【正文】 關(guān)于工程合同的100問(wèn)100答 為什么要制定合同法？答：首先，是為了保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。我們知道，通過(guò)簽訂合同，可以明確當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，合同簽訂以后，雙方就要嚴(yán)格履行合同中約定的義務(wù)并享受合同中約定的權(quán)利。合同法規(guī)定了一系列合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，如：變更或解除合同的權(quán)利，要求違約方償付違約金、賠償金或要求其繼續(xù)履行的權(quán)利，申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟的權(quán)利、誠(chéng)實(shí)履行的義務(wù)等等。所以，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，是合同法的一個(gè)重要的立法目的。其次，保持穩(wěn)定的、正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序是發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)合同當(dāng)事人合法權(quán)益的一個(gè)重要前提。所以，合同法除了規(guī)定了自然人、法人、其他組織的權(quán)利義務(wù)外，還規(guī)定合同當(dāng)事人不得利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益等等。這些規(guī)定使合同當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中有章可循，發(fā)生糾紛后有法可依，從而維護(hù)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。最后，是為了促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。我國(guó)憲法在序言指出，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，國(guó)家的根本任務(wù)是，根據(jù)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。憲法作為我國(guó)的根本大法，它所確定的任務(wù)，也必須通過(guò)制定合同法來(lái)加以實(shí)現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，合同法是促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的法律手段。如何理解合同法的平等原則？答：合同法第三條規(guī)定：合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。平等原則是指在法律上合同當(dāng)事人是平等主體，沒(méi)有高低、從屬之分，不存在命令者與被命令者、管理者與被管理者的區(qū)別。這意味著不論所有制性質(zhì)，也不問(wèn)單位大小和經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱，其地位是平等的。在此基礎(chǔ)上，要求合同中當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)對(duì)等，雙方必須就合同條款充分協(xié)商，取得一致，合同才能成立。如何理解合同法的自愿原則？答：合同法第四條規(guī)定：當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。自愿原則體現(xiàn)了民事活動(dòng)的基本特征，是民事法律關(guān)系區(qū)別于行政法律關(guān)系、刑事法律關(guān)系的特有原則。自愿原則意味著合同當(dāng)事人即市場(chǎng)主體自主自愿地進(jìn)行交易活動(dòng)，當(dāng)事人根據(jù)自己的知識(shí)、認(rèn)識(shí)和判斷，以及相關(guān)的環(huán)境去自主選擇自己所需要的合同，追求自己最大的利益。其主要內(nèi)容包括：（一）訂不訂立合同自愿。當(dāng)事人依自己意愿自主決定是否簽訂合同；（二）與誰(shuí)訂合同自愿，在簽訂合同時(shí)，有權(quán)選擇對(duì)方當(dāng)事人；（三）合同內(nèi)容由當(dāng)事人在不違法的情況下自愿約定；（四）在合同履行過(guò)程中，當(dāng)事人可以協(xié)議補(bǔ)充、變更有關(guān)內(nèi)容或解除合同；（五）可以約定違約責(zé)任，也可以自愿選擇解決爭(zhēng)議的方式?？傊灰贿`背法律、行政法規(guī)的規(guī)定，合同的簽訂、履行、解除等，均由當(dāng)事人自愿決定。如何理解合同法的公平原則？答：合同法第五條規(guī)定：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，確定各方的權(quán)利和義務(wù)。公平原則要求當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)要公平合理并大體上平衡，合同上的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)要合理分配。具體包括：（一）在訂立合同時(shí)，要根據(jù)公平原則確定雙方的權(quán)利、義務(wù)，不得濫用權(quán)力和優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)迫對(duì)方接受不合理內(nèi)容； （二）根據(jù)公平原則合理分配合同風(fēng)險(xiǎn)；（三）根據(jù)公平原則確定違約責(zé)任。