委托代理協(xié)議實務(wù)四注意doc格式范本(已修改)
2025-05-29 13:02 本頁面
【正文】 委托代理協(xié)議實務(wù)“四注意”最近，有關(guān)媒體報道，政府采購?fù)对V事件在不少地區(qū)頻頻發(fā)生，正呈上升趨勢。據(jù)筆者了解，一些地區(qū)的投訴事件之所以頻繁發(fā)生，其中一個重要原因，就是當事人在委托代理協(xié)議實務(wù)方面不當。為此，本文試就委托代理協(xié)議實務(wù)中容易出錯的幾個問題，發(fā)表一些淺見，以求對委托代理雙方當事人能有所受益。一、書面形式不可免。在現(xiàn)實生活中，委托是一種司空見慣的現(xiàn)象，在政府采購工作中也普遍存在，有采購人對納入集中采購目錄范圍的采購項目，委托集中采購機構(gòu)采購，也有采購人將分散采購項目委托給集中采購機構(gòu)或有資格的社會中介機構(gòu)采購，但至今仍有不少采購人以口頭形式委托，不與被委托方簽訂委托代理協(xié)議。這樣做是不當?shù)模彩呛芪ｋU的。首先，這種做法不合法律規(guī)定?！墩少彿ā吩诘诙畻l中明確規(guī)定：“采購人依法委托采購代理機構(gòu)辦理采購事項的，應(yīng)當由采購人與采購代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項，約定雙方權(quán)利義務(wù)”。據(jù)全國人大政府采購法起草小組的專家說，這一條的立法目的就是為了維護委托的嚴肅性，維護雙方當事人的合法權(quán)益，防止因口頭委托，發(fā)生不良后果，損害當事人利益，才要求采購人必須與采購代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，在協(xié)議中明確代理事項，約定雙方的權(quán)利義務(wù)，使各當事人在采購活動中，各負其責(zé)，共同做好采購工作。其次，這種做法是一種沒有理智的表現(xiàn)。俗話說，不怕一萬，就怕萬一?？陬^委托雖然效率高些，但很容易出問題，因為，口頭委托隨意性大，準確性差，雙方權(quán)利和義務(wù)界定不清。這樣在具體委托事項實施中，一方面，被委托方很難準確地把握委托方的需求，還很容易超越委托權(quán)限行事，出了力還討不到好；另一方面，委托方也容易干預(yù)實施中的委托事項，影響了委托事項的正常實施，還認為這屬于正常委托，可以想象，順順當當實施委托事項，是很難做到的。一旦委托事項不能達到預(yù)期效果，雙方就會互相埋怨，輕則提出投訴，重則對簿公堂。如有理智的話，就不會口頭委托，就會依法辦事，簽訂委托代理協(xié)議。再次，這種做法是圖輕松、怕麻煩、不負責(zé)任的表現(xiàn)。在一些采購人看來，口頭委托一下，多省事?？赏屡c人違，如2005年8月下旬，某縣中學(xué)經(jīng)辦人打電話給該縣政府采購中心口頭委托他們采購500套桌椅，結(jié)果，采購中心有關(guān)人員依據(jù)電話記錄，為該校采購了300套桌椅，比校方的實際需求少購了200套桌椅，在投訴答辯會上，雙方都不承認錯，采購中心人員說，你們電話中明明講的是300套，不信請看電話記錄；學(xué)校經(jīng)辦人則說，我確實在電話中講的是500套，后經(jīng)調(diào)解商定，重新采購?？蛇@樣一來，使200名新生推遲了7天才入學(xué)上課，這給學(xué)校和采購中心都造成了不好的影響。從這個小例不難看出，如果采購雙方經(jīng)辦人都有一點工作責(zé)任心，都要求簽訂委托代理協(xié)議，就不會發(fā)生200名新生推遲7天才入學(xué)上課的結(jié)果。因此
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