【正文】 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 1 頁(yè) 共 136 頁(yè) 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 1 部分：交易平臺(tái)技術(shù)規(guī)范 2020 年 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 2 頁(yè) 共 136 頁(yè) 目 錄 1 范圍 ...................................... 6 2 規(guī)范性引用文件 .............................. 6 3 術(shù)語(yǔ)和定義 ................................. 8 4 交易平臺(tái)結(jié)構(gòu) .............................. 15 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)架構(gòu)圖 ...................... 15 交易平臺(tái)結(jié)構(gòu)圖 ............................. 16 5 交易平臺(tái)基本功能要求 ........................ 17 用戶注冊(cè) ................................... 17 招標(biāo)方案 ................................... 18 投標(biāo)邀請(qǐng) ................................... 20 發(fā)標(biāo) ...................................... 22 投標(biāo) ...................................... 24 開(kāi)標(biāo) ...................................... 26 評(píng)標(biāo) ...................................... 28 定標(biāo) ...................................... 31 費(fèi)用管理 ................................... 33 異議 .................................... 33 招標(biāo)異常 ................................ 34 存檔、歸檔 .............................. 34 監(jiān)督 .................................... 35 6 交易平臺(tái)信息資源庫(kù) ......................... 36 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 3 頁(yè) 共 136 頁(yè) 招標(biāo)項(xiàng)目信息庫(kù) ............................. 37 招標(biāo)人信息庫(kù) ............................... 38 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息庫(kù) ......................... 38 投標(biāo)人信息庫(kù) ............................... 39 專家信息庫(kù) ................................. 40 價(jià)格信息庫(kù) ................................. 41 7 交易平臺(tái)的系統(tǒng)接口 ......................... 41 公共服務(wù)平臺(tái)的接口 ......................... 42 與行政監(jiān)督平臺(tái)的接口 ....................... 42 與專業(yè)工具軟件的接口 ....................... 42 8 交易平臺(tái)技術(shù)支撐與保障要求 .................. 43 接口技術(shù)要求 ............................... 43 安全性 .................................... 46 性能 ...................................... 50 可靠性 .................................... 50 易用性 .................................... 51 運(yùn)行環(huán)境 ................................... 52 附錄 A 數(shù)據(jù)項(xiàng)的基本要求 ........................ 55 業(yè)務(wù)對(duì)象 ................................... 55 招投標(biāo)主體 ................................. 89 交易平臺(tái)或公共服務(wù)平臺(tái) ..................... 104 數(shù)據(jù)項(xiàng)術(shù)語(yǔ)說(shuō)明 ............................ 105 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 4 頁(yè) 共 136 頁(yè) 附錄 B 編碼總體規(guī)則 ........................... 107 編碼總體規(guī)則說(shuō)明 .......................... 107 通用編碼 .................................. 109 業(yè)務(wù)編碼 .................................. 109 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 5 頁(yè) 共 136 頁(yè) 前 言 《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》 依據(jù)招標(biāo)投標(biāo) 法律 法規(guī)規(guī)章 ，規(guī)定了 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng) 的架構(gòu) 、基本功能、 信息交換體系和技術(shù)保障 的 要求， 促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)信息的互聯(lián)互通，提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的 便捷 性、安全性 、 規(guī)范性和統(tǒng)一性。 《電子招標(biāo)投標(biāo) 系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》分為兩部分： 第 1 部分 交易平臺(tái)技術(shù)規(guī)范； 第 2 部分 公共服務(wù)平臺(tái) 和 行政 監(jiān)督平臺(tái)的 技術(shù)規(guī)范。 本規(guī)范為第 1 部分 。 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 6 頁(yè) 共 136 頁(yè) 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 1 部分：交易平臺(tái)技術(shù)規(guī)范 1 范圍 本規(guī)范 規(guī)定電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái) 的 結(jié)構(gòu) 、 基本 功能、信息資源庫(kù)、 系統(tǒng) 接口、技術(shù)支撐和保障 以及數(shù)據(jù)項(xiàng)格式 等方面的要求。 本規(guī)范 適用于 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái) 整體或局部研發(fā) 、應(yīng)用、 檢測(cè) 、 認(rèn)證 和 運(yùn)營(yíng)維護(hù) 。 2 規(guī)范性引用文件 以下 文件的 相關(guān)條款 通過(guò)引用而成為 本規(guī)范 的 內(nèi)容 。凡是 加 注日期的引用文件，其隨后所有的修改或修訂版（ 勘誤的內(nèi)容除 外 ）均不適用于 本規(guī)范 ，但 鼓勵(lì)根據(jù) 本規(guī)范 達(dá)成協(xié)議的各方 經(jīng)協(xié)商一致適用 以下 文件的 修訂 版本。凡是 未加注日期的引用文件，其 修訂 版本 應(yīng) 自動(dòng) 適用于 本規(guī)范 。 