【正文】 新建公路 工程 安 全 監(jiān) 理 細(xì) 則 安全監(jiān)理細(xì)則 1 目 錄 第一章 總則 ?????????????????????? ?? ?（ 2） 第二章 安全監(jiān)理工作依據(jù) ???????????????????（ 3） 第三章 安全監(jiān)理工作目標(biāo) ?????????????????? ? （ 4） 第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)理工作流程圖 ????????????????（ 5） 第五章 安全監(jiān)理崗位職責(zé) ???????????????????（ 6） 第六章 安全監(jiān)理控制措施 ??????????????????? （ 10） 第七章 事故報(bào)告及處理 ????????????????????（ 17） 第八章 監(jiān)理 機(jī)構(gòu)及 監(jiān)理 人員安全 管理 ???? ?????????? ?? （ 18） 安全監(jiān)理細(xì)則 2 第一章 總 則 一、為規(guī)范總監(jiān)辦安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，確保所監(jiān)工程在實(shí)施工程中不發(fā)生人身和財(cái)產(chǎn)的傷害事故 以及環(huán)境的破壞 ，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 《 ***市安全生產(chǎn)條例》 等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本工程實(shí)際情況，制定本安全監(jiān)理細(xì)則。 二、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、監(jiān)管并舉、防患未然”的方針。 三、本細(xì)則是 本 監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員，依法開(kāi)展安全監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理人員的 監(jiān)理 行為 的指導(dǎo)性文件 。 四、本細(xì)則適用于 ***市 A20A30 新建 公路工程的安全監(jiān)理工作。 五、隨工程進(jìn)展，當(dāng)實(shí)際情況或施工環(huán)境發(fā)生重大變化，確需調(diào)整安全監(jiān)理細(xì)則時(shí)，總監(jiān)辦將及時(shí)組織修訂完善，并按規(guī)定程序報(bào)審。 安全監(jiān)理細(xì)則 3 第二章 理工作的依 安全監(jiān) 據(jù) ? 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 （國(guó)家主席第 70 號(hào)令， 2020 年 11 月 1 日施行） ? 《中華人民共和 據(jù) 國(guó)建筑法 》 （國(guó)家主席第 91 號(hào)令， 1998 年 3 月 1 日施行） ? 《中華人民共和 據(jù) 國(guó) 勞動(dòng) 法 》（ 國(guó)家主席第 28 號(hào)令 ， 1995 年 5 月 1 日施行） ? 《中華人民共和 據(jù) 國(guó) 消防 法 》（ 國(guó)家主席第 4 號(hào)令， 1998 年 9 月 1 日施行） ? 《中華人民共和 據(jù) 國(guó) 職業(yè)病防治 法 》（ 國(guó)家主席第 60 號(hào)令， 2020 年 5 月 1 日） ? 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 （國(guó)務(wù)院第 393 號(hào)令， 2020 年 2 月 1 日施行） ? 《安全生產(chǎn)許可證條例》 （國(guó)務(wù)院第 397 號(hào)令， 2020 年 1 月 13 日施行） ? 《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》 （建設(shè)部建質(zhì)【 2020】 184 號(hào)， 2020年 10 月 13 日施行） ? 《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》 （交通部 1995 年 3 月 14 日發(fā)布， 1995 年 10月 1 日實(shí)施） ? 《 ***市安全生產(chǎn)條例》 （市人大常委會(huì)第 46 號(hào)， 2020 年 3 月 1 日施行） ? 《 ***市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例 》 （ 市人大常委會(huì)第 73 號(hào)， 1997 年 10 月 21 日施行 ） ? 《 ***市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》 （市府第 31 號(hào)令， 1997 年 12 月 19日 施行） 安全監(jiān)理細(xì)則 4 第三章 安全監(jiān)理工作的目標(biāo) 一、安全監(jiān)理目標(biāo) 無(wú)重大傷亡事故、有責(zé)交通事故， 年 事故 負(fù)傷頻率 ?； 杜絕 火災(zāi)、設(shè)備、管線、食物中毒等 重大 事故 ； 無(wú)業(yè)主、社會(huì)相關(guān)方和員工的重大投訴； 施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查達(dá)到 JGJ59— 99 合格以上標(biāo)準(zhǔn)； 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系 獲得 DGJ08— 903— 2020 規(guī)范審核認(rèn)證； 粉塵 、 污水 、 噪 聲 達(dá)到城市管理要求 ； 爭(zhēng)創(chuàng) ***市安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)工地。 