【正文】 公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用解決方案公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用解決方案目錄第一章、 概述 4 項(xiàng)目背景 4 總體目標(biāo) 5 設(shè)計(jì)原則 5 建設(shè)內(nèi)容 6 設(shè)計(jì)依據(jù) 7 術(shù)語定義 7第二章、 需求分析 8 現(xiàn)狀分析 8 基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀 9 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀 9 平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀 10 政策分析 10 需求分析 11 前端監(jiān)控點(diǎn)位整合需求 12 社會(huì)面視頻聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用需求 12 視頻存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)需求 13 視頻接入安全需求 14 視頻運(yùn)維和統(tǒng)一管理需求 14 問題與挑戰(zhàn) 14第三章、 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì) 14 設(shè)計(jì)理念 14 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 15 邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 16 接入方式設(shè)計(jì) 17 互聯(lián)網(wǎng)接入方式 17 專網(wǎng)接入方式 18 聯(lián)網(wǎng)協(xié)議優(yōu)化 18第四章、 資源整合接入設(shè)計(jì) 19 互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)計(jì) 19 互聯(lián)網(wǎng)新建點(diǎn)位接入 19 互聯(lián)網(wǎng)利舊點(diǎn)位接入 20 專線接入設(shè)計(jì) 22 專線方式平臺(tái)整合 22 專線方式設(shè)備整合 23第五章、 智能云網(wǎng)關(guān) 24 產(chǎn)品概述 24 產(chǎn)品架構(gòu) 25 產(chǎn)品特點(diǎn) 26 產(chǎn)品安全性說明 26 接入點(diǎn)安全性 26 信令及視頻流傳輸安全性 26 網(wǎng)關(guān)注冊平臺(tái)等服務(wù)器安全性 27 公安內(nèi)網(wǎng)、公安視頻專網(wǎng)安全性 27第六章、 社會(huì)面資源整合方案設(shè)計(jì) 27 平臺(tái)功能設(shè)計(jì) 27 互聯(lián)互通功能 27 統(tǒng)一鑒權(quán)功能 28 實(shí)時(shí)圖像點(diǎn)播 28 遠(yuǎn)程控制功能 28 圖像檢索回放 28 視頻智能工具集 28 前端設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測 30 系統(tǒng)管理功能 30 手機(jī)APP應(yīng)用 31 個(gè)人版手機(jī)APP應(yīng)用 31 綜治版手機(jī)APP應(yīng)用 32 視頻資源存儲(chǔ) 32 存儲(chǔ)策略 32 云存儲(chǔ)系統(tǒng) 33 方案優(yōu)勢 37第七章、 安全設(shè)計(jì) 39 社會(huì)面視頻專網(wǎng)邊界安全設(shè)計(jì) 39 互聯(lián)網(wǎng)邊界穿越與安全設(shè)計(jì) 39 身份認(rèn)證系統(tǒng)安全設(shè)計(jì) 40 網(wǎng)絡(luò)傳輸安全 40 數(shù)據(jù)內(nèi)容安全 40 媒體內(nèi)容安全 41 用戶數(shù)據(jù)安全 41 云端平臺(tái)安全 41第八章、 案例介紹 42 某某綜治云眼應(yīng)用 42 某社會(huì)面資源整合 42第九章、 配置清單 44概述 項(xiàng)目背景平安城市系統(tǒng)經(jīng)過近10年的不斷建設(shè)，特別是近5年的大力推進(jìn)，逐步形成了以公安主導(dǎo)建設(shè)為主體，結(jié)合政府行業(yè)與社會(huì)資源接入為輔助的整體構(gòu)架，已基本覆蓋全省各主要城區(qū)道路、重點(diǎn)部位，視頻監(jiān)控在預(yù)防打擊違法犯罪、防范暴力恐怖襲擊、處置突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作中發(fā)揮了重要的作用。雖然天網(wǎng)建設(shè)取得了一定成效，但是目前仍有大量涉及公共安全和公共區(qū)域的社會(huì)面監(jiān)控資源尚未聯(lián)網(wǎng)，面對社會(huì)治安出現(xiàn)的新情況新問題和社會(huì)治安工作面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要進(jìn)一步提升視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在防范暴力恐怖襲擊和處置突發(fā)事件中的實(shí)時(shí)防控能力和軌跡覆蓋還原能力、利用全域視頻提高大要案偵破的偵查效率、解決最后一公里視頻監(jiān)控接入、進(jìn)一步放大在預(yù)防打擊違法犯罪和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等一般案事件處置工作中視頻的作用。