大型活動(dòng)安全保障方案(已修改)
2024-11-19 17:55 本頁(yè)面
【正文】 目的和依據(jù) 為預(yù)防和減少安全保衛(wèi)工作中突發(fā)公共事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)公共事件產(chǎn)生的嚴(yán)重社會(huì)危害，維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第 69號(hào)）、《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)主席令第 505號(hào)）、 北京市安全管理?xiàng)l例等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)并提高 活動(dòng) 各部門預(yù)防和控制各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，維護(hù)游客生命財(cái)產(chǎn)安全，保障 活動(dòng) 順暢運(yùn)營(yíng)，特制定本預(yù)案。 安全保衛(wèi)范圍 本預(yù)案適用于 2020 年 3 月 30日至 2020 年 7 月 30日北京首屆農(nóng)業(yè)嘉年華活動(dòng)中 的安全保衛(wèi)工作及 突然發(fā)生的事件應(yīng)急處置工作。 ` 安全保衛(wèi) 部人員組成 設(shè)安全保衛(wèi)部主任一名、副主任若干。區(qū)公安分局局長(zhǎng)兼任安全保衛(wèi)部總指揮，政府各相關(guān)職能部門如公安分局、武警支隊(duì)、交警支隊(duì)、消防支隊(duì)、衛(wèi)生局、保安公司派駐相關(guān)人員。 安全保衛(wèi)工作人員根據(jù)相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、專家組調(diào)研評(píng)估，確定相應(yīng)人數(shù)。 安全保衛(wèi) 工作任務(wù) 協(xié)調(diào)交警做好道路交通疏導(dǎo)，車輛停放工作。 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí) 勤，保持好會(huì)場(chǎng)內(nèi)外安全。 制定好應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處理好突發(fā)事件。 做好會(huì)場(chǎng)消防、醫(yī)療等各項(xiàng)保障工作。 做好會(huì)場(chǎng)來(lái)訪者接待、解釋、疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化。 安全保衛(wèi) 工作原則 有效控制和處理原則。由安全保衛(wèi)組全面負(fù)責(zé)并迅速予以處置，保證對(duì)突發(fā)公共事件的有效控制和快速處理。對(duì)超出安全保衛(wèi)部有效處理能力的事件，由運(yùn)營(yíng)管理中心、指揮部協(xié)調(diào)處理，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。 預(yù)防為主的原則。會(huì)前做到有健全的監(jiān)測(cè)預(yù)警方案，會(huì)中有完善的應(yīng)急處理 方案。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)要求落實(shí)在始終管理工作中，把突發(fā)公共事件消滅在萌芽狀態(tài)中，全面提高防范能力和水平。 （三）快速反應(yīng)的原則。突發(fā)公共事件發(fā)生后，要及時(shí)準(zhǔn)確地了解、把握事件的情況信息，分析發(fā)展動(dòng)向，迅速啟動(dòng)應(yīng)急處理方案，及時(shí)有效地控制事態(tài)發(fā)展。對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序、危害公共安全、影響揭牌儀式正常進(jìn)行的事件，要及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止并盡快平息事態(tài)。 五、監(jiān)測(cè)與預(yù)警 建立關(guān)中 —— 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)合作框架協(xié)議簽署暨經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)配置中心成立揭牌儀式安全保衛(wèi)工作突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)制度。安全保衛(wèi)組要 建立突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)，通過(guò)多種途徑收集揭牌儀式活動(dòng)中突發(fā)公共事件信息，并及時(shí)匯總、分析突發(fā)公共事件隱患和預(yù)警信息，必要時(shí)組織相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)人員、專家學(xué)者對(duì)發(fā)生突發(fā)公共事件的可能性及以下因素可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估的內(nèi)容如下： 一是參加關(guān)中 —— 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)合作框架協(xié)議簽署暨經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)配置中心成立揭牌儀式的人員和數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、情緒的激烈程度等； 二是場(chǎng)地開(kāi)放程度、周邊地理環(huán)境、道路、水域、涵洞等安全性； 三是安全通道、消防設(shè)施、技防設(shè)施、各種標(biāo)識(shí)以及水、電、氣、熱等重 點(diǎn)部位當(dāng)前的安全狀況； 四是臨時(shí)搭建設(shè)施的危險(xiǎn)程度； 五是關(guān)中 —— 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)合作框架協(xié)議簽署暨經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)配置中心成立揭牌儀式受社會(huì)、群眾、媒體關(guān)注的程度； 六是天氣等其它因素及可能對(duì)揭牌儀式活動(dòng)安全造成的影響。 揭牌儀式活動(dòng)中實(shí)行安全責(zé)任制度和突發(fā)公共事件報(bào)告制度。具體如下： （一）實(shí)行揭牌儀式安全責(zé)任制度。安全責(zé)任制度內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)安全指揮組織的結(jié)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)值班制度，安全責(zé)任區(qū)的劃分，各級(jí)安全任務(wù)和責(zé)任人，責(zé)任追究制度等。邀請(qǐng)市公安局、交警支隊(duì)，公安干警 10 名、交警 4 名維護(hù)現(xiàn)場(chǎng) 秩序，明確安保人員的具體崗位、職責(zé)和任務(wù)。 （二）實(shí)行突發(fā)公共事件報(bào)告制度。 關(guān)中 —— 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)合作框架協(xié)議簽署暨經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)配置中心成立揭牌儀式活動(dòng) 中突發(fā)公共事件發(fā)生后，安全保衛(wèi)組應(yīng)在第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告，并提供與突發(fā)公共事件救援有關(guān)的實(shí)際情況材料，以便有關(guān)部門研究制定更為科學(xué)的救援實(shí)施方案。屬于一般突發(fā)公共事件的，應(yīng)同時(shí)向所屬應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告。屬于較大及以上等級(jí)突發(fā)公共事件的，應(yīng)同時(shí)直接向市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告。在十分緊急的情況下，要簡(jiǎn)化程序，特事特辦，立即用電話直接報(bào)告簡(jiǎn)要 情況，然后再以適當(dāng)方式詳細(xì)報(bào)告后續(xù)情況。 行為學(xué)模型 Building EXDOUS 軟件 ,針對(duì)該大型活動(dòng)擁擠踩踏事故進(jìn)行應(yīng)急疏散模擬分析。研究實(shí)例證明 ,運(yùn)用
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