【正文】 陜西省農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目交口抽渭灌區(qū)擴(kuò)灌工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告咨詢評估意見華秦陜西水電工程咨詢有限公司二〇一二年八月附 資 格 證 書批 準(zhǔn)： 李金龍審 定： 吳建民編 寫： 張 毅專家組組長： 吳建民專家組成員： 吳建民 鄭克敬雷英杰 方于加王安民 鄭 鳳工作人員： 張 毅 周武博蘭 博 張 越張 艷目 錄一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 1二、綜合說明 2三、灌區(qū)概況 2四、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 4五、灌區(qū)水資源評價(jià)及供需平衡 6六、工程地質(zhì)與水文地質(zhì) 7七、建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容 8八、工程設(shè)計(jì) 17九、施工組織設(shè)計(jì) 26十、環(huán)境保護(hù)與水土保持設(shè)計(jì) 27十一、工程管理 27十二、設(shè)計(jì)概算 27十三、經(jīng)濟(jì)評價(jià) 27附件：交口抽渭灌區(qū)擴(kuò)灌工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告咨詢專家名單30 / 34交口抽渭灌區(qū)擴(kuò)灌工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告咨詢評估意見根據(jù)省水利廳對各灌區(qū)擴(kuò)灌工程初步設(shè)計(jì)咨詢安排會(huì)議精神，受陜西省交口抽渭灌溉管理局委托，陜西華秦水電工程咨詢有限公司對陜西省秦東水利水電設(shè)計(jì)院編制的《交口抽渭灌區(qū)擴(kuò)灌工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》（以下簡稱初設(shè)報(bào)告）進(jìn)行咨詢。2012年8月5日華秦公司組織專家踏勘了工程現(xiàn)場，在此基礎(chǔ)上，于8月16日在西安召開了咨詢會(huì)議，各位專家、省水利廳農(nóng)水處、交口抽渭灌溉管理局和陜西省秦東水利水電設(shè)計(jì)院共20人參加了會(huì)議。與會(huì)人員聽取了設(shè)計(jì)單位對初設(shè)報(bào)告的匯報(bào)，各位專家對設(shè)計(jì)報(bào)告每個(gè)章節(jié)、設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)圖紙和地質(zhì)報(bào)告提出了修改意見，經(jīng)認(rèn)真討論研究，形成了《交口抽渭灌區(qū)擴(kuò)灌工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告咨詢修改意見》（以下簡稱修改意見）。設(shè)計(jì)單位根據(jù)修改意見對初設(shè)報(bào)告進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善。評估認(rèn)為，初設(shè)報(bào)告基本達(dá)到本階段設(shè)計(jì)深度及要求。具體咨詢意見如下：一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性交口抽渭灌區(qū)位于陜西省關(guān)中東部、渭河下游，是以渭河為灌溉水源的大型抽水灌區(qū)，涉及西安、渭南兩市的臨潼、閻良、臨渭、富平、蒲城、大荔六縣區(qū)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。灌區(qū)由渠首引水樞紐、抽排泵站、輸配電工程、灌溉渠道、排水溝系和管理設(shè)施等部分組成。設(shè)計(jì)抽水流量41m179。/s，建有抽水站26處，安裝機(jī)組108臺（套）。交口抽渭灌區(qū)建成以來，對灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善發(fā)揮了巨大的作用。擴(kuò)灌項(xiàng)目分為康橋、留古、鹵陽、八魚及孝義五個(gè)項(xiàng)目區(qū)，總面積5萬畝。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)均以抽取地下水灌溉農(nóng)田，近年來灌區(qū)地下水位下降，機(jī)井吊空，致使多數(shù)農(nóng)田不能灌溉，嚴(yán)重制約灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加之五個(gè)項(xiàng)目區(qū)均地處交口灌區(qū)四周邊緣地帶，地方政府和群眾對灌溉積極性很高，強(qiáng)烈要求利用交口地表水解決項(xiàng)目區(qū)灌溉用水問題。