安全監(jiān)理細(xì)則 5 第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)理工作流程圖 編制 、報(bào)審 《安全 生產(chǎn) 監(jiān)理細(xì)則》 審查《施工 安全 方案》 、《安全生產(chǎn)預(yù)案》 、 《專項(xiàng) 工程 安全施工預(yù)案》 （落實(shí) 《施工安全組織網(wǎng)絡(luò)》、 《施工安全》的管理制度和技術(shù)措施） 查明場(chǎng)地與周邊之地上、地下管線設(shè)施已作好安全處理與保護(hù) 審核 安全生產(chǎn)開(kāi)工條件 《施工 安全方案 》 、 《 安全生產(chǎn)預(yù) 案》 、《專項(xiàng)工程安全施工預(yù)案》 已審批、 《安全生產(chǎn)責(zé)任制》 已 經(jīng)落實(shí) 檢查和驗(yàn)收施工 人員的教育培訓(xùn)、持證上崗 、安全技術(shù)交底 情況 檢查施工 機(jī)械 安全 技術(shù)性能和技術(shù)安全認(rèn)證 情況 檢查 各項(xiàng) 安全管理制度與措施、各種標(biāo)志、警示的落實(shí) 和實(shí)施 情況并 予以 通報(bào) 審查入場(chǎng)施工（分包）單位與主要人員和設(shè)備的資證材料 （確保 特種作業(yè) 人員 持證上崗 和 進(jìn) 場(chǎng) 設(shè)備的 技術(shù)安全認(rèn)證 ） 分包單位 管理人員 特種技工 機(jī)具設(shè)備 安全器材 《監(jiān)理工作總結(jié)》中對(duì)“安全監(jiān)理”工作進(jìn)行總結(jié) 按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則》和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)現(xiàn)場(chǎng) 進(jìn)行 定期 、不定期的 檢查與評(píng)價(jià) 對(duì)安全隱患發(fā)出限 對(duì)發(fā)生的安全事故 協(xié)助事故的調(diào)查 利用月例會(huì)通報(bào) 期 整改令 按程序及時(shí)報(bào)告 分析和處理 一月安全情況 建立安全生產(chǎn)監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu) 安全監(jiān)理細(xì)則 6 第 五 章 安全崗位職責(zé) 一、總監(jiān)理工程師 安全監(jiān)理職責(zé) 全面負(fù)責(zé)總監(jiān)辦的安全監(jiān)理工作，確保安全監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。 建立安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，保證安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。 簽發(fā)安全監(jiān)理的重要指令和文件。 定期召開(kāi)安全工作會(huì)議、研究解決施工過(guò)程中安全問(wèn)題。 積極組織監(jiān)理人員參加各種安全會(huì)議及 安全 培訓(xùn)教育。 主持、參與重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理 并及時(shí)上報(bào) 。 二、 總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師崗位職責(zé) 在總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本標(biāo)段安全生產(chǎn)工作。 按照安全生產(chǎn)的法律 法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)總監(jiān)辦制定的安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則； 負(fù)責(zé)審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案； 參加總監(jiān)辦安全生產(chǎn)會(huì)議，組織安全學(xué)習(xí)培訓(xùn) ； 參加總監(jiān)辦安全生產(chǎn) 大檢查，并如期發(fā)布安全生產(chǎn)檢查通報(bào)，落實(shí)整改措施，批復(fù)反饋意見(jiàn)； 監(jiān)督各駐地辦的安全生產(chǎn) 工作和各項(xiàng)目部的施工前安全技術(shù)交底工作的落實(shí) ； 定 期 或不定 期 地檢查施工單位的重點(diǎn)工 藝 ， 有害因素 危險(xiǎn) 源 ，以及 防暑、 防汛、防臺(tái)風(fēng) 等 安全工作， 監(jiān)督項(xiàng)目部 預(yù)防措施 的落實(shí) ； 定期或不定期的檢查施工單位對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用； 負(fù)責(zé)審核施工單位的應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用； 認(rèn)真做好各類安全生產(chǎn)工作記錄和會(huì)議記錄。 三 、駐地辦安全監(jiān)理工程師崗位職責(zé) 在駐地監(jiān)理工程師、分管副駐地監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本標(biāo) 段安全生產(chǎn)管理工作； 按照安全生產(chǎn)的法律 法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)總監(jiān)辦制定的安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則； 安全監(jiān)理細(xì)則 7 監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)； 參加總監(jiān)辦安全生產(chǎn)會(huì)議，組織安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)； 參加總監(jiān)辦安全生產(chǎn) 大檢查，并如期發(fā)布安全生產(chǎn)檢查通報(bào)，落實(shí)整改措施，批復(fù)反饋意見(jiàn)； 監(jiān)督各標(biāo)段的安全生產(chǎn)記錄和各項(xiàng)目部的施工前安全技術(shù)交底制度； 定 期 或不定 期 地檢查 所轄標(biāo)段內(nèi) 施工單位的重點(diǎn)工 作 ， 危險(xiǎn)點(diǎn)源 ，以及 防暑、防汛、防臺(tái)風(fēng) 等 安全工作，提出預(yù)防措施和工作指示； 定期或不定期地檢查所轄標(biāo)段內(nèi)施工單位對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用； 監(jiān)督施工單位應(yīng)急預(yù)案的演練和安全防護(hù)措施費(fèi)用的落實(shí)； 認(rèn)真做好各類安全生產(chǎn)工作記錄和會(huì)議記錄。 