【正文】 “健康中國2030”規(guī)劃綱要（新編輯）目錄序言 3第一篇　總體戰(zhàn)略 4第一章　指導思想 4第二章　戰(zhàn)略主題 5第三章　戰(zhàn)略目標 7第二篇　普及健康生活 10第四章　加強健康教育 10第一節(jié)　提高全民健康素養(yǎng) 10第二節(jié)　加大學校健康教育力度 10第五章　塑造自主自律的健康行為 11第一節(jié)　引導合理膳食 11第二節(jié)　開展控煙限酒 11第三節(jié)　促進心理健康 12第四節(jié)　減少不安全性行為和毒品危害 12第六章　提高全民身體素質(zhì) 12第一節(jié)　完善全民健身公共服務(wù)體系 12第二節(jié)　廣泛開展全民健身運動 13第三節(jié)　加強體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預 13第四節(jié)　促進重點人群體育活動 13第三篇　優(yōu)化健康服務(wù) 14第七章　強化覆蓋全民的公共衛(wèi)生服務(wù) 14第一節(jié)　防治重大疾病 14第二節(jié)　完善計劃生育服務(wù)管理 15第三節(jié)　推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化 16第八章　提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù) 16第一節(jié)　完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系 16第二節(jié)　創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式 17第三節(jié)　提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量 17第九章　充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢 18第一節(jié)　提高中醫(yī)藥服務(wù)能力 18第二節(jié)　發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健治未病服務(wù) 18第三節(jié)　推進中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新 19第十章　加強重點人群健康服務(wù) 19第一節(jié)　提高婦幼健康水平 19第二節(jié)　促進健康老齡化 20第三節(jié)　維護殘疾人健康 20第四篇　完善健康保障 21第十一章　健全醫(yī)療保障體系 21第一節(jié)　完善全民醫(yī)保體系 21第二節(jié)　健全醫(yī)保管理服務(wù)體系 21第三節(jié)　積極發(fā)展商業(yè)健康保險 22第十二章　完善藥品供應保障體系 22第一節(jié)　深化藥品、醫(yī)療器械流通體制改革 22第二節(jié)　完善國家藥物政策 23第五篇　建設(shè)健康環(huán)境 23第十三章　深入開展愛國衛(wèi)生運動 23第一節(jié)　加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治 23第二節(jié)　建設(shè)健康城市和健康村鎮(zhèn) 24第十四章　加強影響健康的環(huán)境問題治理 24第一節(jié)　深入開展大氣、水、土壤等污染防治 24第二節(jié)　實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃 25第三節(jié)　建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度 25第十五章　保障食品藥品安全 26第一節(jié)　加強食品安全監(jiān)管 26第二節(jié)　強化藥品安全監(jiān)管 26第十六章　完善公共安全體系 27第一節(jié)　強化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康 27第二節(jié)　促進道路交通安全 27第三節(jié)　預防和減少傷害 28第四節(jié)　提高突發(fā)事件應急能力 28第五節(jié)　健全口岸公共衛(wèi)生體系 28第六篇　發(fā)展健康產(chǎn)業(yè) 29第十七章　優(yōu)化多元辦醫(yī)格局 29第十八章　發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài) 30第十九章　積極發(fā)展健身休閑運動產(chǎn)業(yè) 30第二十章　促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展 31第一節(jié)　加強醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新 31第二節(jié)　提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平 31第七篇　健全支撐與保障 32第二十一章　深化體制機制改革 32第一節(jié)　把健康融入所有政策 32第二節(jié)　全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 32第三節(jié)　完善健康籌資機制 32第四節(jié)　加快轉(zhuǎn)變政府職能 33第二十二章　加強健康人力資源建設(shè) 33第一節(jié)　加強健康人才培養(yǎng)培訓 33第二節(jié)　創(chuàng)新人才使用評價激勵機制 34第二十三章　推動健康科技創(chuàng)新 35第一節(jié)　構(gòu)建國家醫(yī)學科技創(chuàng)新體系 35第二節(jié)　推進醫(yī)學科技進步 35第二十四章　建設(shè)健康信息化服務(wù)體系 36第一節(jié)　完善人口健康信息服務(wù)體系建設(shè) 36第二節(jié)　推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用 36第二十五章　加強健康法治建設(shè) 37第二十六章　加強國際交流合作 37第八篇　強化組織實施 38第二十七章　加強組織領(lǐng)導 38第二十八章　營造良好社會氛圍 38第二十九章　做好實施監(jiān)測 39序言　　健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件。實現(xiàn)國民健康長壽，是國家富強、民族振興的重要標志，也是全國各族人民的共同愿望?！　↑h和國家歷來高度重視人民健康。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展取得顯著成就，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，全民健身運動蓬勃發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益健全，人民健康水平和身體素質(zhì)持續(xù)提高。，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、‰、‰，總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平，為全面建成小康社會奠定了重要基礎(chǔ)。同時，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化、生態(tài)環(huán)境及生活方式變化等，也給維護和促進健康帶來一系列新的挑戰(zhàn)，健康服務(wù)供給總體不足與需求不斷增長之間的矛盾依然突出，健康領(lǐng)域發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性有待增強，需要從國家戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌解決關(guān)系健康的重大和長遠問題。　　推進健康中國建設(shè)，是全面建成小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，是全面提升中華民族健康素質(zhì)、實現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，是積極參與全球健康治理、履行2030年可持續(xù)發(fā)展議程國際承諾的重大舉措。