為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的，在保證交口灌區(qū)現(xiàn)有灌溉面積用水的前提下，適當(dāng)發(fā)展擴(kuò)灌面積是十分必要的。二、綜合說明評估認(rèn)為，綜合說明一章從灌區(qū)概況、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性、灌區(qū)水資評價(jià)及供需平衡、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模及主要內(nèi)容、工程設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)概算、資金籌措、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)及水土保持設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、工程管理、經(jīng)濟(jì)評價(jià)等十一個(gè)方面對設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行概述，內(nèi)容全面，層次清楚，基本符合要求。意見及建議：在綜合說明前面增加擴(kuò)灌區(qū)平面布置圖和灌區(qū)總體平面布置圖。增加改建和新建泵站工程特性表。三、灌區(qū)概況交口抽渭灌區(qū)位于陜西省關(guān)中東部，灌區(qū)涉及西安、渭南兩市的臨潼、閻良、臨渭、富平、蒲城、大荔六縣區(qū)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，336個(gè)行政村，2175個(gè)村民小組。2011年，灌區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18億元，農(nóng)民人均收入4625元。交口灌區(qū)屬暖溫帶半干旱季風(fēng)區(qū)。春季少雨多風(fēng)，氣候干燥，氣溫回升快；夏季高溫炎熱，常有伏旱；秋季多連陰雨，冬季多風(fēng)雨雪少。℃，℃，℃，℃，，，全年無霜期216天。交口抽渭灌區(qū)總土地面積145萬畝。，設(shè)計(jì)抽水流量41m179。/s，建有灌溉抽水站26座，機(jī)組108臺。，干支渠建筑物1714座。本次擴(kuò)灌區(qū)分康橋、留古、鹵陽、八魚、孝義五個(gè)項(xiàng)目區(qū)，總面積5萬畝。康橋項(xiàng)目區(qū)涉及富平縣的留古和閻良區(qū)關(guān)山2個(gè)鎮(zhèn)，8個(gè)行政村。留古項(xiàng)目區(qū)涉及留古鎮(zhèn)大眾、程鄭、南川、街東、惠劉、高唐等6個(gè)行政村，25個(gè)村民小組，，農(nóng)民人均收入2900元。鹵陽項(xiàng)目區(qū)位于富平縣張橋鎮(zhèn)南坪塬下的鹵陽灘，總?cè)丝?85人，農(nóng)民人均收入2800元。八魚項(xiàng)目區(qū)位于大荔縣境內(nèi),涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11個(gè)行政村，，農(nóng)民人均收入3100元。孝義項(xiàng)目區(qū)涉及臨渭區(qū)和大荔縣的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個(gè)行政村，，農(nóng)民人均收入3100元。評估認(rèn)為，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、水土資源、灌區(qū)工程現(xiàn)狀，運(yùn)行管理情況和擴(kuò)灌區(qū)的基本情況敘述基本到位，符合編制要求。意見及建議：灌區(qū)現(xiàn)狀應(yīng)補(bǔ)充泵站設(shè)施概況，應(yīng)較詳細(xì)補(bǔ)充擴(kuò)灌區(qū)供水泵站情況。補(bǔ)充石川河水庫情況。四、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性（一）擴(kuò)灌區(qū)存在的主要問題 康橋項(xiàng)目區(qū)。，主要種植小麥、玉米和蔬菜、甜瓜，依靠機(jī)井灌溉，近年來地下水位下降，有些機(jī)井吊空，有些出水量不足，灌溉得不到保證，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 留古鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)。，由留古泵站抽水灌溉，該站建于1976年，已運(yùn)行30多年，設(shè)備老化，渠系年久失修，供水能力嚴(yán)重不足，目前僅能灌溉2000畝左右，急需更新改造。 鹵陽項(xiàng)目區(qū)。，主要種植小麥、棉花，沒有灌溉設(shè)施，干旱時(shí)，群眾只能用流動(dòng)泵抽取二黃棄水灌溉“救命水”，加之排水溝內(nèi)水的礦化度較高，造成糧食產(chǎn)量一直徘徊在200～300kg/畝。 八魚項(xiàng)目區(qū)，主要種植小麥、玉米，采用機(jī)井灌溉，由于地下水位下降，有三分之二的機(jī)井吊空，基本不能使用，抗旱能力下降，糧食產(chǎn)量下滑，農(nóng)民收入不高。 