【正文】 版《建設(shè)工程施工合同示范文本》已經(jīng)出臺(tái)，它在GF一91一0201版的基礎(chǔ)上，參照國際慣例、聽取了各方專家和技術(shù)人員的意見，經(jīng)過多次反復(fù)討論，對(duì)部分內(nèi)容和結(jié)構(gòu)作了較大幅度的修改和調(diào)整，更加突出了國際性、系統(tǒng)性、科學(xué)性等特點(diǎn)，更好地體現(xiàn)了示范文本應(yīng)具有的完備性、平等性、合法性、協(xié)商性等原則。新版《建設(shè)工程施工合同示范文本》的出臺(tái)，必將為在市場經(jīng)濟(jì)下形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的建筑市場作出自己更大貢獻(xiàn)。本文就新版的特點(diǎn)，新版與老版的差異以及在使用新版過程中須注意之處加以討論。一、新版的特點(diǎn)：1．國際性（1）總體結(jié)構(gòu)調(diào)整后，與FIDIC相一致。新版分三部分：第一部分《協(xié)議書》第二部分《通用條款》十一部分，47條第三部分《專用條款》新版分三附件：《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》、《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》、《工程質(zhì)量保修書》新版《協(xié)議書》的主要條款出自老版《協(xié)議條款》中的部分內(nèi)容，成為一個(gè)獨(dú)立的合同文件；新版的《通用條款》以老版的《合同條件》為基礎(chǔ)，進(jìn)行了部分修改和調(diào)整；新版的《專用條款》為老版《協(xié)議條款》中除去《協(xié)議書》內(nèi)容后剩下的部分；附件為新增部分。（2）條款上借鑒了國際施工合同范本FIDIC的經(jīng)驗(yàn)如延用了FIDIC中“工程師”的稱謂及其職責(zé)，索賠程序，雙向索賠制度等。（3）反映了國際建設(shè)工程慣例增加了工程擔(dān)保條款和有關(guān)保險(xiǎn)的內(nèi)容，使之成為工程項(xiàng)目建設(shè)中不可缺少的部分。2．合法性《協(xié)議書》中明文要求發(fā)包人和承包人，“依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公正和誠實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同?！保?）文本反映了最新的法律1991年后，出臺(tái)了一系列與工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)。如《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《保險(xiǎn)法》、《擔(dān)保法》、《仲裁法》、《勞動(dòng)法》、《專利法》、《文物保護(hù)法》等，新版中的相應(yīng)條款反映了法律法規(guī)的要求。如關(guān)于施工中遇到文物，新版中規(guī)定“承包人應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場并于4小時(shí)內(nèi)以書面形式通知工程師，工程師應(yīng)于收到書面通知24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T，發(fā)包人承包人按文物管理部門的要求采取妥善保護(hù)措施”。又如保險(xiǎn)事件發(fā)生后，老版要求乙方向甲方提交報(bào)告，而新版中要求承包人與發(fā)包人采取措施，減少損失，其他工作應(yīng)根據(jù)《保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定和《保險(xiǎn)合同》的有關(guān)內(nèi)容而定，應(yīng)是投保人與保險(xiǎn)公司之間的工作。（2）修正了老版中與新出臺(tái)相關(guān)法律條款相矛盾的地方在工程竣工后，由于發(fā)包方違約，未在規(guī)定期限支付工程結(jié)算竣工款，老版中規(guī)定承包方有財(cái)產(chǎn)留置權(quán)，但這與新出的《擔(dān)保法》中關(guān)于留置權(quán)僅適用于動(dòng)產(chǎn)，且僅限于保管合同、運(yùn)輸合同和加工承攬合同相矛盾，且在工程實(shí)際中，工程留置權(quán)無法實(shí)施，新版改留置權(quán)為協(xié)議折價(jià)、申請(qǐng)法院拍賣、價(jià)款優(yōu)先受償，賦予了承包人法定抵押權(quán)，有效地保護(hù)了承包人的合法利益。3．系統(tǒng)性（1）完整的體系《施工合同示范文本》與《勘察設(shè)計(jì)合同示范文本》、《監(jiān)理合同示范文本》等一起形成一個(gè)完整的體系，通過權(quán)威機(jī)構(gòu)制訂出的規(guī)范性、可靠性、完備性的合同條款，指導(dǎo)當(dāng)事人訂立公平合理、科學(xué)規(guī)范的合同，防止出現(xiàn)顯示公平和內(nèi)容上的嚴(yán)重遺漏，避免用語上的含混模糊，產(chǎn)生歧義，既便于合同當(dāng)事人的履行，也便于行政主管當(dāng)局的管理和爭議受理機(jī)關(guān)解決糾紛。（2）內(nèi)容上的完整性與相互聯(lián)系《施工合同示范文本》包括了雙方的一般權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)度、投資、質(zhì)量三大控制，合同管理三個(gè)部分，這三個(gè)部分有機(jī)地形成一個(gè)整體。如合同文件內(nèi)容含糊不清或不一致（2．2）；承包人或發(fā)包人對(duì)工程師的處理有異議時(shí)（5．4）；工程師不同意承包人提出的變更合同價(jià)款（31．4）；發(fā)包人承包人對(duì)工程竣工結(jié)算價(jià)款發(fā)生爭議時(shí)（33．6）等情況，均可以按關(guān)于爭議（37．）的約定來處理。（3）結(jié)構(gòu)上的完整性《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》、合同附件相互配合、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)筑完整的《合同示范文本》?！秴f(xié)議書》明確了雙方最主要的權(quán)利義務(wù)，經(jīng)當(dāng)事人簽字蓋章，具有最高的法律效力；《通用條款》具有通用性，基本適用于各類建筑施工和設(shè)備安裝；《專用條款》是對(duì)《通用條款》必要的修改與補(bǔ)充，其與《通用條款》相對(duì)應(yīng)，多為空格形式，需雙方協(xié)商完成，更好地針對(duì)工程的實(shí)際情況，體現(xiàn)了雙方的統(tǒng)一意志；附件對(duì)雙方的某項(xiàng)義務(wù)以確定格式予以明確，便于實(shí)際工作中執(zhí)行與管理。（4）程序上的完整性新版增加了工程竣工（14．），就使開工、暫停施工、工程竣工在程序上更加完整了；又如增加了合同解除，就使合同生效、合同解除、合同終止在程序上更加完整了。4．科學(xué)性（1）反映了項(xiàng)目建設(shè)的基本規(guī)律新版反映了我國建筑行業(yè)正在實(shí)施的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制度、項(xiàng)目經(jīng)理制和招投標(biāo)制等基本制度和規(guī)律。如新版中由“工程師”代替了“甲方駐工地代表/總監(jiān)理工程師”；“項(xiàng)目經(jīng)理”代替了“乙方駐工地代表”?！肮こ處熜彰?、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明”；5．4條中“合同履行中