lecture3-預(yù)算方案的公共選擇(已修改)
2025-06-09 01:00 本頁面
【正文】 liuyi Lecture3 1 第三講 預(yù)算方案的公共選擇 liuyi Lecture3 2 “史上最牛公章 ” 貴州省錦屏縣平秋鎮(zhèn)圭葉村 liuyi Lecture3 3 一、直接民主下預(yù)算方案的公共選擇 二、代議制下預(yù)算方案的決定 三、公共選擇中的財政幻覺 主要內(nèi)容 liuyi Lecture3 4 公共決策過程的主要參與者 ? 選民 ? 政治家 ? 官僚 ? 利益集團(tuán) liuyi Lecture3 5 ? 公共預(yù)算方案 反映政府將采取何種方式籌集資金和安排支出。預(yù)算方案一旦通過民主程序獲得立法機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)便成為具有法律效力的文件，體現(xiàn)著公眾的意愿。公眾對公共預(yù)算方案的偏好不是通過市場購買方式表達(dá)，而是通過參與公共選擇過程，運(yùn)用選票對公共預(yù)算方案的決定產(chǎn)生影響。投票是取得共識的制度化途徑。 liuyi Lecture3 6 所有社會現(xiàn)象都是每一個體選擇行動匯總后的結(jié)果 。 只有了解每一個體行動的特點(diǎn)和規(guī)律及其匯總成為集體選擇后的可能結(jié)果 ， 才能理解和解釋社會現(xiàn)象 。 一個社會有多少人就會有多少種社會行動準(zhǔn)則的選擇。不同的準(zhǔn)則會給不同的人帶來不同的損益 , 一些人在這種準(zhǔn)則下會得到更多的產(chǎn)品 , 而另一些人在別的準(zhǔn)則下會得到更多的產(chǎn)品。那么，不同的個人對公共物品和勞務(wù)的共同需求是如何顯示出來的呢？ 直接民主制度下，集體決策由投票人直接投票決定；間接民主（即代議制民主）制度下，集體決策由投票人選出代表，然后由代表再代表選民投票決定 。 liuyi Lecture3 7 市場選擇與公共選擇的不同： ? 首先 ， 通過市場進(jìn)行的選擇中 ， 個人可以根據(jù)自己的偏好和收入狀況 ， 采用貨幣選票選擇自己需要的私人物品 。而集體選擇則需要通過一定的政治程序 ， 由投票人直接投票進(jìn)行選擇 ， 或者由選民選出代表來決定公共物品和勞務(wù)的供給； ? 其次 ， 個人對私人物品的選擇遵循自愿的原則 ， 而對公共物品的集體選擇則難以實現(xiàn)集體選擇參與者的一致同意 ， 而常常需要遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則； ? 第三 ， 在對私人物品的選擇中 ， 個人成本和效益的關(guān)系是直接對應(yīng)的 ， 而對公共物品的集體選擇則不存在個人為公共物品支付的成本與所得到的效益之間的直接對應(yīng)； ? 第四 ， 私人物品通過市場機(jī)制的自發(fā)作用來滿足個人需要 ， 而公共物品的供給則通過選民對選舉結(jié)果的影響間接地實現(xiàn) 。 liuyi Lecture3 8 （一）公共選擇規(guī)則 在直接民主制度下，根據(jù)不同的投票規(guī)則，公眾可以直接參與公共預(yù)算方案的決定 。 一致同意規(guī)則 一致同意規(guī)則 （ unanimity decisionmaking rul
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