【正文】 1 第五章 安全監(jiān)理實施細則 一、安全領導機構及職責 高監(jiān)辦安全文明施工領導小組 組 長：呂昕 成 員： 胡俊峰（常務副組長） 張成林 石和平 袁紅艷 黎剛 李靜宜 劉旋 高監(jiān)辦安全職責： （ 1）受業(yè)主委托全面負責項目工程施工全過程的安全監(jiān)督和管理，對所管項目承擔監(jiān)理責任。高監(jiān)對所管項目的安全監(jiān)理工作全面負責。 （ 2）督促、檢查施工單位履行安全管理體系和安全職責，執(zhí)行施工工序、規(guī)范和標準。 對管轄項目實行全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督和管理。 （ 3）強化高危項目的監(jiān)管，負責審查施工安全方案 、安全技術措施或專項安全施工方案是否符合工程建設強制標準，督促施工單位對施工人員進行分部、分項工程的安全技術交底。組織督促施工單位安全專項施工方案的編制及專家論證工作。 （ 4）檢查現(xiàn)場施工現(xiàn)場的安全管理。對生產(chǎn)過程中的各種違規(guī)行為及時制止，并按照有關規(guī)定進行現(xiàn)場處理。當發(fā)現(xiàn)有危及施工安全的重大隱患和安全管理失控時，應及時下達停工令，責令施工單位整改。 （ 5）負責審查施工單位專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格，對不稱職和不合格的人員，責令其更換。 （ 6）審查施工單位的其他特種設備是否按照規(guī)定進行檢驗、 檢測和注冊登記 ,是否做到“一機一檔”，專人負責。 （ 7）負責組織所管轄項目的安全管理月度檢查考核，每月向業(yè)主報告安全生產(chǎn)情況，按照規(guī)定編制監(jiān)理工程項目的安全統(tǒng)計報表，制定安全檢查、培訓、交底、會議、經(jīng)費使用等各項記錄表格。 （ 8）負責建立安全監(jiān)理檔案，旁站監(jiān)理人員應當在每日監(jiān)理日志中詳細、如實記載施工現(xiàn)場當天的安全監(jiān)理情況，監(jiān)理部要定期進行審閱并簽署意見備查。 2 （ 9）參與對安全責任事故的調查分析和處理，認真落實業(yè)主的工作要求，發(fā)生事故應及時報告并保護好事故現(xiàn)場。 （ 10）按照 湖北省公路水運工程“平安工 地”創(chuàng)建標準 ，制定相應安全管理辦法。 二、安全監(jiān)理工作的主要內容 施工準備階段的安全監(jiān)理工作 （ 1）審查施工單位的安全保證體系，按照合同文件及其它相應要求施工承包單位主要負責人承擔施工標段的安全主體責任。施工單位設立負責安全生產(chǎn)管理的專職部門，建立內部安全生產(chǎn)保證體系，明確職責分工，配備一名專職安全管理工程師，負責日常安全管理。施工單位各工區(qū)成立安全生產(chǎn)管理小組，配備一名專職安全員任組長負責工區(qū)日常安全管理。根據(jù)施工項目需要，施工單位指定專兼職安全員，負責現(xiàn)場施工安全管理。施工單位應配足專職安全生產(chǎn)管理 人員。高監(jiān)辦對施工單位的安全保證體系進行嚴格審核，并監(jiān)督指導該體系的運轉流程和保障落實情況。 （ 2）審查承包人施工安全技術措施，審查承包人的安全自檢體系是否完善。 （ 3）協(xié)助建設單位與施工承包單位簽訂工程項目施工安全協(xié)議書。 （ 4）要求承包人開工時必需的施工機械、材料及人員先期到場，并處于安全狀態(tài)，并檢驗承包人進場的機械設備是否合格。 （ 5）審核施工承包單位編制的施工組織設計中是否有安全技術措施，審核承包人高危作業(yè)安全施工專項方案及應急搶險方案。 （ 6）督促施工承包單位做好逐級安全交底工作。 施工過程 中安全監(jiān)理的主要工作 在工程項目施工階段，安全監(jiān)理人員要對施工過程的安全生產(chǎn)工作進行全面的監(jiān)理。 （ 1）監(jiān)督施工承包單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)，根據(jù)本工程的實際安全施工要求，編制本工程的實施性施工安全組織設計，報監(jiān)理工程師和業(yè)主批準。 （ 2）對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴 3 重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工承包單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；施工承包單位拒不整改的應及時向安全監(jiān)督部門報告。 （ 3）督促承包人制定項目 安全的職責并逐項執(zhí)行，督促施工承包單位進行安全自查工作；參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。 （ 4）復核施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。 （ 5）安全監(jiān)理人員應對高危作業(yè)的關鍵工序實施現(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。 （ 6）施工單位所需的爆破器材的運輸和保管必須符合《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全規(guī)程》、《水運爆破技術規(guī)范》及當?shù)毓膊块T有關規(guī)定。 竣工驗收階段安全監(jiān)理的主要工作 （ 1）審查勞動安全衛(wèi)生設施等是否按設計要求與主體工程同時建成交付使用。 （ 2）要求由有資質單位對建設工程的勞動安全衛(wèi)生設施進行檢測檢驗并出具技術報告書作為勞動安全依據(jù)。 三、安全監(jiān)理組織保證體系及重點部位安全控制要點 安全監(jiān)理組織保證體系 （ 1）建立安全生產(chǎn)體系，落實安全生產(chǎn)責任制，做到責任分解，職責清楚，完善駐地辦制度建設，制定內部安全管理制度，逐步形成各級安全生產(chǎn)管理決策、安全生產(chǎn)管理保證體系；各級安全技術、安全技術措施計劃、安全技術保證體系；建立以安全管理部門為主的專業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)檢查保證體系，全員參與，全員管理，研究、統(tǒng)籌、協(xié)調、指導重大的安全生產(chǎn)問題，組 織重要的安全生產(chǎn)活動。 （ 2）要求承包人建立健全安全生產(chǎn)管理機構，成立以項目經(jīng)理為組長的安全