【正文】 1 2020 年福州市殘聯(lián)彩票公益金貧困重度 殘疾人適配輔助器具項(xiàng)目實(shí)施辦法 為規(guī)范彩票公益金貧困重度殘疾人適配輔助器具項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）管理，依據(jù)《殘疾人輔助器具服務(wù)“十二五”實(shí)施方案》和《財(cái)政部關(guān)于下達(dá) 2020 年殘疾人事業(yè)“十二五”專項(xiàng)彩票公益金的通知》（財(cái)社〔 2020〕 297 號(hào)）及財(cái)政部、中國殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)中央專項(xiàng)彩票公益金支持殘疾人事業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法的通知》（財(cái)社〔 2020〕 228 號(hào)）的有關(guān)要求，制定本實(shí)施辦法。 一、任務(wù)目標(biāo)和救助標(biāo)準(zhǔn) 2020 年度為 50 名貧困重度殘疾人適配基本 生活所需的輔助器具。項(xiàng)目平均每人補(bǔ)貼 3000 元，其中： 90%用于購置輔助器具， 10%用于補(bǔ)貼適配服務(wù)費(fèi)（包括評(píng)估、適配、使用指導(dǎo)等）。 二、 救助對(duì)象和原則 （一）經(jīng)評(píng)估適合配置輔助器具的殘疾一級(jí)和二級(jí)的持證殘疾人。 2020 年度以肢體殘疾人為主，為貧困重度殘疾人配置的輔助器具為五功能電動(dòng)護(hù)理床。 （二）家庭收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障水平或生活相對(duì)困難的殘疾人，并能夠提供相關(guān)證明。 2 （三）根據(jù)殘疾人需求，綜合考慮彩票公益金輔助器具項(xiàng)目各子項(xiàng)目，為殘疾人選擇相應(yīng)的救助項(xiàng)目；原則上同一年度不對(duì)同一對(duì)象進(jìn)行重復(fù)救助 。 三、職責(zé)分工 —— 市殘聯(lián) 負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目的組織實(shí)施；根據(jù)本市項(xiàng)目要求制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和工作制度，指導(dǎo)和檢查項(xiàng)目工作的開展，審批項(xiàng)目救助對(duì)象。 —— 市級(jí)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu) 選派人員參加輔助器具服務(wù)管理和技術(shù)培訓(xùn)；依據(jù)項(xiàng)目要求開展救助對(duì)象的篩查和輔助器具需求調(diào)查；為殘疾人適配輔助器具并指導(dǎo)使用；建立救助對(duì)象服務(wù)檔案；統(tǒng)計(jì)并上報(bào)年度項(xiàng)目數(shù)據(jù)；收集并反饋輔助器具質(zhì)量情況和救助對(duì)象的使用效果、典型事例。 四、工作流程 （一）初篩 承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)按下達(dá)的任務(wù)，依據(jù)本細(xì)則的救助對(duì)象和原則，組織對(duì)救 助對(duì)象的篩查工作，并提出救助對(duì)象建議名單。 （二）評(píng)估 成立輔助器具評(píng)估適配小組，按照建議名單對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，填寫《貧困重度殘疾人輔助器具評(píng)估適配表》，并參照本細(xì)則建議目錄提出輔助器具適配建議。 （三）申請(qǐng) 經(jīng)評(píng)估小組評(píng)估后，需要適配輔助器具的，由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人填寫《彩票公益金項(xiàng)目輔助器具申請(qǐng)審 3 批表》，逐級(jí)上報(bào)至市殘聯(lián)審核批準(zhǔn)。 （四）公示 遵照“公開、公正、公平”的原則，審核批準(zhǔn)的救助對(duì)象名單及相關(guān)信息進(jìn)行不少于 7 天的公示，公示無異議后確定為項(xiàng)目救助對(duì)象，并報(bào)上級(jí)殘疾人輔助器具服務(wù) 機(jī)構(gòu) 備案 。 （五）適配 省殘疾人輔助器具資源中心匯總殘疾人需求，按規(guī)定統(tǒng)一招標(biāo)采購后， 將輔助器具發(fā)放至各承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)，由輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收后，及時(shí)為救助對(duì)象適配輔助器具，并指導(dǎo)其使用。 （六）回訪 項(xiàng)目救助對(duì)象適配輔助器具后 6個(gè)月內(nèi)，輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織不少于一次的跟蹤回訪，回訪可采用入戶、電話或信函等方式進(jìn)行，了解輔助器具使用狀況和產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和逐級(jí)反饋，并將有關(guān)情況記入檔案。 （七）抽查 省、市兩級(jí)殘疾人輔助器具中心根據(jù)項(xiàng)目匯總信息，對(duì)適配輔助器具后的救助對(duì)象進(jìn)行隨 機(jī)抽查，抽查覆蓋面不低于項(xiàng)目任務(wù)的 30%。 五、工作要求 （一）質(zhì)量檢驗(yàn) 各級(jí)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)要高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，采購產(chǎn)品需獲得國家級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)抽檢合格證明；做好產(chǎn)品發(fā)放前質(zhì)量抽檢工作，確保輔助器具的質(zhì)量、性能和使用安全，維護(hù)殘 4 疾人合法權(quán)益。 （二）技術(shù)培訓(xùn) 為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，各市要積極開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，推廣輔助器具適配服務(wù)的理念和技術(shù)，提高各級(jí)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平，保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。各級(jí)輔助器具服務(wù)中心要積極選派有關(guān)人員參加上級(jí)輔助器具機(jī)構(gòu) 組織的項(xiàng)目管理和技術(shù)培訓(xùn)班。 （三）登記統(tǒng)計(jì) 各承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好受益人的檔案管理，受益人檔案包括：《彩票公益金項(xiàng)目輔助器具申請(qǐng)審批表》及相關(guān)憑證、《貧困重度殘疾人輔助器具評(píng)估適配表》、回訪情況等。 各縣（市）區(qū)殘聯(lián)于每年 12 月 20 日前將《彩票公益金項(xiàng)目輔助器具適配匯總表》（見附表 14）報(bào)市殘疾人輔助器具服務(wù)中心。 承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)組織定期將救助對(duì)象相關(guān)信息錄入到福建省殘聯(lián)海西助殘綜合業(yè)務(wù)信息管理 系 統(tǒng) 的 輔 具 配 發(fā) 子 系 統(tǒng) 中 （ 網(wǎng) 址 ： ,市輔助器具服務(wù)中心會(huì)同各縣（市）區(qū)殘聯(lián)對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審核，并于每年 12月 30 日前將審核后的數(shù)據(jù)報(bào)省殘聯(lián)。 5 （四）項(xiàng)目宣傳 各級(jí)殘聯(lián)要積極利用多種形式開展項(xiàng)目宣傳工作，在宣傳資料、產(chǎn)品顯著位置及外包裝標(biāo)明（ 201 年度）“彩票公益金資助 中國福利彩票和中國體育彩票”標(biāo)識(shí)。通過宣傳，普及輔助器具知識(shí)，提高項(xiàng)目知曉度和各界對(duì)殘疾人的關(guān)注度，讓政府和社會(huì)更加關(guān)注和支持殘疾人輔助器具服務(wù)事業(yè)。 縣 （市）區(qū)殘聯(lián)要重視對(duì)項(xiàng)目的績效評(píng)估，注意收集項(xiàng)目實(shí)施過程中的典型事例，收集數(shù)量不低于任務(wù)數(shù)的5%，并于每年 12月 20 日前報(bào)市殘疾人輔助器具服務(wù)中心。 （五）財(cái)務(wù)管理 市殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理，建立專項(xiàng)物資臺(tái)賬和輔助器具出入庫管理制度、進(jìn)貨產(chǎn)品質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格履行賬目管理和收發(fā)手續(xù)，并保存好相關(guān)憑證和記錄。 