因此，2015年，習(xí)近平總書記就公共安全工作曾多次做出重要批示，其中明確指出“當(dāng)前，公共安全事件易發(fā)多發(fā)，維護(hù)公共安全任務(wù)繁重。政法綜治戰(zhàn)線要主動(dòng)適應(yīng)新形勢，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、法治保障、文化支撐，創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段，不斷提高維護(hù)公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各類風(fēng)險(xiǎn)，努力建設(shè)平安中國?！薄耙獦?gòu)建公共安全人防、物防、技防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體協(xié)調(diào)?！庇纱丝梢?，以政法綜治戰(zhàn)線為牽頭主導(dǎo)單位，整合社會(huì)各方力量，堅(jiān)持群防群治策略，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、決策科學(xué)、安全平臺(tái)和應(yīng)急技術(shù)裝備等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，基于公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)整合，是健全公共安全體系，全面提升公共安全保障能力，構(gòu)建安全保障型社會(huì)的重要保障和手段。公共安全視頻監(jiān)控作為全國公共安全領(lǐng)域內(nèi)最大的視頻圖像信息傳感網(wǎng)，是新形式下維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、預(yù)防和打擊暴力恐怖犯罪、創(chuàng)新和提升社會(huì)管理水平的重要物防、技防手段，是公安機(jī)關(guān)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的重要組成部分，也是完善立體化、現(xiàn)代化治安防控體系的重要內(nèi)容。今年來，各級政府部門大力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，相關(guān)職能部門積極探索視頻監(jiān)控的深度發(fā)掘應(yīng)用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打防違法犯罪、加強(qiáng)社會(huì)管理、保障公共安全等方面取得了顯著成效。2015年5月國家發(fā)展改革委、中央綜治辦、公安部等9部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》，進(jìn)一步在制度層面予以深化保障，明確提出了“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的目標(biāo)任務(wù)。2016年6月，為進(jìn)一步推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作開展，中央綜治辦在全國組織了50個(gè)城市申報(bào)《2016年度公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市》，并多次組織各申報(bào)城市對申報(bào)材料進(jìn)行評審。由此可見，中央高層已經(jīng)把公共安全視頻監(jiān)控提到國家安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略高度。 總體目標(biāo)根據(jù)九部委發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》（發(fā)改高技[2015]996號(hào)）的文件精神，建設(shè)以提升現(xiàn)代城市管理水平和社會(huì)治安“打、防、管、控”能力為根本，以社會(huì)資源整合和聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用為基礎(chǔ)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、科學(xué)布局”的要求，以視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)和綜合應(yīng)用建設(shè)為核心的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系。以“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加強(qiáng)社會(huì)公共安全管理，提高城市應(yīng)急指揮能力，創(chuàng)建公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)資源池和應(yīng)用平臺(tái)為總體建設(shè)目標(biāo)，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、深度學(xué)習(xí)、模式識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)可視互聯(lián)、視頻服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)+、可視化智慧警務(wù)等新技術(shù)為核心技術(shù)路線，以全城全網(wǎng)的視頻聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)為根本導(dǎo)向，打造一整套智慧型的公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和云平臺(tái)，滿足全域視頻數(shù)據(jù)的采集、整合、共享、存儲(chǔ)、挖掘、研判等信息結(jié)構(gòu)化處理應(yīng)用，達(dá)到數(shù)據(jù)的泛在接入和分析、信息的全程安全保障、平臺(tái)的統(tǒng)一運(yùn)維管理、系統(tǒng)的高可用運(yùn)行要求，形成整體“可感知、可防控、可研判”。