我國公司治理在路上(已修改)
2025-06-09 00:05 本頁面
【正文】 中國公司治理在路上發(fā)布者：道陽中國企業(yè)的公司治理已經(jīng)進(jìn)入了一個以全力促進(jìn)專業(yè)化治理為標(biāo)志的新階段——合規(guī)階段，而企業(yè)制度、治理文化尤其是相關(guān)法規(guī)的嚴(yán)重滯后，使得企業(yè)在進(jìn)入合規(guī)階段時“代價巨大”。 公司治理在路上隨著中國公司市場環(huán)境尤其是法律環(huán)境的改善，中國公司的企業(yè)治理特別是國有企業(yè)改制，已經(jīng)進(jìn)入了一個以大力促進(jìn)公司專業(yè)化治理為標(biāo)志的新階段—合規(guī)階段。這是在11月4日～5日，上海國家會計學(xué)院2005年度CFO論壇上傳達(dá)出的一個強(qiáng)烈信號。“中國企業(yè)的公司治理走過了英美等國家曾經(jīng)的發(fā)展歷程，只不過時間進(jìn)程被大大縮短。這里面，一系列公司治理準(zhǔn)則的出臺引人注目，如《中國公司治理原則》(2000年11月)、《獨立董事制度指導(dǎo)意見》(2001年8月)與《中國上市公司治理準(zhǔn)則》(2002年1月)，以及今年推出的與股權(quán)分置改革有關(guān)的新規(guī)定。尤其是修訂后的《證券法》和《公司法》的頒布實施，以及中國證監(jiān)會《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》和《關(guān)于股權(quán)激勵意見》等相關(guān)法規(guī)的發(fā)布，標(biāo)志著中國的企業(yè)改革已進(jìn)入公司專業(yè)化治理的新階段——合規(guī)階段?！鄙虾視媽W(xué)院院長夏大慰興奮地對記者說?！皶嬇c公司治理有著密切的聯(lián)系，CFO則在公司治理中起核心作用。中國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的趨同，將是一個互動過程，不是簡單的等同，而且國際會計準(zhǔn)則不能完全涵蓋中國，但中國企業(yè)治理的國際化進(jìn)程已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)?！必斦繒嬎舅鹃L劉玉廷也認(rèn)為，企業(yè)相關(guān)會計準(zhǔn)則和法律制度的變革已經(jīng)是迫在眉睫，刻不容緩。從1997年1月就擔(dān)任中國證監(jiān)會首席會計師的張為國，曾經(jīng)見證中國資本市場的曲折發(fā)展歷程。他也在會上大聲呼吁：“回頭看我們的企業(yè)改制，以前國家參與度太高，市場主體多為國家，現(xiàn)在到了該變革的時候了?！薄 》N種跡象表明，中國公司的專業(yè)化治理已經(jīng)被越來越多的有識之士提上議事日程，而這其中，首當(dāng)其沖的就是合規(guī)化的公司治理，然后才輪得上諸如公司績效管理和價值管理這樣的“經(jīng)營業(yè)績治理”?；蔚腃FO人才庫“研究企業(yè)治理，必須探究公司治理和業(yè)績之間的平衡。企業(yè)治理只能解決合規(guī)的維度，而經(jīng)營治理是另外一碼事，后者關(guān)注的是業(yè)績的維度。企業(yè)治理則同時包括公司治理和有效的戰(zhàn)略執(zhí)行兩個方面。這其中，質(zhì)量信息的可用性至關(guān)重要?！鄙虾視媽W(xué)院副院長謝榮特別提醒，CFO要注意區(qū)分企業(yè)治理和公司治理的關(guān)系，從而更好地發(fā)揮CFO作為專業(yè)價值管理者的角色。然而，對于中國企業(yè)治理的現(xiàn)實環(huán)境而言，更窘迫的問題是像CFO這樣的高級管理人才的奇缺?！拔覈?000多萬名會計人員，17萬注冊會計師（執(zhí)業(yè)10萬人，非執(zhí)業(yè)7萬人），數(shù)量在全球是最多的。但高層次、應(yīng)用性、具有現(xiàn)代管理知識的CFO人才十分稀缺，高級財務(wù)人才的需求矛盾十分突出?！必斦繒嬎舅鹃L劉玉廷在會上嚴(yán)峻地指出，像CFO這樣的高級財務(wù)人才匱乏，已經(jīng)成為阻礙中國企業(yè)治理專業(yè)化的主要問題之一。據(jù)劉玉廷介紹，財政部作為會計管理部門，已經(jīng)將CFO等高級財務(wù)經(jīng)理人的培養(yǎng)作為一個系統(tǒng)工程進(jìn)行研究，并制定了高級會計師考評制度。同時，從2005年開始,國家將打造、培養(yǎng)、選拔全國會計的領(lǐng)軍人才。其中包含三個系列：企業(yè)界、注冊會計師界和理論界。目前，第一個系列選拔考試已經(jīng)結(jié)束，應(yīng)試者將近五百人，經(jīng)過嚴(yán)格的程序篩選后，12月下旬面試后選拔50人，進(jìn)行專門培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后還要采用各種方式跟蹤培養(yǎng)三年，從職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平等方面進(jìn)行綜合考察。與此同時，企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的完善也提上日程。據(jù)劉玉廷介紹，財政部已經(jīng)發(fā)布了20多項具體會計準(zhǔn)則的征求意見稿，并對已經(jīng)發(fā)布實施的16項具體會計準(zhǔn)則進(jìn)行了全面修訂。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的構(gòu)架、項目的構(gòu)成和主要內(nèi)容目前基本已經(jīng)確定。準(zhǔn)則體系由一項基本準(zhǔn)則和38項具體準(zhǔn)則構(gòu)成?！坝捎谥袊壳胺珊徒?jīng)濟(jì)環(huán)境所限，我們的準(zhǔn)則不能完全照搬國外，必須適合中國國情。像企業(yè)合并的問題、關(guān)聯(lián)方及其交易的披露、資產(chǎn)減值、政府的補(bǔ)貼、補(bǔ)助等問題，都必須兼顧到當(dāng)前中國的社會現(xiàn)實和市場經(jīng)濟(jì)的成熟度?！眲⒂裢⒈硎荆衲昴甑字撩髂昴瓿?，我國將建成涵蓋各類企業(yè)特別是大中型企業(yè)、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、與國際會計準(zhǔn)則趨同、又能獨立實施的會計準(zhǔn)則體系，并將從2007年1月1日開始在我國大中型企業(yè)全面執(zhí)行。 中國企業(yè)“公司治理路線圖”“新《公司法》的出臺，標(biāo)志著中國企業(yè)的一些重要制度，如獨立董事制度等已
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