四 、安全監(jiān)理員崗位職責(zé) 服從駐地辦及本標(biāo)段的安全工作的統(tǒng)一安排； 監(jiān)督施工單位的安全技術(shù)交底及實(shí)施； 按照安全監(jiān)理細(xì)則履行日常巡查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理職責(zé)，并 做 好巡查記錄 ； 參加安全生產(chǎn)培訓(xùn) ， 不斷 提高安全監(jiān)理水平； 認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)交 辦 的其他安全監(jiān)理工作 ； 對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工單位 違章 行為、事故隱患，按有關(guān)監(jiān)理程序規(guī)定處置 ； 及時(shí)向駐地 監(jiān)理工程師 匯報(bào)在旁站、安全巡查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患 。 安全監(jiān)理細(xì)則 8 第 六 章 安全監(jiān)理控制措施 一、管理控制措施 督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)保證體系，確保安全管理基礎(chǔ)扎實(shí)有效， 確保 安保體系通過(guò)認(rèn)證，為參加文明工地評(píng)比打好基礎(chǔ) ； 督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要 落實(shí)到班組和個(gè)人 ； 督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行《 ***市建筑施 工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施辦法》，確保獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)工地； 審查“施工組織方案”中 的 安全技術(shù)措施，并檢查安全措施 、設(shè)施的 落實(shí)情況 ； 嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，切實(shí)做到 合理 安排生產(chǎn)的同時(shí)，布置 并落實(shí)好安全 工作 ； 規(guī)范 并公布 安全生產(chǎn)、文明施工的檢查標(biāo)準(zhǔn)，建立全面性、專業(yè)性、季節(jié)性隨機(jī)性的檢查制度，尤其要做好 節(jié)日前 、后 的安全檢查 工作 ； 檢查 項(xiàng)目部 主要崗位人員及操作人員的到位情況，特殊工種需經(jīng)崗位培訓(xùn)、考核合格后，持有 效 操作證，并經(jīng) ***勞動(dòng)行政部門復(fù)訓(xùn)后方可 持證 上崗 ； 督促 施工單位必須 嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定 給施工人員辦理綜合保險(xiǎn) ； 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查，發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，視情節(jié)輕重，簽發(fā)“監(jiān)理通知 書”、“安全監(jiān)理聯(lián)系單”、“工地指示”等 ； 審核施工單位 針 對(duì)重大危險(xiǎn)源所制訂的安全預(yù)控措施， 要求做到安全措施具有針對(duì)性 、實(shí)效性。 危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)，堅(jiān)持安全監(jiān)理旁站制度 ； 1督促施工單位 嚴(yán)格 執(zhí)行施工 機(jī)械 安全準(zhǔn)入制，確保施工 機(jī)械 處于 安全穩(wěn)定狀態(tài)， 大型專業(yè)機(jī)械需經(jīng)有關(guān)部門 特檢并 安全認(rèn)證， 認(rèn)真執(zhí)行 大型機(jī)械到場(chǎng)備案制度，加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械在工程三階段的 安全管理 ； 1督促施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng) 臨時(shí) 用電、腳手架搭設(shè)、基坑作業(yè)、大型施工設(shè)備 的安裝、使用 等 方面的 安全措施 進(jìn)行 詳盡的 檢查 并確保 落實(shí) 到位 ； 1 對(duì) 施工單位進(jìn)場(chǎng)的安全設(shè)施、材料安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證進(jìn)行驗(yàn)證，杜絕不符合安全要求的設(shè)施及材料進(jìn)場(chǎng)。 二、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理 全面熟悉工程概況、水域、氣象、水文、環(huán)境以及影響施工安全的設(shè)施和構(gòu) 安全監(jiān)理細(xì)則 9 筑物等情況，熟悉設(shè)計(jì)文件、圖紙及“施工組織方案”中 的 安全技術(shù)措施 ； 督促施工單位建立和完善各類安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施 ；定期進(jìn)行安全預(yù)案的演練，邀請(qǐng)業(yè)主、監(jiān)理代表參加，對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改、優(yōu)化預(yù)案并上報(bào) 總監(jiān)辦和業(yè)主單位 備案 ； 審查“施工組