【正文】 貴州省安全文化建設(shè)工作方案為深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委十屆十二次全會(huì)、第十一次黨代會(huì)精神，落實(shí)《中共貴州省委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神推動(dòng)多民族文化大發(fā)展大繁榮的意見》，根據(jù)《貴州省“十二五”安全文化建設(shè)綱要》，全面開展安全文化建設(shè)，扎實(shí)開展安全文化示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，確保我省“十二五”期間安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，現(xiàn)制訂如下工作方案：一、總體目標(biāo) “十二五”期間，全省計(jì)劃完成安全文化建設(shè)八項(xiàng)示范創(chuàng)建工程：即完成100個(gè)安全文化示范礦區(qū)建設(shè)，50家安全文化示范企業(yè)建設(shè)，50個(gè)安全文化示范社區(qū)建設(shè)，50個(gè)安全文化示鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，100個(gè)安全文化示范校園建設(shè)，36個(gè)安全文化示范客運(yùn)站建設(shè)，36個(gè)安全文化示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)和一批安全圖書工程的建設(shè)。同時(shí)，認(rèn)真抓好安全文化“五個(gè)一批”創(chuàng)新工程建設(shè)，即創(chuàng)作一批安全文化產(chǎn)品、創(chuàng)新一批安全文化模式、打造一批安全文化載體、建設(shè)一批安全宣傳教育基地、建成一批安全文化社區(qū)和園區(qū)。二、活動(dòng)機(jī)構(gòu)成立“貴州省安全文化建設(shè)辦公室”，辦公室設(shè)在貴州省安全生產(chǎn)宣傳教育中心，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體開展。主 任：李尚寬 副 主 任：葉文邦 黃小兵 姜世文成 員：文 曉 李 彬 蔡潤萍 何 艷聯(lián)系電話：0851—5514450 5510396 通信地址：貴陽市寶山南路564號(hào) 三、實(shí)施步驟宣傳發(fā)動(dòng)部署階段(每年1月——3月)各市（州）根據(jù)創(chuàng)建工作意見，全面發(fā)動(dòng)，宣傳安全文化建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的必要性和重要性，并認(rèn)真進(jìn)行安排部署?！　∨嘤?xùn)學(xué)習(xí)階段（每年4月——5月）　　組織各市（州）參與安全文化建設(shè)八項(xiàng)示范創(chuàng)建工程的有關(guān)人員進(jìn)行逐級(jí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《貴州省安全文化建設(shè)示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》）和兄弟?。ㄊ校┰诎踩幕ㄔO(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，熟悉掌握創(chuàng)建條件和要求，特別是方案制定、指導(dǎo)實(shí)施、資料整理、申報(bào)評(píng)定等工作方法和程序。實(shí)施創(chuàng)建階段（每年6月——9月）　?。?）制定方案。各市（州）要選擇基礎(chǔ)工作好的單位，指導(dǎo)幫助他們根據(jù)《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案。（2）指導(dǎo)實(shí)施。各市（州）要指導(dǎo)創(chuàng)建單位按照制定的方案開展創(chuàng)建工作，定期督導(dǎo)創(chuàng)建工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的問題，為創(chuàng)建省級(jí)、國家級(jí)安全文化建設(shè)示范工程打好基礎(chǔ)。（3）資料整理。各創(chuàng)建單位認(rèn)真填寫《貴州省安全文化建設(shè)示范創(chuàng)建自評(píng)表》、《貴州省安全文化建設(shè)示范創(chuàng)建申請(qǐng)表》及整理相關(guān)創(chuàng)建資料。各市（州）要按照《貴州省“十二五”安全文化建設(shè)示范創(chuàng)建任務(wù)分解表》下達(dá)的任務(wù)完成，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)建單位按申報(bào)條件申報(bào)。（4）申報(bào)評(píng)定。各市（州）按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)建單位按年度目標(biāo)任務(wù)要求收集整理申報(bào)材料（含電子版），統(tǒng)一報(bào)至省安全文化建設(shè)辦公室進(jìn)行評(píng)定。驗(yàn)收評(píng)定階段（每年10月——11月）　　省安全文化建設(shè)辦公室成立由專家和相關(guān)人員組成的驗(yàn)收小組，對(duì)各市（州）上報(bào)的創(chuàng)建單位進(jìn)行初審、專家審查、現(xiàn)場(chǎng)抽檢、綜合考評(píng)和網(wǎng)上公示等方式進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)定。 表彰推薦階段(每年12月)組織召開全省安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，表彰獲得省級(jí)各類安全文化建設(shè)示范創(chuàng)建單位。