使其成為提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和社會(huì)管理能力的重要技術(shù)保障，成為夯實(shí)社會(huì)治安防控體系基礎(chǔ)的重要技術(shù)支撐，建成覆蓋全市社會(huì)面自下而上的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“控得住、查得清、調(diào)得出、用得上”的應(yīng)用目標(biāo)。 設(shè)計(jì)原則1) 實(shí)用性整個(gè)系統(tǒng)從實(shí)用性的角度出發(fā)，最大限度的滿足社會(huì)面資源整合的需求，能適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展，選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品，既控制了建設(shè)費(fèi)用，又保障了系統(tǒng)的完整功能。2) 先進(jìn)性采用領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù)水平，集成了先進(jìn)的云架構(gòu)，在保證整個(gè)系統(tǒng)功能和性能的前提下，最大限度地采用成熟、可繼承、具備廣闊發(fā)展前景的先進(jìn)技術(shù)。要努力保證整個(gè)系統(tǒng)功能的科學(xué)合理性，防止片面追求某一局部的高指標(biāo)與先進(jìn)性。3) 可靠性社會(huì)面資源整合平臺(tái)是處于24小時(shí)工作，系統(tǒng)采用業(yè)內(nèi)主流產(chǎn)品，保證了系統(tǒng)的高穩(wěn)定性、高可靠性。智能云網(wǎng)關(guān)在硬件設(shè)計(jì)上考慮工作的特殊性，具有耐高溫、散熱性能好，防雷、防浪涌保護(hù)等多方面安全考慮，為系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。4) 可擴(kuò)展性無論在系統(tǒng)軟件、硬件的設(shè)計(jì)和選型上，都充分考慮其后期的可擴(kuò)展性，結(jié)構(gòu)上應(yīng)易于擴(kuò)充，以便于后期新功能的擴(kuò)充。在硬件的接口上也比較豐富，能適應(yīng)后期更多設(shè)備的接入控制。5) 易操作性系統(tǒng)具有簡單易學(xué)的操作界面，無需專業(yè)的計(jì)算機(jī)知識(shí)，普通用戶即可輕松完成社會(huì)面資源整合系統(tǒng)的操作。 建設(shè)內(nèi)容本次XX市社會(huì)監(jiān)控資源整合聯(lián)網(wǎng)是為了實(shí)現(xiàn)對XX市（市、區(qū)、縣）臨街門店、學(xué)校、居民小區(qū)、重點(diǎn)單位及企事業(yè)單位、金融單位的城鎮(zhèn)以上營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助銀行服務(wù)區(qū)，水、電、油、氣站的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、場所行業(yè)在單位出入口、易發(fā)案部位、其他要害部分的視頻監(jiān)控全覆蓋，提出了在重要單位的公共區(qū)域以及各單位在臨街區(qū)域升級或建設(shè)能覆蓋單位出入口街道左右兩邊50米范圍的監(jiān)控?cái)z像機(jī)的基本建設(shè)要求。社會(huì)面資源前端點(diǎn)位涉及點(diǎn)多面廣，目前大部分單位已建設(shè)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但是采用的視頻監(jiān)控方案、技術(shù)指標(biāo)、設(shè)備型號(hào)和接口標(biāo)準(zhǔn)等方面現(xiàn)實(shí)存在著不同程度的差異。其中對于符合要求的前端/平臺(tái)需要進(jìn)行平滑改造，對于部分無法接入的前端/平臺(tái)需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)替換。 