委托代理協(xié)議實(shí)務(wù)四注意doc格式范本(已修改)
2025-05-29 13:02 本頁(yè)面
【正文】 委托代理協(xié)議實(shí)務(wù)“四注意”最近，有關(guān)媒體報(bào)道，政府采購(gòu)?fù)对V事件在不少地區(qū)頻頻發(fā)生，正呈上升趨勢(shì)。據(jù)筆者了解，一些地區(qū)的投訴事件之所以頻繁發(fā)生，其中一個(gè)重要原因，就是當(dāng)事人在委托代理協(xié)議實(shí)務(wù)方面不當(dāng)。為此，本文試就委托代理協(xié)議實(shí)務(wù)中容易出錯(cuò)的幾個(gè)問(wèn)題，發(fā)表一些淺見，以求對(duì)委托代理雙方當(dāng)事人能有所受益。一、書面形式不可免。在現(xiàn)實(shí)生活中，委托是一種司空見慣的現(xiàn)象，在政府采購(gòu)工作中也普遍存在，有采購(gòu)人對(duì)納入集中采購(gòu)目錄范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)，也有采購(gòu)人將分散采購(gòu)項(xiàng)目委托給集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或有資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)采購(gòu)，但至今仍有不少采購(gòu)人以口頭形式委托，不與被委托方簽訂委托代理協(xié)議。這樣做是不當(dāng)?shù)?，也是很危險(xiǎn)的。首先，這種做法不合法律規(guī)定?！墩少?gòu)法》在第二十條中明確規(guī)定：“采購(gòu)人依法委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利義務(wù)”。據(jù)全國(guó)人大政府采購(gòu)法起草小組的專家說(shuō)，這一條的立法目的就是為了維護(hù)委托的嚴(yán)肅性，維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，防止因口頭委托，發(fā)生不良后果，損害當(dāng)事人利益，才要求采購(gòu)人必須與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，在協(xié)議中明確代理事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利義務(wù)，使各當(dāng)事人在采購(gòu)活動(dòng)中，各負(fù)其責(zé)，共同做好采購(gòu)工作。其次，這種做法是一種沒有理智的表現(xiàn)。俗話說(shuō)，不怕一萬(wàn)，就怕萬(wàn)一?？陬^委托雖然效率高些，但很容易出問(wèn)題，因?yàn)?，口頭委托隨意性大，準(zhǔn)確性差，雙方權(quán)利和義務(wù)界定不清。這樣在具體委托事項(xiàng)實(shí)施中，一方面，被委托方很難準(zhǔn)確地把握委托方的需求，還很容易超越委托權(quán)限行事，出了力還討不到好；另一方面，委托方也容易干預(yù)實(shí)施中的委托事項(xiàng)，影響了委托事項(xiàng)的正常實(shí)施，還認(rèn)為這屬于正常委托，可以想象，順順當(dāng)當(dāng)實(shí)施委托事項(xiàng)，是很難做到的。一旦委托事項(xiàng)不能達(dá)到預(yù)期效果，雙方就會(huì)互相埋怨，輕則提出投訴，重則對(duì)簿公堂。如有理智的話，就不會(huì)口頭委托，就會(huì)依法辦事，簽訂委托代理協(xié)議。再次，這種做法是圖輕松、怕麻煩、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。在一些采購(gòu)人看來(lái)，口頭委托一下，多省事?？赏屡c人違，如2005年8月下旬，某縣中學(xué)經(jīng)辦人打電話給該縣政府采購(gòu)中心口頭委托他們采購(gòu)500套桌椅，結(jié)果，采購(gòu)中心有關(guān)人員依據(jù)電話記錄，為該校采購(gòu)了300套桌椅，比校方的實(shí)際需求少購(gòu)了200套桌椅，在投訴答辯會(huì)上，雙方都不承認(rèn)錯(cuò)，采購(gòu)中心人員說(shuō)，你們電話中明明講的是300套，不信請(qǐng)看電話記錄；學(xué)校經(jīng)辦人則說(shuō)，我確實(shí)在電話中講的是500套，后經(jīng)調(diào)解商定，重新采購(gòu)?？蛇@樣一來(lái)，使200名新生推遲了7天才入學(xué)上課，這給學(xué)校和采購(gòu)中心都造成了不好的影響。從這個(gè)小例不難看出，如果采購(gòu)雙方經(jīng)辦人都有一點(diǎn)工作責(zé)任心，都要求簽訂委托代理協(xié)議，就不會(huì)發(fā)生200名新生推遲7天才入學(xué)上課的結(jié)果。因此
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1