GB 28872020 計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范 GB 117141997 全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則 GB 178591999 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 7 頁(yè) 共 136 頁(yè) GB 23121980 信息交換用漢字編碼字符集 基本集 GB 130002020 信息技術(shù) 通用多八位編碼字符集 （ UCS） GB 180302020 信息技術(shù) 中文編碼字符集 GB 28872020 電子計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范 GB 66501986 計(jì)算機(jī)機(jī)房用活動(dòng)地板技術(shù)條件 GB 505002020 建設(shè)工程 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 GB 11643－ 1999 公民身份號(hào)碼 GB/T 175391998 電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用指南 GB/T 47542020 國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類 GB/T 26592020 世界各國(guó)和地區(qū)名稱代碼 GB/T 22602020 中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼 GB/T 12402 經(jīng)濟(jì)類型分類與代碼 GB/T 12406 表示貨幣和資金的代碼 GB/T 194872020 電子政 務(wù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)方法通用規(guī)范 GB/T 信息技術(shù) 信息技術(shù)安全管理指南 GB/T 197162020 信息技術(shù) 信息安全管理實(shí)用規(guī)則 GB/T 202692020 信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全管理要求 GB/T 202702020 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求 GB/T 202712020 信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 8 頁(yè) 共 136 頁(yè) GB/T 180182020 信息安全技術(shù) 路由器安全技術(shù)要求 GB/T 210642020 電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)要求 GB/T 19881998 信息技術(shù) 信息交換用七位編碼字符集 GB/T 114572020 信息技術(shù) 軟件工程術(shù)語(yǔ) GB/T 123451990 信息交換用漢字編碼字符集 輔助集 GB/T 162602020 軟件工程產(chǎn)品質(zhì)量 GB/T 175391998 電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用指南 GB 501742020 電子 信息系統(tǒng) 機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范 GB/T 93612020 計(jì)算機(jī)場(chǎng)地安全要求 CAS 1852020(C) 多 CA 聯(lián)機(jī)認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范 GB/T 503112020 綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 GB/T 第 1部分：人的性別代碼 GB/T 33041991 中國(guó)各民族名稱的羅馬字母拼寫法和代碼 GB/T 46582020 學(xué)歷 代碼 GB/T 85612020 專業(yè)技術(shù)職務(wù)代碼 評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）（發(fā)改法規(guī) [2020]1538號(hào)） 3 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)范。 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 9 頁(yè) 共 136 頁(yè) 電子招標(biāo)投標(biāo) ebidding 根據(jù) 招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章 ，以數(shù)據(jù)電文為主要載體，應(yīng)用信息技術(shù)完成招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程。 數(shù)據(jù)電文是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送 、接收或者儲(chǔ)存的 信息 。 本規(guī)范中的“電子文件”是指按照特定用途和規(guī)定的內(nèi)容格式要求編輯生成的數(shù)據(jù)電文。 交易平臺(tái) transaction platform 招標(biāo)投標(biāo) 當(dāng)事人 通過(guò) 數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的信息平臺(tái)。 交易平臺(tái)主要用于在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過(guò)程，編輯、生成、對(duì)接、交換和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息，為行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督、監(jiān)察和受理投訴提供所需的信息通道。 公共服務(wù)平臺(tái) public service platform 為滿足 各 交易平臺(tái)之間電子招標(biāo)投標(biāo)信息對(duì)接交換、資源共享 的 需要 ，并為市場(chǎng)主體、行政監(jiān)督 部門 和社會(huì)公眾提供 信息 交換、整合 和 發(fā)布 的 信息 平臺(tái) 。公共服務(wù)平臺(tái) 具有招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)信息對(duì)接交換、發(fā)布、資 格信譽(yù)和業(yè)績(jī) 驗(yàn)證 、 行業(yè) 統(tǒng)計(jì)分析、 連接 評(píng)標(biāo)專家?guī)?、 提供 行政監(jiān)督通道等服務(wù)功能。 行政 監(jiān)督平臺(tái) administrative supervision platform 行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) 并與交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接交換相關(guān) 監(jiān)督 信息的 信息 平電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 10 頁(yè) 共 136 頁(yè) 臺(tái) 。 行政 監(jiān)督平臺(tái) 應(yīng)當(dāng)公布監(jiān)督職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督環(huán)節(jié)、程序、時(shí)限和信息交換等要求。 監(jiān)督 通道 supervision channel 交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái) 為 行政 監(jiān)督部門 和監(jiān)察機(jī)關(guān) 依法在線監(jiān)督 、 監(jiān)察 電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) 提供的 信息 通道 。 項(xiàng)目 project 為實(shí)現(xiàn)一定功能價(jià)值目標(biāo)，在 特定 約束條件下 一次性組織實(shí)施 任務(wù) 的活動(dòng) 過(guò)程 ，可以分為 工程、貨物、服務(wù) 等 項(xiàng)目，包含 一個(gè)或多個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目。 招標(biāo)項(xiàng)目 tendering project 項(xiàng)目中 組織實(shí)施 一次招標(biāo)投標(biāo)全流程的基本 單元 ， 可以包括一個(gè)或多個(gè)標(biāo)段（包）。 標(biāo)段（包） bid section (package) 根據(jù)實(shí)際需要 ，依據(jù) 一定 的約束 條件 及 標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì) 招標(biāo)項(xiàng)目 構(gòu)成內(nèi)容 進(jìn)行 合理 劃分 ，成為 最基本 的 交易 管理 單元。 數(shù)據(jù)項(xiàng) data item 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng) 中 為滿足功能控制、數(shù)據(jù)交換、信息共享的需要，反映業(yè)務(wù) 對(duì)象特征 屬性的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。 信息資源庫(kù) information resource database 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)中 反映 相關(guān) 業(yè)務(wù) 對(duì)象 特征 屬性 的 數(shù)據(jù)項(xiàng) ，按照 對(duì)接交換、查詢發(fā)布、統(tǒng)計(jì)分析等特定 功能需要和標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行分類 集合 的數(shù)據(jù)庫(kù)。 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第 11 頁(yè) 共 136 頁(yè) 招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃 tendering project plan 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù) 招標(biāo)方案 編制 的 用于指導(dǎo)和控制招標(biāo)實(shí)際工作的執(zhí)行文件，主要包括招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、范圍、 招標(biāo)方式、 招標(biāo)組織 形 式、主要工作內(nèi)容、人員 職責(zé) 分工、 工作質(zhì)量和 時(shí)間 進(jìn)度 要求 等 內(nèi)容 。 發(fā)標(biāo) issue of bidding documents 招標(biāo)人按資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書 載明的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)出資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件