六、檢查和評(píng)估 （一）中國殘聯(lián)、省殘聯(lián)會(huì)同財(cái)政等部門適時(shí)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評(píng)估、驗(yàn)收，并于每年 6 月 30 日前向社會(huì)公告項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況。 （二）市殘聯(lián)每年 12 月 30 日 前報(bào)送本年度項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告。市殘疾人輔助器具服務(wù)中心要做好對(duì)各地項(xiàng)目執(zhí)行情況的日常督導(dǎo)和檢查。 6 附表： 7 附表 11 彩票公益金項(xiàng)目輔助器具申請(qǐng)審批表 申請(qǐng)人姓名 性 別 □男 □女 出生日期 年 月 日 民 族 □漢族 □少數(shù)民族 身份證號(hào)碼 聯(lián)系方式 宅電 手機(jī) 家庭通訊地址 郵政編碼 殘 疾 類 別 □視力殘疾：○盲 ○低視力 □聽力殘疾 □言語殘疾 □智力殘疾 □精神殘疾 □肢體殘疾：○偏癱 ○截癱 ○腦癱 ○截肢 ○兒麻 ○其他 □多重殘疾 輔助器具需求 家庭經(jīng)濟(jì) 狀況 □家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障線 □當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門認(rèn)定的低收入或貧困家庭 享受醫(yī)療 保險(xiǎn)情況 □享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療 □享受農(nóng)村合作醫(yī)療 □享受醫(yī)療救助 □享受其他醫(yī)療保 險(xiǎn) □無醫(yī)療保險(xiǎn) 本人申請(qǐng) 申請(qǐng)人： 年 月 日 居（村）委會(huì)意見 審核人： 公 章 年 月 日 縣殘聯(lián) 審批意見 審核人： 公 章 年 月 日 市殘聯(lián) 審批意見 審核人： 公 章 年 月 日 8 附表 12 貧困重度殘疾人輔助器具評(píng)估適配表 填表單位（公章）： 填表人： 審核人： 填表日期： 填表說明： 1． 此表由定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)填寫，一式 2 份， 1 份存檔， 1 份報(bào)市殘聯(lián)備案審核 并組織錄入數(shù)據(jù)庫，匯總上報(bào)省殘疾人輔助器具資源中心審核后報(bào)省殘聯(lián)信息中心。 2． 填表時(shí)用√在□或○符合項(xiàng)中標(biāo)出。 基 本 情 況 姓名 性別 男□ 女□ 民 族 身份證號(hào) 聯(lián)系電話 家庭地址 郵政編碼 殘 疾 類 別 □視力殘疾：○盲 ○低視力 □聽力殘疾 □言語殘疾 □智力殘疾 □精神殘疾 □肢體殘疾：○偏癱 ○截癱 ○腦癱 ○截肢 ○兒麻 ○其他 □多重殘疾 經(jīng) 濟(jì)狀 況 □家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障線 □ 當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門認(rèn)定的低收入或貧困家庭 需 求 情 況 類別： □假肢及矯形器類 □生活自理類 □個(gè)人移動(dòng)類 □信息交流類 □助視器 □其它： 適 配 輔 助器 具記 錄 次數(shù) 產(chǎn) 品 名 稱 數(shù)量 簽 字 適配時(shí)間 備 注 1 2 3 4 5 回訪維修情 況 次數(shù) 時(shí)間 回訪人 情況說明 1 2 3 9 附表 13 貧困重度殘疾人輔助器具配置建議目錄 （ 20 2020 年度） 類型 名稱 產(chǎn)品說明 主要作用及適用對(duì)象 移動(dòng)類 輔具 高靠背輪椅 靠背可延伸、帶頭枕、活動(dòng)扶手、 腳踏板及支架可以調(diào)節(jié)；車身可調(diào)為全躺位和半躺位。 四肢癱及需要在輪椅上躺臥 功能輪椅 鋁合金支架，活動(dòng)扶手及腳踏板且高度可調(diào) 長時(shí)間乘坐輪椅并需要移位的殘疾人 護(hù)理型輪椅 由護(hù)理者推動(dòng)的輪椅，活 動(dòng)扶手及腳踏 不能自行驅(qū)動(dòng)輪椅的殘疾人 座便輪椅 解決排便障礙的殘疾人在輪椅上的排便問題 四肢癱等排泄障礙的殘疾人 腦癱兒童 輪椅 具備功能輪椅功能，并附有姿勢支持裝置：頭枕、安全帶、分腿板等。 重度腦癱導(dǎo)致的下肢功能障礙 定制輪椅 根據(jù)殘疾狀況和需求，對(duì)現(xiàn)有輪椅進(jìn)行支撐、姿勢保持等方面的改造。 損傷等原因?qū)е轮w變形嚴(yán)重但能夠借助輪椅進(jìn)行日常生活的殘疾人 防壓瘡座墊 根據(jù)需求，可選擇記憶海綿、凝膠、充氣等不同材料制作的座墊 可為那些長時(shí)間乘坐輪