孝義項(xiàng)目區(qū)。，主要種植黃花菜、果樹等經(jīng)濟(jì)作物。上世紀(jì)修建的泵站已毀壞廢棄，群眾多次要求交口灌區(qū)延伸現(xiàn)有渠道。（二） 項(xiàng)目建設(shè)的必要性擴(kuò)灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)是保障糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全的需要。擴(kuò)灌項(xiàng)目實(shí)施后，糧食產(chǎn)量將會(huì)大幅度提高，對保障糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全有巨大的促進(jìn)作用。擴(kuò)灌項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的需要。擴(kuò)灌項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)定灌區(qū)農(nóng)業(yè)及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)5萬畝農(nóng)田可以得到適時(shí)灌溉，使擴(kuò)灌區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，有利于交口灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。從以上幾方面的論述可以看出，實(shí)施擴(kuò)灌項(xiàng)目是十分必要的。（三）項(xiàng)目建設(shè)的可行性 黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題，“一號文件”支持農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的建設(shè)環(huán)境。近年來國家不斷加大對水利的投資力度，為擴(kuò)灌項(xiàng)目的實(shí)施提供了資金保證。 灌區(qū)水源工程已實(shí)施了除險(xiǎn)加固，恢復(fù)了供水能力，主要干支渠已實(shí)施節(jié)水改造，輸水能力基本達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。 項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾對灌區(qū)的認(rèn)識明確，有較強(qiáng)的參與項(xiàng)目建設(shè)的熱情和積極性。 交口灌區(qū)通過十幾年的項(xiàng)目建議，培養(yǎng)了一批從事設(shè)計(jì)、施工和管理的人才，積累了豐富的施工與管理經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了可靠技術(shù)保障。 項(xiàng)目區(qū)交通、供電、供水及通訊條件優(yōu)越，便于項(xiàng)目實(shí)施。綜上所述，實(shí)施交口擴(kuò)灌項(xiàng)目是可行的。意見及建議：補(bǔ)充北馮站改造的由來和必要性。五、灌區(qū)水資源評價(jià)及供需平衡同意現(xiàn)狀年為2011年，水平年為2020年。灌區(qū)水資源分析交口抽渭灌區(qū)水資源包括地表水和地下水。地表水分為渭河和石川河水庫水。現(xiàn)狀年保證率75%時(shí)，經(jīng)分析計(jì)算，渭河臨潼站來水量441600萬m179。設(shè)計(jì)水平年保證率75%時(shí)，經(jīng)分析計(jì)算，渭河臨潼站來水量346600萬m179。，石川河水庫年均補(bǔ)水1600萬m179。，地下水總資源量16800萬m179。，可開采量13000萬m179。，其中宜井灌區(qū)總資源量12700萬m179。，可開采量10200萬m179。灌區(qū)可供水量以地表水為主，地下水為補(bǔ)充。灌區(qū)水資源供需平衡分析合理，計(jì)算方法正確，成果可信?，F(xiàn)狀年2011年，灌溉保證率75%，經(jīng)分析計(jì)算，可供水量40681萬m179。，其中地表水35440萬m179。，地下水5241萬m179。需水量43496萬m179。，其中農(nóng)業(yè)灌溉39875萬m179。，工業(yè)及城鄉(xiāng)生活3621萬m179。經(jīng)供需平衡分析計(jì)算，現(xiàn)狀年缺水2815萬m179。設(shè)計(jì)水平年2020年，灌溉保證率75%時(shí)，經(jīng)分析計(jì)算，可供水量39688萬m179。，其中地表水31960萬m179。（渭河），石川河水庫1600萬m179。，地下水6152萬m179。需水量39688萬m179。，其中農(nóng)業(yè)灌溉35034萬m179。，工業(yè)及城鄉(xiāng)生活4654萬m179。經(jīng)供需平衡分析計(jì)算，水平年供需平衡。六、地質(zhì)（一）區(qū)域地質(zhì)交口灌區(qū)位于關(guān)中盆地東部，渭河以北，鹵泊灘以南，石川河以東，黃、洛、渭河三角洲