【正文】 2022/6/23 1 建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理 ? 隨著人類社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展，職業(yè)健康安全與環(huán)境的問(wèn)題越來(lái)越突出。為了保證勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的健康安全和保護(hù)人類的生存環(huán)境，必須加強(qiáng)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理。 2022/6/23 2 (一 )職業(yè)健康安全與勞動(dòng)保護(hù) ? 職業(yè)健康安全 (OHS)是國(guó)際上通用的詞語(yǔ)，通常是指影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的員工、臨時(shí)工作人員、合同工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員健康安全的條件和因素。 ? 勞動(dòng)保護(hù) 通常是指保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的健康和安全，包括改善勞動(dòng)條件、預(yù)防工傷事故及職業(yè)病、實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合和對(duì)女工、未成年工的特殊保護(hù)等方面采取的各種管理和技術(shù)措施。 ? 職業(yè)健康安全和勞動(dòng)保護(hù)在名稱上雖然不同，但其工作內(nèi)容大致相同，可以認(rèn)為是同一概念的兩種不同的命名。 2022/6/23 3 (二 )環(huán)境 ? 對(duì)環(huán)境如何定義，必須通過(guò)對(duì) “ 主體 ” 的界定來(lái)確定環(huán)境的定義。比如， 《 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 》 認(rèn)為 環(huán)境 是指 “ 影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū) (包括天然和經(jīng)過(guò)人工改造的 )界定為 “ 主體 ”的對(duì)環(huán)境的定義。 2022/6/23 4 (二 )環(huán)境 ? 在《環(huán)境管理體系要求及使用指南》 ? (GB／ T 24001—2022)認(rèn)為： 環(huán)境 是指 “ 組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它 (他 )們之間的相互關(guān)系 ” 。這個(gè)定義 是以組織運(yùn)行活動(dòng)為主體， 其外部存在主要是指人類認(rèn)識(shí)到的、直接或間接影響人類生存的各種自然因素及它 (他 )們之間的相互關(guān)系。 2022/6/23 5 (三 )職業(yè)健康安全與環(huán)境管理 ? 根據(jù) 《 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范 》 (GB／ T 28001—1999)和 《 環(huán)境管理體系要求及使用指南 》 (GB／ T 24001—2022)， 職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理 是組織管理體系的一部分，其管理的主體是組織，管理的對(duì)象是一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與職業(yè)健康安全發(fā)生相互作用的不健康、不安全條件和因素及能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 2022/6/23 6 ? 因此，組織在職業(yè)健康安全管理中，應(yīng)建立職業(yè)健康安全的方針和目標(biāo)，識(shí)別與組織運(yùn)行活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)采取措施進(jìn)行管理和控制。 2022/6/23 7 ? 組織在環(huán)境管理中，應(yīng)建立環(huán)境管理的方針和目標(biāo)，識(shí)別與組織運(yùn)行活動(dòng)有關(guān)的環(huán)境因素，通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)因素，組織都要采取措施進(jìn)行管理和控制；而職業(yè)健康安全一般只對(duì)有害因素 (不安全因素、不利于健康的因素 )進(jìn)行管理和控制。 在我國(guó)通常把職業(yè)健康安全管理稱為安全生產(chǎn)管理。 2022/6/23 8 (一 )建設(shè)工程職業(yè)健康安全管理的目的 ? 建設(shè)工程項(xiàng)目 職業(yè)健康安全管理的目的 是防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)免受損失?？刂朴绊懝ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他有關(guān)部門人員健康和安全的條件和因素，考慮和避免因管理不當(dāng)對(duì)員工健康和安全造成的危害，是職業(yè)健康安全管理的有效手段和措施。 2022/6/23 9 (二 )建設(shè)工程環(huán)境管理的目的 ? 建設(shè)工程項(xiàng)目 環(huán)境管理的目的 是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)?？刂谱鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，考慮能源節(jié)約和避免資源的浪費(fèi)。 2022/6/23 10 一、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的任務(wù) ? 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的任務(wù) 是組織 (企業(yè) )為達(dá)到建設(shè)工程的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的而進(jìn)行的組織、計(jì)劃、控制、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的活動(dòng)，包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。 2022/6/23 11 ? 需進(jìn)行的管理工作： ? 1．建立組織機(jī)構(gòu)； ? 2．安排計(jì)劃活動(dòng)； ? 3．明確各項(xiàng)職責(zé)及其負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)或單位； ? 4．說(shuō)明應(yīng)遵守的有關(guān)法律法規(guī)和習(xí)慣； ? 5．規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)或過(guò)程的途徑； 2022/6/23 12 ? 6．確定實(shí)現(xiàn)的過(guò)程 (任何使用資源輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動(dòng)可視為一個(gè)過(guò)程 )； ? 7．提供人員、設(shè)備、資金和信息等資源。 2022/6/23 13 二、建設(shè)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的主要任務(wù) 2022/6/23 14 (一 )建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段 ? 建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，辦理各種有關(guān)安全與環(huán)境保護(hù)方面的審批手續(xù)。對(duì)需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或安全預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目，組織或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全預(yù)評(píng)價(jià)。 2022/6/23 15 (二 )工程設(shè)計(jì)階段 ? 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施和安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)考慮不周而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生或?qū)Νh(huán)境造成不良影響。 2022/6/23 16 (二 )工程設(shè)計(jì)階段 ? 在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全和防護(hù)需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部分和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。． 2022/6/23 17 (二 )工程設(shè)計(jì)階段 ? 對(duì)于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。 2022/6/23 18 (二 )工程設(shè)計(jì)階段 ? 在工程總概算中，應(yīng)明確工程安全環(huán)保設(shè)施費(fèi)用、安全施工和環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)等。 ? 設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。 2022/6/23 19 (三 )工程施工階段 ? 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。 2022/6/23 20 (三 )工程施工階段 ? 對(duì)于依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起 15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。 2022/6/23 21 ? 對(duì)于應(yīng)當(dāng)拆除的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工 15日前，將拆除施工單位資質(zhì)等級(jí)證明，擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能涉及毗鄰建筑的說(shuō)明，拆除施工組織方案，堆放、清除廢棄物的措施的資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上的地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。 2022/6/23 22 (三 )工程施工階段 ? 施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)的資質(zhì)條件，建設(shè)工程實(shí)行總承包的，由承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)并自行完成工程主體結(jié)構(gòu)的施工。 ? 分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。 2022/6/23 23 (三 )工程施工階段 ? 分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。 ? 施工單位應(yīng)依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取安全生產(chǎn)保障措施和實(shí)施安全教育培訓(xùn)制度。 2022/6/23 24 (四 )項(xiàng)目驗(yàn)收試運(yùn)行階段 ? 項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)，對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。環(huán)保行政主管部門應(yīng)在收到申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收之日起 30日內(nèi)完成驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，才能投人生產(chǎn)和使用。 2022/6/23 25 ? 對(duì)于需要試生產(chǎn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起 3個(gè)月內(nèi)向環(huán)保行政主管部門申請(qǐng)對(duì)其項(xiàng)目配套的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 2022/6/23 26 建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理