并對(duì)獲得省級(jí)“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”和“安全文化示范社區(qū)”稱號(hào)的單位，按照“優(yōu)中選優(yōu)”原則，推薦至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局參加國家級(jí)評(píng)選。四、工作要求高度重視，精心組織。安全文化建設(shè)八項(xiàng)示范創(chuàng)建活動(dòng)是推進(jìn)我省實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。省安委辦將安全文化建設(shè)工作和年度八項(xiàng)示范創(chuàng)建工作指標(biāo)任務(wù)，列入年度《安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作任務(wù)責(zé)任書》，納入年度省對(duì)各市（州）及省相關(guān)行業(yè)、部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。各市（州）要高度重視，把組織創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，確保機(jī)構(gòu)、資金、人員、任務(wù)到位。分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。各市（州）要按照《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建單位的分類指導(dǎo)，開展創(chuàng)建培育工作，進(jìn)一步細(xì)化量化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任和措施，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效。各市（州）要督促創(chuàng)建單位嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地開展工作，倡導(dǎo)安全文化，傳播安全理念，營造安全文化氛圍，達(dá)到用文化促管理、以管理促安全、以安全促穩(wěn)定，以安全促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)用安全文化引領(lǐng)安全生產(chǎn)的目的。樹立典型，總結(jié)推廣。各市（州）要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)，樹立典型，及時(shí)總結(jié)、報(bào)道、推廣創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。同時(shí)要求獲省級(jí)、國家級(jí)安全文化創(chuàng)建單位要持續(xù)改進(jìn)，總結(jié)提高，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。附件：貴州省“十二五”安全文化建設(shè)示范創(chuàng)建任務(wù)分解表 貴州省安全文化建設(shè)示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)貴州省安全文化建設(shè)示范創(chuàng)建申請(qǐng)表附件1貴州省“十二五”安全文化建設(shè)示范創(chuàng)建任 務(wù) 分 解 表序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目總量年份總數(shù)貴陽遵義六盤水安順畢節(jié)黔南黔西南黔東南銅仁1安全文化建設(shè)示范礦區(qū)100201220345242212201325345242212201425345242212201530345242212合計(jì)10012162081688482安全文化建設(shè)示范企業(yè)50201213223111111201313223111111201412222111111201512222111111合計(jì)5088104444443安全文化建設(shè)示范社區(qū)50201213322111111201313322111111201412222111111201512222111111合計(jì)5010884444444安全文化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)50201213322111111201313322111111201412222111111201512222111111合計(jì)5010884444445安全文化建設(shè)示范校園100201225544222222201325544222222201425544222222201525544222222合計(jì)1002016168888886安全文化建設(shè)示范客運(yùn)站3620129111111111201391111111112014911111111120159111111111合計(jì)364444444447安全文化建設(shè)示范工業(yè)園區(qū)3620129111111111201391111111112014911111111120159111111111合計(jì)364444444448安全文化建設(shè)圖書工程根據(jù)每年各地實(shí)際情況完成附件2貴州省安全文化建設(shè)示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)一、貴州省安全文化建設(shè)示范礦區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）序號(hào)指標(biāo)名稱指標(biāo)內(nèi)容考評(píng)方法分值自評(píng)分備注一基本條件安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)3年沒有發(fā)生死亡和一次3人（含）以上重傷的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。