如何理解合同法的誠(chéng)實(shí)信用原則？答：合同法第六條規(guī)定：當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則。該原則對(duì)合同當(dāng)事人的具體要求是：（一）在訂立合同時(shí)，不得有欺詐或其他違背誠(chéng)實(shí)信用的行為；（二）在履行合同中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣，履行及時(shí)通知、協(xié)助、提供必要的條件、防止損失擴(kuò)大、保密等義務(wù)；（三）合同終止后當(dāng)事人也應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，及時(shí)履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)（后契約義務(wù)）。如何理解遵守法律，不得損害社會(huì)公共利益的原則？答：合同法第七條規(guī)定：當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益。這是合同法確立的一項(xiàng)重要的基本原則。一般來(lái)說(shuō)，合同的訂立和履行，屬于當(dāng)事人之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，只要當(dāng)事人的意思不與強(qiáng)制性規(guī)范、社會(huì)公共利益和社會(huì)公德相違背國(guó)家不予干預(yù)，而由當(dāng)事人自主約定，采取自愿原則。但是合同的訂立和履行，又不僅僅是當(dāng)事人之間的問(wèn)題，有時(shí)可能涉及社會(huì)公共利益和社會(huì)公德，涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序和第三人的權(quán)益。因此，合同當(dāng)事人的意思表示應(yīng)當(dāng)在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，對(duì)于損害社會(huì)公共利益、擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，國(guó)家應(yīng)當(dāng)予以干預(yù)。在國(guó)家法律、行政法規(guī)有強(qiáng)制性規(guī)定時(shí)，合同當(dāng)事人必須嚴(yán)格遵守，不得惡意串通，損害國(guó)家、社會(huì)或者第三人的利益。 什么叫合同？答：合同一詞有廣義和狹義之分。廣義的合同，泛指一切確立權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它幾乎在各部門(mén)法中都有表現(xiàn)，如行政法律、法規(guī)、規(guī)章中就規(guī)定了一些行政合同。狹義的合同則僅指民法上的合同，又稱(chēng)民事合同。合同法規(guī)定：合同是平等主體的自然人、法人、其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。按照該條規(guī)定，凡民事主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議都是合同。合同是一種協(xié)議，但合同不同于協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)可能只是一種意向書(shū)，并不涉及雙方的具體權(quán)利義務(wù)。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中，人們也經(jīng)常使用契約和合同兩個(gè)概念，在我國(guó)的一些民事立法文件中也分別使用過(guò)這兩個(gè)概念。但從其使用的實(shí)際內(nèi)容和范圍上看，都沒(méi)有把契約和合同作為不同的概念。從民法通則給合同下的定義上看，我國(guó)民法中的合同包括傳統(tǒng)民法中的合同和契約。因此，在我國(guó)，合同和契約并沒(méi)有區(qū)別，完全可以通用。 合同具有哪些法律特征？答：（1）合同是一種民事法律行為。民事法律行為，是指以意思表示為要素，依其意思表示的內(nèi)容而引起民事法律關(guān)系設(shè)立、變更和終止的行為。而合同是合同當(dāng)事人意思表示的結(jié)果，是以設(shè)立、變更、終止財(cái)產(chǎn)性的民事權(quán)利義務(wù)為目的，且合同的內(nèi)容即合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)是由意思表示的內(nèi)容來(lái)確定的。因而，合同是一種民事法律行為。（2）合同是一種雙方或多方或共同的民事法律行為。合同是兩個(gè)或兩個(gè)以上的民事主體在平等自愿的基礎(chǔ)上互相或平行作出意思表示，且意思表示一致而達(dá)成的協(xié)議。（3）合同是以在當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止財(cái)產(chǎn)性的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的。首先，合同當(dāng)事人簽訂合同的目的，在于各自的經(jīng)濟(jì)利益或共同的經(jīng)濟(jì)利益，因而合同的內(nèi)容為當(dāng)事人之間財(cái)產(chǎn)性的民事權(quán)利義務(wù)；其次，合同當(dāng)事人為了實(shí)現(xiàn)或保證各自的經(jīng)濟(jì)利益或共同的經(jīng)濟(jì)利益，以合同的方式來(lái)設(shè)立、變更、終止財(cái)產(chǎn)性的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。