未來15年，是推進健康中國建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期。經(jīng)濟保持中高速增長將為維護人民健康奠定堅實基礎(chǔ)，消費結(jié)構(gòu)升級將為發(fā)展健康服務(wù)創(chuàng)造廣闊空間，科技創(chuàng)新將為提高健康水平提供有力支撐，各方面制度更加成熟更加定型將為健康領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建強大保障?！　橥七M健康中國建設(shè)，提高人民健康水平，根據(jù)黨的十八屆五中全會戰(zhàn)略部署，制定本規(guī)劃綱要。本規(guī)劃綱要是推進健康中國建設(shè)的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)。全社會要增強責任感、使命感，全力推進健康中國建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復興和推動人類文明進步作出更大貢獻?！　〉谝黄】傮w戰(zhàn)略　　第一章　指導思想　　推進健康中國建設(shè)，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以體制機制改革創(chuàng)新為動力，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，把健康融入所有政策，加快轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，全方位、全周期維護和保障人民健康，大幅提高健康水平，顯著改善健康公平，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實健康基礎(chǔ)。　　主要遵循以下原則：　　——健康優(yōu)先。把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足國情，將促進健康的理念融入公共政策制定實施的全過程，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展模式，實現(xiàn)健康與經(jīng)濟社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展?！　　母飫?chuàng)新。堅持政府主導，發(fā)揮市場機制作用，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，沖破思想觀念束縛，破除利益固化藩籬，清除體制機制障礙，發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化的引領(lǐng)支撐作用，形成具有中國特色、促進全民健康的制度體系?！　　茖W發(fā)展。把握健康領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律，堅持預防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動健康服務(wù)從規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益提升的綠色集約式發(fā)展，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升健康服務(wù)水平?！　　焦Ｒ赞r(nóng)村和基層為重點，推動健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化，維護基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本健康服務(wù)和健康水平的差異，實現(xiàn)全民健康覆蓋，促進社會公平。　　第二章　戰(zhàn)略主題　　“共建共享、全民健康”，是建設(shè)健康中國的戰(zhàn)略主題。核心是以人民健康為中心，堅持以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享的衛(wèi)生與健康工作方針，針對生活行為方式、生產(chǎn)生活環(huán)境以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等健康影響因素，堅持政府主導與調(diào)動社會、個人的積極性相結(jié)合，推動人人參與、人人盡力、人人享有，落實預防為主，推行健康生活方式，減少疾病發(fā)生，強化早診斷、早治療、早康復，實現(xiàn)全民健康?！　」步ü蚕硎墙ㄔO(shè)健康中國的基本路徑。從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，統(tǒng)籌社會、行業(yè)和個人三個層面，形成維護和促進健康的強大合力。要促進全社會廣泛參與，強化跨部門協(xié)作，深化軍民融合發(fā)展，調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，加強環(huán)境治理，保障食品藥品安全，預防和減少傷害，有效控制影響健康的生態(tài)和社會環(huán)境危險因素，形成多層次、多元化的社會共治格局。要推動健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，衛(wèi)生計生、體育等行業(yè)要主動適應人民健康需求，深化體制機制改革，優(yōu)化要素配置和服務(wù)供給，補齊發(fā)展短板，推動健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足人民群眾不斷增長的健康需求。要強化個人健康責任，提高全民健康素養(yǎng)，引導形成自主自律、符合自身特點的健康生活方式，有效控制影響健康的生活行為因素，形成熱愛健康、追求健康、促進健康的社會氛圍。　　全民健康是建設(shè)健康中國的根本目的。立足全人群和全生命周期兩個著力點，提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)，實現(xiàn)更高水平的全民健康。要惠及全人群，不斷完善制度、擴展服務(wù)、提高質(zhì)量，使全體人民享有所需要的、有質(zhì)量的、可負擔的預防、治療、康復、健康促進等健康服務(wù)，突出解決好婦女兒童、老年人、殘疾人、低收入人群等重點人群的健康問題。要覆蓋全生命周期，針對生命不同階段的主要健康問題及主要影響因素，確定若干優(yōu)先領(lǐng)域，強化干預，實現(xiàn)從胎兒到生命終點的全程健康服務(wù)和健康保障，全面維護人民健康。　　第三章　戰(zhàn)略目標　　到2020年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高，健康服務(wù)體系完善高效，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本體育健身服務(wù)，基本形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，主要健康指標居于中高收入國家前列?！　〉?030年，促進全民健康的制度體系更加完善，健康領(lǐng)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，健康生活方式得到普及，健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平不斷提高，健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，基本實現(xiàn)健康公平，主要健康指標進入高收入國家行列。到2050年，建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應的健康國家?！　〉?030年具體實現(xiàn)以下目標：　　——人民健康水平持續(xù)提升。人民身體素質(zhì)明顯增強，人均健康預期壽命顯著提高?！　　饕】滴ｋU因素得到有效控制。全民健康素養(yǎng)大幅提高，健康生活方式得到全面普及，有利于健康