【正文】 青島市地方稅務(wù)局 中國(guó)企業(yè)網(wǎng)青島分公司 第一章、網(wǎng)站建設(shè)背景專家告誡：無(wú)視網(wǎng)絡(luò)的存在與發(fā)展將有可能在新的經(jīng)濟(jì)格局和市場(chǎng)環(huán)境中處于極為不利的被動(dòng)地位,抑制企事業(yè)單位的向前發(fā)展，每一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的政府機(jī)構(gòu)都應(yīng)認(rèn)真研究重視這一問(wèn)題。政府機(jī)關(guān)擁有自已上網(wǎng)帳號(hào)（EMail） ，能夠?yàn)g覽互聯(lián)的供求信息，只是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代里的一個(gè)旁觀者。一方面，Inter 誕生的短短的幾年間，在全世界得到了迅猛發(fā)展?，F(xiàn)在，因特網(wǎng)正在改變著人們的生活方式、思維方式……改變著政府機(jī)構(gòu)的辦公模式。無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)蘊(yùn)涵著巨大的契機(jī)，電子政務(wù)成為必然的發(fā)展和選擇，政府機(jī)關(guān)如何有效的利用因特網(wǎng)去開(kāi)展自己的政務(wù)工作呢？另一方面，Inter 這種方便、快捷、價(jià)格低廉的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)工具，將為政府機(jī)構(gòu)節(jié)省大筆的開(kāi)支，創(chuàng)造最佳效率。建立政府網(wǎng)站具有傳統(tǒng)媒體（電視、報(bào)紙等）無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)：內(nèi)容詳盡、時(shí)間長(zhǎng)，范圍廣泛，受眾廣等，而且非常方便、快捷（可即時(shí)查看，365 天*24 小時(shí)服務(wù)） ，采用這種方式本身說(shuō)明政府機(jī)構(gòu)的政府形象。青島市地方稅務(wù)局作為青島市地稅系統(tǒng)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，如何將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于日常監(jiān)察、運(yùn)作中，如何在電子政務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域開(kāi)展辦公事務(wù)，建立面向 21 世紀(jì)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政務(wù)模式，更是政府機(jī)關(guān)的當(dāng)務(wù)之急！ 本方案建議書(shū)重點(diǎn)討論網(wǎng)站目標(biāo)、市場(chǎng)定位、網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)的總體構(gòu)架與內(nèi)容，在充分分析上述系統(tǒng)目標(biāo)之后，我們提出一個(gè)具體的技術(shù)實(shí)現(xiàn)框架，闡述我們項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和技術(shù)支持服務(wù)，最后介紹中國(guó)企業(yè)控股股份有限公司及取得的成就與榮譽(yù)。第二章、網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo)我們將通過(guò)本網(wǎng)站的建立，加強(qiáng)青島市地稅局的信息化建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化稅收服務(wù)，暢通交流渠道。另外通過(guò)網(wǎng)站為各分局提供國(guó)家各項(xiàng)稅收法規(guī)制度在青3 / 15島市的解釋、貫徹和實(shí)施的說(shuō)明、為納稅人提供稅務(wù)籌劃服務(wù)等，必將極大提高地稅局的整體服務(wù)水平。本網(wǎng)站面向的用戶主要是市局所屬稽查局、征收局，各分局、各市地稅局，市局機(jī)關(guān)各處室所及納稅人，他們將通過(guò)本網(wǎng)站提供的大量信息對(duì)各項(xiàng)稅收法規(guī)制度，稅收收入入庫(kù)工作等進(jìn)行查詢；另外，通過(guò)本網(wǎng)站的推廣宣傳及所發(fā)布的信息為納稅人提供稅務(wù)籌劃服務(wù)。綜上所訴，本網(wǎng)站的目標(biāo)：一)宣傳地稅局形象二）提供信息查詢?nèi)╅_(kāi)展電子政務(wù)四）擴(kuò)展政務(wù)渠道第三章、項(xiàng)目概況 項(xiàng)目簡(jiǎn)介“青島地稅信息網(wǎng) ”致力于以先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為載體，搭建一個(gè)以宣傳推廣地稅局形象以政務(wù)信息為主的網(wǎng)站，將有利于政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)納稅人、接受社會(huì)監(jiān)督和開(kāi)展網(wǎng)上辦公，從而將“ 青島地稅信息網(wǎng) ”建設(shè)成地稅系統(tǒng)具有權(quán)威性的專業(yè)電子政務(wù)服務(wù)類網(wǎng)站的品牌。