查閱有關(guān)資料，安全周期達(dá)不到要求，終止評(píng)價(jià)?！　〗?年未受到監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)一次性10萬元以上罰款、礦井停止生產(chǎn)或吊銷證照等重大行政處罰。查閱有關(guān)資料，達(dá)不到要求，終止評(píng)價(jià)?！　∽龅胶椭C發(fā)展，無群體性上訪或重大違法違紀(jì)案件發(fā)生。查閱有關(guān)資料，一項(xiàng)達(dá)不到要求，終止評(píng)價(jià)?！　∶鞔_安全文化建設(shè)機(jī)構(gòu)，并有專人負(fù)責(zé)。達(dá)不到要求，終止評(píng)價(jià)?！　《髽I(yè)狀態(tài)積極履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的社會(huì)形象和美譽(yù)度。查閱有關(guān)資料，調(diào)研、觀察，酌情打分。1　機(jī)構(gòu)健全，結(jié)構(gòu)合理，人員配備齊全，用工合法。查資料、看現(xiàn)場(chǎng)。1　生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)崗位應(yīng)符合國家規(guī)定的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)場(chǎng)所規(guī)范有序?，F(xiàn)場(chǎng)檢查。　采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，系統(tǒng)設(shè)計(jì)先進(jìn)合理，主要技術(shù)設(shè)備在同等條件的企業(yè)中處于先進(jìn)行列。查閱有關(guān)工藝、設(shè)備資料，酌情打分。1　員工普遍具有較高的職業(yè)道德與社會(huì)公德，具有主人翁精神和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。座談、專家評(píng)估，酌情打分。1　各級(jí)人員的學(xué)歷、工作經(jīng)歷以及技術(shù)職稱等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。查閱檔案，酌情打分。1　三安全理念安全理念體系完整明確，展現(xiàn)安全文化思想、安全管理思路，安全目標(biāo)清晰，切合實(shí)際，并持續(xù)改進(jìn)。查閱有關(guān)資料，根據(jù)內(nèi)容完整程度，酌情打分?！?gòu)建有特色的安全文化建設(shè)模式，打造安全文化品牌。查閱有關(guān)文化建設(shè)方面的資料、專家評(píng)估。1　積極組織安全生產(chǎn)理念學(xué)習(xí)和宣貫，有計(jì)劃、有安排、有考核、有記錄。查閱有關(guān)資料。1　員工具有較強(qiáng)歸屬感，認(rèn)同安全理念，體現(xiàn)在具體的工作當(dāng)中。查閱有關(guān)資料、座談。1　四安全制度按規(guī)定建立健全完善的安全生產(chǎn)管理制度，生產(chǎn)行為符合安全、衛(wèi)生、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。查閱有關(guān)資料?！【哂型陚涞膽?yīng)急突發(fā)事故災(zāi)害的救援機(jī)制，救援機(jī)構(gòu)設(shè)置符合要求。查閱有關(guān)資料?！〗⑹鹿?、隱患等安全報(bào)告制度和整改措施監(jiān)督落實(shí)制度。使安全報(bào)告和報(bào)告反饋工作制度化、程序化。查閱有關(guān)資料?！≈朴喍ㄆ诘陌踩珯z查制度并通過安全檢查，確保安全管理體系處于良好的狀態(tài)。建立隱患排查整改制度，并能及早發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)處理。查資料、看現(xiàn)場(chǎng)。　近3年設(shè)立有明確的安全績效考核指標(biāo)，指標(biāo)應(yīng)能體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的要求并能圓滿完成。查閱有關(guān)資料?！〗⑼晟频穆殬I(yè)健康保障機(jī)制，設(shè)置職業(yè)健康機(jī)構(gòu)，保護(hù)員工身心健康。查閱有關(guān)資料?！〗ㄓ型晟频陌踩嘤?xùn)教學(xué)管理制度，并有完整的全員安全培訓(xùn)檔案。查資料、看現(xiàn)場(chǎng)，（扣完為止）。1　各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度能體現(xiàn)安全承諾的內(nèi)容和核心價(jià)值觀，具有較強(qiáng)的執(zhí)行力和約束力，具有嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。查閱規(guī)章制度、專家評(píng)估。1　五安全環(huán)境打造本質(zhì)安全型礦井，生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施安全可靠?，F(xiàn)場(chǎng)檢查(,扣完為止。)1　員工對(duì)安全生產(chǎn)環(huán)境的信賴程度較高，可以放心工作，能夠得到安全健康保障，對(duì)工作環(huán)境有舒適感。現(xiàn)場(chǎng)檢查、座談以及專家評(píng)估。1　危險(xiǎn)源、點(diǎn)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安