（4）訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)。這其中包括：合同的主體必須合法，訂立合同的程序必須合法，合同的形式必須合法，合同的內(nèi)容必須合法，合同的履行必須合法，合同的變更、解除必須合法等等。（5）合同依法成立，即具有法律約束力。所謂法律約束力，是指合同的當(dāng)事人必須遵守合同的規(guī)定，如果違反，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。合同的法律約束力主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是不得擅自變更或解除合同；二是違反合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。 合同的主體有哪些？答：合同的主體是指參加合同法律關(guān)系，享受利益或承擔(dān)義務(wù)的人，也就是合同當(dāng)事人。合同是平等主體的自然人、法人、其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?？梢?jiàn)，自然人、法人、其它組織是我國(guó)合同的主體，都具有簽訂合同的主體資格。什么是自然人？答：自然人即公民，是指從出生時(shí)起死亡時(shí)止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)的人。公民的民事權(quán)利能力一律平等。公民的民事權(quán)利能力和民事行為能力分為以下幾種情況：（1）完全民事行為能力人①十八周歲以上的公民是成年人，具有完全的民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。②十六周歲以上不滿(mǎn)十八周歲的公民，以自已的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人。（2）限制民事行為能力人①十周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。②罪犯、保外就醫(yī)人員，在刑期未滿(mǎn)期間應(yīng)屬限制行為能力人。③不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)，其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人同意。（3）無(wú)民事行為能力人①不滿(mǎn)十周歲的未成年人，是無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。②不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無(wú)民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人。1什么是法人？答：法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力從法人成立時(shí)產(chǎn)生，到法人終止時(shí)消滅（企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人、社會(huì)團(tuán)體法人等）。1構(gòu)成法人的條件是什么？答：（1）必須具有一定的組織機(jī)構(gòu)（如名稱(chēng)、地址、常設(shè)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人、章程等）；（2）必須有獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)或獨(dú)立預(yù)算；（3）必須能以自己的名義參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；（4）必須依照法定程序成立，經(jīng)國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記。以上四個(gè)基本條件共同構(gòu)成法人的特征，一個(gè)社會(huì)組織，必須同時(shí)具備這四個(gè)條件才能成為法人，缺一個(gè)條件，就構(gòu)不成法人，當(dāng)然也就不能以法人的名義開(kāi)展民事活動(dòng)。 1法人的權(quán)利能力和行為能力有哪些？答：（1）法人的權(quán)利能力。是指法律賦予法人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)的能力范圍或資格。如：①名稱(chēng)權(quán)（是一種不可侵犯的專(zhuān)用權(quán)）；②標(biāo)記權(quán)（指在產(chǎn)品或包裝上使用自己的標(biāo)記）；③商標(biāo)權(quán)（商標(biāo)一經(jīng)注冊(cè)，即獲得專(zhuān)用權(quán)，任何人不得假冒、侵犯。但簽訂商標(biāo)使用許可合同后，可依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)?。?）法人的行為能力。是指法人按照自己的意志參予經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，取得經(jīng)濟(jì)權(quán)利，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的能力。（3）法人的行為能力與自然人行為能力的區(qū)別①自然人的權(quán)利能力從出生時(shí)開(kāi)始，而行為能力的法定年齡是18歲；法人的行為能力是與權(quán)利能力同時(shí)產(chǎn)生，同時(shí)終止。