設(shè)計(jì)依據(jù)共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)依據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)章、國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)研究成果等資料進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，具體如下：《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T281812016）及其修改補(bǔ)充文件《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》（發(fā)改高技[2015]996號(hào)）《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)（GBT_31000—2015）《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息應(yīng)用工作的意見》（公通字 [2015]4號(hào)）《全國公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書》（公科[2012]11號(hào)）《全國公安機(jī)關(guān)圖像信息聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)方案》 術(shù)語定義公安視頻圖像信息系統(tǒng)以視頻圖像技術(shù)為基礎(chǔ)，以公安為主體建設(shè)的各類視頻監(jiān)控系統(tǒng)和卡口系統(tǒng)的前端設(shè)備、傳輸網(wǎng)絡(luò)、中心存儲(chǔ)、平臺(tái)軟件等相關(guān)軟件和硬件的集合。社會(huì)治安綜合治理各部門各方面協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，運(yùn)用多種手段，打防并舉，標(biāo)本兼治，整治社會(huì)治安，打擊和預(yù)防犯罪，保障社會(huì)治安的穩(wěn)定。社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)以綜合治理業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，充分利用已有基礎(chǔ)設(shè)施，整合各類平臺(tái)資源，通過系統(tǒng)文本，圖像，音頻，視頻等各種信息數(shù)據(jù)進(jìn)行集成、交換、共享等方式，建設(shè)縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的信息系統(tǒng)。綜治中心在國家電子信息政務(wù)外網(wǎng)上，建立?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級綜治中心，依托綜治信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析研判；逐步建立統(tǒng)一的服務(wù)管理平臺(tái)，對轄區(qū)內(nèi)群眾有關(guān)社會(huì)治安、矛盾糾紛方面的求助、投訴聯(lián)動(dòng)受理、處理、督辦、反饋。社會(huì)面資源整合平臺(tái)部署在互聯(lián)網(wǎng)或社會(huì)面視頻專網(wǎng)上，對社會(huì)單位自建安裝的視頻圖像監(jiān)控前端設(shè)備進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)接入、認(rèn)證與管理，并在有權(quán)限用戶之間進(jìn)行共享。社會(huì)面視頻專網(wǎng)是指運(yùn)營商提供的、承載各類社會(huì)視頻監(jiān)控資源的專用網(wǎng)絡(luò)。公安信息網(wǎng)是指承載各類公安信息化系統(tǒng)運(yùn)行的專用網(wǎng)絡(luò)。公安視頻專網(wǎng)是指公安機(jī)關(guān)使用專線或非公共網(wǎng)絡(luò)上的VPN方式建設(shè)的，專門用于視頻圖像傳輸?shù)膶Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)。邊界安全接入平臺(tái)主要用于外部網(wǎng)絡(luò)與公安信息網(wǎng)進(jìn)行文本、圖片、數(shù)據(jù)庫等安全數(shù)據(jù)交換的專用安全平臺(tái)。需求分析 現(xiàn)狀分析針對社會(huì)資源整合，主要存在以下現(xiàn)狀：聯(lián)網(wǎng)難度大。社會(huì)點(diǎn)位中，政府職能部門各自建有XX個(gè)設(shè)備型號(hào)廠家不同的監(jiān)控平臺(tái)，攝像頭共計(jì)XX個(gè)。由于沒有建設(shè)市公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一平臺(tái)對各個(gè)行業(yè)資源和社會(huì)面視頻資源進(jìn)行整合，各系統(tǒng)獨(dú)自運(yùn)行，信息不能互聯(lián)共享。網(wǎng)吧、酒店、旅館等社會(huì)企業(yè)的監(jiān)控建設(shè)缺乏統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)的建設(shè)主要由各個(gè)社會(huì)單位自發(fā)進(jìn)行，所用設(shè)備品牌型號(hào)種類繁多，導(dǎo)致聯(lián)網(wǎng)難度非常大。聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)工作難度大。本次社會(huì)面資源整合項(xiàng)目的社會(huì)單位眾多，所屬行業(yè)不同，上級主管單位不同，業(yè)務(wù)管理工作要求不同，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮和管理，聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)工作難度將會(huì)非常大。聯(lián)網(wǎng)成本高。政府職能部門、事業(yè)單位的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)大多數(shù)在局域網(wǎng)內(nèi)，網(wǎng)