眾只能用流動泵抽取二黃棄水灌溉“救命水”，加之排水溝內(nèi)水的礦化度較高，造成糧食產(chǎn)量一直徘徊在200～300kg/畝。 八魚項目區(qū)，主要種植小麥、玉米，采用機井灌溉，由于地下水位下降，有三分之二的機井吊空，基本不能使用，抗旱能力下降，糧食產(chǎn)量下滑，農(nóng)民收入不高。 孝義項目區(qū)。，主要種植黃花菜、果樹等經(jīng)濟作物。上世紀修建的泵站已毀壞廢棄，群眾多次要求交口灌區(qū)延伸現(xiàn)有渠道。（二） 項目建設(shè)的必要性擴灌區(qū)項目建設(shè)是保障糧食安全、經(jīng)濟安全的需要。擴灌項目實施后，糧食產(chǎn)量將會大幅度提高，對保障糧食安全、經(jīng)濟安全有巨大的促進作用。擴灌項目建設(shè)是促進灌區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的需要。擴灌項目建設(shè)是穩(wěn)定灌區(qū)農(nóng)業(yè)及國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。項目實施后，項目區(qū)5萬畝農(nóng)田可以得到適時灌溉，使擴灌區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長，有利于交口灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。從以上幾方面的論述可以看出，實施擴灌項目是十分必要的。（三）項目建設(shè)的可行性 黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題，“一號文件”支持農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的建設(shè)環(huán)境。近年來國家不斷加大對水利的投資力度，為擴灌項目的實施提供了資金保證。 灌區(qū)水源工程已實施了除險加固，恢復(fù)了供水能力，主要干支渠已實施節(jié)水改造，輸水能力基本達到了設(shè)計要求。 項目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對灌區(qū)的認識明確，有較強的參與項目建設(shè)的熱情和積極性。 交口灌區(qū)通過十幾年的項目建議，培養(yǎng)了一批從事設(shè)計、施工和管理的人才，積累了豐富的施工與管理經(jīng)驗，為項目的實施提供了可靠技術(shù)保障。 項目區(qū)交通、供電、供水及通訊條件優(yōu)越，便于項目實施。綜上所述，實施交口擴灌項目是可行的。意見及建議：補充北馮站改造的由來和必要性。五、灌區(qū)水資源評價及供需平衡同意現(xiàn)狀年為2011年，水平年為2020年。灌區(qū)水資源分析交口抽渭灌區(qū)水資源包括地表水和地下水。地表水分為渭河和石川河水庫水?，F(xiàn)狀年保證率75%時，經(jīng)分析計算，渭河臨潼站來水量441600萬m179。設(shè)計水平年保證率75%時，經(jīng)分析計算，渭河臨潼站來水量346600萬m179。，石川河水庫年均補水1600萬m179。，地下水總資源量16800萬m179。，可開采量13000萬m179。，其中宜井灌區(qū)總資源量12700萬m179。，可開采量10200萬m179。灌區(qū)可供水量以地表水為主，地下水為補充。灌區(qū)水資源供需平衡分析合理，計算方法正確，成果可信?，F(xiàn)狀年2011年，灌溉保證率75%，經(jīng)分析計算，可供水量40681萬m179。，其中地表水35440萬m179。，地下水5241萬m179。需水量43496萬m179。，其中農(nóng)業(yè)灌溉39875萬m179。，工業(yè)及城鄉(xiāng)生活3621萬m179。經(jīng)供需平衡分析計算，現(xiàn)狀年缺水2815萬m179。設(shè)計水平年2020年，灌溉保證率75%時，經(jīng)分析計算，可供水量39688萬m179。，其中地表水31960萬m179。（渭河），石川河水庫1600萬m179。，地下水6152萬m179。需水量39688萬m179。，其中農(nóng)業(yè)灌溉35034萬m179。，工業(yè)及城鄉(xiāng)生活4654萬m179。經(jīng)供需平衡分析計算，水平年供需平衡。六、地質(zhì)（一）區(qū)域地質(zhì)交口灌區(qū)位于關(guān)中盆地東部，渭河以北，鹵泊灘以南，石川河以東，黃、洛、渭河三角洲