【正文】 信息產業(yè)統計與評價指標體系的研究報告（初稿） 大連市信息產業(yè)局規(guī)劃計財處地址：大連市西崗區(qū)勝利路38號，華信大廈504室電話：3645607 傳真：3640844 EMAIL：GUIHUA@目 錄第一章、背景1第二章、信息產業(yè)統計與評價指標體系的基本理論問題2 、設計的指導思想2 、設計的基本原則2 、信息產業(yè)的定義與分類3 、反映信息產業(yè)經營成果首要評價指標的確定4 、信息產業(yè)總量指標采用雙重分組的方法按照“在地區(qū)”原則進行核算5第三章、信息產業(yè)的分類6第四章、信息產業(yè)統計與評價指標體系的主要內容9 附錄、信息產業(yè)行業(yè)分類與代碼17參考文獻21第一章 背 景信息產業(yè)是從事信息技術設備制造以及信息的生產、加工、傳播與服務的新興產業(yè)群體，是信息設備制造業(yè)、軟件業(yè)、通信業(yè)與信息服務業(yè)等相關產業(yè)的總稱。信息產業(yè)已成為當今世界的一個新的經濟增長點，其在經濟和社會發(fā)展中的地位越來越重要，因此，研究大連市信息產業(yè)統計與評價指標體系這個新課題，具有重要的理論意義和現實價值，為進一步推動我市信息產業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。研究該課題的歷史背景和現實意義在于跟蹤世界信息產業(yè)發(fā)展的潮流，掌握主動權，跟上時代的發(fā)展步伐。近幾年來，世界各發(fā)達國家和新興的工業(yè)化國家和地區(qū)，都紛紛提出和實施信息產業(yè)發(fā)展計劃，有力地推動了全球信息化的進程。我國為自立于世界民族之林，迎接21世紀的挑戰(zhàn)，正在積極推動我國信息產業(yè)的發(fā)展。1996年江澤民總書記提出：“我們要十分重視信息產業(yè)的發(fā)展，并以信息產業(yè)的發(fā)展來推動整個社會經濟的信息化進程”。大連市信息產業(yè)的發(fā)展，在市委、市政府的領導下也有了長足的進步。早在1985年市委、市政府就提出“要把信息系統的建設作為城市基礎設施建設來抓”，1996年又提出“加快信息產業(yè)的發(fā)展，推進國民經濟信息化工程建設”，在今年召開的市第十二屆人大一次會議上又提出“加強信息化建設，大力發(fā)展信息產業(yè)，使信息產業(yè)成為重要的新經濟增長點”。今年5月，大連市率先在全國城市中組建信息產業(yè)局，它標志著我市信息化建設和信息產業(yè)的管理已經定位，并逐步走上正規(guī)。 大連是一個口岸城市，是東北的龍頭和窗口，要建成東北亞地區(qū)的商貿、金融、旅游和信息中心之一，就離不開信息產業(yè)的發(fā)展。因此，研究和建立信息產業(yè)的統計與評價指標體系，是制定大連市信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需要,是我市信息產業(yè)發(fā)展走向正規(guī)不可缺少的一步。第二章 信息產業(yè)統計與評價指標體系的基本理論問題 信息產業(yè)統計與評價指標體系設計的指導思想是：以適應社會主義市場經濟的發(fā)展規(guī)律為準則，以正確反映大連市信息產業(yè)內部結構和發(fā)展現狀為根本，以與國民經濟核算體系相銜接為基礎，以便于國內、國際間資料的對比，并具有資料搜集容易、易操作為特點，全面反映出信息產業(yè)發(fā)展的現狀，找出信息產業(yè)發(fā)展的規(guī)律，以促使信息產業(yè)按照客觀規(guī)律的要求持續(xù)、穩(wěn)定、協調地發(fā)展。 