如何在 INTERNET 上更深入地開(kāi)展電子政務(wù)工作，讓更多的民眾和單位從網(wǎng)上了解青島市地方稅務(wù)局 ；如何將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于日常辦公、運(yùn)作中、如何在電子政務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域中宣傳地稅、構(gòu)架橋梁、信息服務(wù)、資源共享、決策依據(jù)等都是將來(lái)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理的重要課題。 項(xiàng)目分析1 青島地域遼闊，而各市、縣級(jí)的各分局及站點(diǎn)之間信息傳遞互不聯(lián)網(wǎng)，相對(duì)獨(dú)立。2 對(duì)于 青島市地方稅務(wù)局 應(yīng)該在整個(gè)地稅系統(tǒng)成為榜樣，網(wǎng)站的價(jià)值對(duì)于地稅系統(tǒng)而言更加重要，在于充分結(jié)合傳統(tǒng)政務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)讓各所屬機(jī)構(gòu)得到最便捷實(shí)惠的服務(wù)。3 通過(guò)本網(wǎng)站架起與各下屬機(jī)構(gòu)之間的橋梁，方便各分局，服務(wù)于納稅人，減少傳統(tǒng)政務(wù)運(yùn)作所需的成本和時(shí)間，更大力度的開(kāi)展和推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展。第四章、網(wǎng)站設(shè)計(jì)原則 首要原則安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用首要解決的問(wèn)題是系統(tǒng)的安全可靠性。由于電子政務(wù)系統(tǒng)的情況比較復(fù)雜，因此網(wǎng)站設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮各種可能的系統(tǒng)故障（如：通訊網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、支付設(shè)備）和各種可能的數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象（由于存在脫機(jī)處理和獨(dú)立運(yùn)行的情況，數(shù)據(jù)不一致在本系統(tǒng)中將會(huì)出現(xiàn)） 。技術(shù)上不存在完全可靠的系統(tǒng)，只有相對(duì)高可用的系統(tǒng)。本系統(tǒng)是一個(gè) 365*24 小時(shí)的實(shí)時(shí)系統(tǒng)，達(dá)到高可用性的手段有：容/抗錯(cuò)和故障恢復(fù)。容錯(cuò)的主要手段是冗余，可以考慮采用主機(jī)備份、網(wǎng)絡(luò)備份、數(shù)據(jù)多種備份方式、存儲(chǔ)設(shè)備冗備份等技術(shù)來(lái)確保系統(tǒng)在單點(diǎn)故障情況下的正常工作?？瑰e(cuò)的主要手段是程序設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮各種可能的系統(tǒng)損壞和數(shù)據(jù)不一致，保證在錯(cuò)誤情況下能夠降級(jí)運(yùn)行。故障恢復(fù)指在故障軌生后能迅速恢復(fù)正常運(yùn)行，這要求數(shù)據(jù)的備份措施一定要完善，以防數(shù)據(jù)丟失。 擴(kuò)充性、維護(hù)性應(yīng)未可擴(kuò)充性：計(jì)算機(jī)技術(shù)和業(yè)務(wù)都在不斷的發(fā)展，較好的可擴(kuò)充能力是本系統(tǒng)生命力和適來(lái)需求的重要方面。保證系統(tǒng)具有良好的發(fā)展性是關(guān)系本系統(tǒng)是否能被用戶接受并擴(kuò)大影響、繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之一。易維護(hù)性：操作簡(jiǎn)便靈活性，健壯性：系統(tǒng)的使用人員除了有計(jì)算機(jī)操作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員外，還有各類業(yè)務(wù)人員，應(yīng)保證系統(tǒng)具有較好的維護(hù)性和操作簡(jiǎn)便靈活性和在操作錯(cuò)誤情況下的健壯性。業(yè)務(wù)規(guī)程參數(shù)化：系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，公務(wù)制度和模式都會(huì)不斷的變化，保證系統(tǒng)設(shè)計(jì)具有較好的前瞻性，對(duì)公務(wù)辦理規(guī)程進(jìn)行合理的參數(shù)化設(shè)計(jì)也是非常必要的實(shí)際原則。第五章、網(wǎng)站的服務(wù)模式 網(wǎng)站的定位“青島地稅信息網(wǎng) ”，是在青島市地