②自然人的行為能力同權(quán)利能力有時(shí)是不一致的（正常人才被法律承認(rèn)有完全的行為能力，而精神病人則不同……）。法人的行為能力同權(quán)力能力則是一致的。例如自然人：每個(gè)人都有著作權(quán)，但并非每人都有著作能力；法人：在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)，如超出核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)則違反了《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)重超范圍簽訂合同也是無(wú)效的。③自然人的行為能力有些只能由自身行使，如結(jié)婚等等；法人的行為能力可以委托法定代表人以外的其他人代表實(shí)現(xiàn)（要授予法人授權(quán)委托書(shū)）。1什么是法定代表人？答：是指依法代表法人行使民事權(quán)利，履行民事義務(wù)的主要負(fù)責(zé)人（如：工廠(chǎng)的廠(chǎng)長(zhǎng)、公司的董事長(zhǎng)等）?！吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第49條規(guī)定：法人由其法定代表人進(jìn)行訴訟；其他組織由其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行訴訟。法定代表人有權(quán)直接代表本單位向人民法院起訴和應(yīng)訴，其所進(jìn)行的訴訟行為，就是本單位（或法人）的訴訟行為，直接對(duì)本單位（或法人）發(fā)生法律效力。法定代表人與法人的代表是有一定區(qū)別的，代表人的行為不是被代表人本身的行為，只是對(duì)被代理人發(fā)生直接的法律效力，而法定代表人的行為，就是企業(yè)、事業(yè)單位等本身的行為。1什么是合同的訂立？答：合同的主體、標(biāo)的、內(nèi)容這些要素，是構(gòu)成合同關(guān)系的基本成份，但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，這些要素不是自發(fā)結(jié)合的，必須有一個(gè)過(guò)程，這就是要簽訂合同。當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。法律規(guī)定，當(dāng)事人不能親自簽訂合同時(shí)，可依法委托代理人訂立合同，但應(yīng)有書(shū)面授權(quán)委托書(shū)。委托書(shū)中應(yīng)明確寫(xiě)上授權(quán)的范圍或權(quán)限、期限等。法律規(guī)定了一些合同的簽訂應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式、口頭形式和其他形式（合同法第十條）。一是，不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式；二是，涉外合同，除即時(shí)清結(jié)的以外應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式；三是，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)采用書(shū)面形式訂立合同的，應(yīng)依照規(guī)定。除以上法律規(guī)定應(yīng)采用書(shū)面形式訂立合同者外，當(dāng)事人可采用口頭或者其他形式訂立。這里講的書(shū)面形式主要是指合同書(shū)、信件以及數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。1 訂立合同的基本原則有哪些？答：當(dāng)事人訂立合同應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）平等原則；（2）自愿原則；（3）公平原則；（4）誠(chéng)實(shí)信用原則；（5）遵守法律，不得損害社會(huì)公共利益的原則。1 書(shū)面合同包括哪些形式？答：書(shū)面合同包括合同書(shū)、信件、電報(bào)、電傳、傳真等傳統(tǒng)的書(shū)面形式和電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等現(xiàn)代化的書(shū)面形式。1 訂立合同的程序是什么？答：合同的訂立，是指雙方或多方當(dāng)事人依據(jù)法律的規(guī)定，就合同的各項(xiàng)條款進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成意思表示一致而確立合同關(guān)系的法律行為。雙方或多方當(dāng)事人的協(xié)商過(guò)程大致要經(jīng)要約和承諾兩個(gè)步驟。1什么是要約？答：是指當(dāng)事人一方向?qū)Ψ教岢龅挠喠⒑贤慕ㄗh和要求。要約又稱(chēng)為提議，是一方當(dāng)事人以訂立合同為目的，向?qū)Ψ阶龀龅囊环N意思表示。這種意思表示在對(duì)外貿(mào)易的貨物買(mǎi)賣(mài)合同中，稱(chēng)為發(fā)盤(pán)、發(fā)價(jià)或報(bào)價(jià)。做出訂約意思表示的人稱(chēng)為要約人。要約是當(dāng)事人發(fā)出的旨在訂立合同的意思表示，是合同訂立的前提。一個(gè)符合法律要求的合格的要約必須具備下列條件：（1）希望與對(duì)方訂立合同的意思表示要約必須是一種意思表示，這種意思表示應(yīng)表現(xiàn)出是一種外部行為。一個(gè)有效的要約其內(nèi)在意思與外在表現(xiàn)是一致的。對(duì)于這種意思表示的方式，各國(guó)法律規(guī)定是不同的，但大多數(shù)國(guó)家都不要求有一定的形式。根據(jù)內(nèi)容的繁簡(jiǎn)不同