堅持科學性與靈活性相統一的原則，科學分析信息產業(yè)的發(fā)展狀況及其內在聯系，把統計與評價指標按其屬性之間的固定聯系和順序排列組合，構成一個層次清晰、比較科學的統計與評價指標體系。同時，還要采用多種調查的靈活方法，充分利用現有行業(yè)資料，將全面調查和重點調查、抽樣調查、典型調查相結合。堅持統一性與可操作性相結合的原則，按照統一方法進行統一核算，采用統一的編碼和計量單位，同時，還要減少繁瑣性，增大可操作性，立足現狀，少而精，易搜集好操作。堅持微觀指標與宏觀指標并存的原則。從微觀與宏觀兩個角度，全面反映信息產業(yè)的發(fā)展現狀。堅持動態(tài)指標與靜態(tài)指標相結合的原則，既可以反映信息產業(yè)某一年的基本情況，也可以反映信息產業(yè)連續(xù)幾年的發(fā)展情況，從中可以總結出信息產業(yè)的發(fā)展趨勢、發(fā)展規(guī)律。堅持統計指標與評價指標相結合的原則。在統計數據的基礎上，對數據進行評價分析，這樣才能準確把握信息產業(yè)的發(fā)展現狀，才能作出科學決策，推動信息產業(yè)健康發(fā)展。正確地定義“產業(yè)”，合理地劃分產業(yè)門類，按社會經濟發(fā)展的內在規(guī)律來調整產業(yè)結構，是有效的實現宏觀管理，推進經濟發(fā)展和社會進步的一項重要內容。產業(yè)的分類，不同的國家、不同的學派有不同的分類法。目前比較通用的是所謂三次產業(yè)分類法。即把全部經濟活動劃分為第一次產業(yè)、第二次產業(yè)、第三次產業(yè)。“三次產業(yè)劃分”用于國民經濟結構的三大部門，分為農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)三大產業(yè)，現已為世界各國普遍使用。我國過去由于受蘇聯體系的影響，在經濟統計中長期使用五部門劃分法，即將國民經濟主要劃分為農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)五大物質生產部門。但是，第三產業(yè)在當今國民經濟中的作用日益增強，其產值在國民經濟中的比重不斷上升，重視和發(fā)展第三產業(yè)成為推動經濟發(fā)展和社會進步的重要戰(zhàn)略措施。直到1988年我國才開始正式使用三次產業(yè)劃分法，并應用這種方法研究我國的產業(yè)類型和產業(yè)結構。信息產業(yè)在當今理論界和學術界還沒有統一的明確的定義。從窄的范圍來理解，有兩種說法。一種是把信息產業(yè)定義為計算機制造、軟件開發(fā)、光通訊、光探測、數據圖像處理等設備的制造業(yè)。另一種認為信息產業(yè)是直接進行信息的生產、流通、加工和分配，以信息產品和信息服務做為其產出的產業(yè)。我們認為應從較寬的范圍來理解信息產業(yè)，信息產業(yè)是直接支持人類信息活動的產業(yè)群體，包括信息源、信息處理、信息流通三個方面。也就是說，信息產業(yè)的一部分包括信息設備制造業(yè)，它是原第二產業(yè)的一部分；信息產業(yè)另一部分包括信息產品的生產和信息服務業(yè)，它是第三產業(yè)的主要部分。根據上述定義界定的信息產業(yè)范圍，我們將信息產業(yè)分為以下四大門類：信息設備制造業(yè)、通信業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)。 信息產業(yè)不是一個獨立存在的產業(yè)，它既是一般技術和高新技術的結合，又是終端的個體化和傳輸網絡化的結合，所以。信息產業(yè)和其他產業(yè)存在相互依存，又相對獨立的關系。根據上述情況，確定信息產業(yè)指標評價，首先要與國民經濟核算相銜接，同時又要延續(xù)核算體系，即反映信息產業(yè)生產經營成果的首要指標應該是信息產業(yè)的增