【正文】 市污水處理工程可行性研究報(bào)告 1 市污水處理工程可行性研究報(bào)告市污水處理工程可行性研究報(bào)告 2 1. 總論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱(chēng)污水處理工程。 承辦單位概況本項(xiàng)目的承建單位:**市污水處理廠。 企業(yè)法人: 編制依據(jù)（1）《設(shè)計(jì)任務(wù)委托書(shū)》—**市建設(shè)局；（2）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》—國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)；（3） 《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》—中華人民共和國(guó)建設(shè)部2022年3月；（4）**市城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)》（**）（5）《環(huán)境保護(hù)實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)匯編》（水）；（6）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版；（7）《**市城市污水治理工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（**省**市環(huán)保局，（8）《**市城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)》（**）（9）《**市“引 龍入梅” 供水工程可行性研究 報(bào) 告》（中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究院，2022 年8月）；（10）《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五” 計(jì)劃 》（**）（11）**市地形圖（1：10000），**市排水現(xiàn)狀平面圖（1：10000）（12）《**省松花江流域污水處理專(zhuān)題規(guī)劃》（）；市污水處理工程可行性研究報(bào)告 3 （13）**省人民政府《關(guān)于推進(jìn)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(吉政發(fā)[2022]28 號(hào)) ； 項(xiàng)目提出理由**市原總體規(guī)劃于1997年編制，該規(guī)劃的實(shí)施在指導(dǎo)城市建設(shè)和管理，促進(jìn)**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了重要作用。根據(jù)原城市總體規(guī)劃，**市近年又相繼完成了**市老城區(qū)部分地段和**東部新區(qū)局部地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)工程規(guī)劃等，為城市建設(shè)發(fā)展起到了宏觀控制和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，使城市布局呈現(xiàn)出基本合理的局面。但是，隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，在保證性質(zhì)、規(guī)模等城市發(fā)展重大問(wèn)題不變的情況下，原規(guī)劃局部?jī)?nèi)容需根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，調(diào)整深化的重點(diǎn)為：調(diào)整城市總體布局——整合老城區(qū)與工業(yè)集中區(qū)按照省政府建設(shè)工業(yè)集中區(qū)的要求，**市工業(yè)集中區(qū)如果相對(duì)獨(dú)立的規(guī)劃編制和管理將不利于發(fā)揮城市整體效率，將導(dǎo)致與老城區(qū)功能重復(fù)，建設(shè)浪費(fèi)，用地性 質(zhì)頻繁調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱， 發(fā) 展備用地不足，變相削弱集中區(qū)在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位。因此，合理調(diào)整城市布局，整合城市各項(xiàng)功能，發(fā)揮城市總體效益，做到老城區(qū)和集中區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，有機(jī)聯(lián)系，分工明確。調(diào)整城市道路網(wǎng)格局——整合河?xùn)|新區(qū)路網(wǎng)、理順老城區(qū)道路受通梅一級(jí)公路建成使用的影響，原規(guī)劃的河?xùn)|新區(qū)道路網(wǎng)格局無(wú)法與新建成的一級(jí)公路有機(jī)銜接，合理調(diào)整主要道路的走向，做到與一級(jí)公路有機(jī)聯(lián)系。同 時(shí)局部調(diào)整老城區(qū)原規(guī)劃受現(xiàn)狀用地影響難以實(shí)施的道路，保證城市道路規(guī)劃的可操作性和實(shí)施性。編制近期建設(shè)規(guī)劃——明確近期建設(shè)重點(diǎn)原規(guī)劃近期年限為至2022年，近期時(shí)段早已結(jié)束，國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)均發(fā)生了較大變化，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通市污水處理工程可行性研究報(bào)告 4 知》，在保證原規(guī)劃城市規(guī)模的條件下，預(yù)測(cè)和核定近期城市規(guī)模，明確近期建設(shè)重點(diǎn)和范圍，以指導(dǎo)總體規(guī)劃的逐步實(shí)施。深化城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃，突出特色，塑造城市新形象。本次規(guī)劃將對(duì)城市風(fēng)貌特色進(jìn)行定位定性，加強(qiáng)梅河、輝發(fā)河等流經(jīng)市區(qū)河流兩岸的景觀控制和綠化控制，提出城市重要景觀節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃要求。隨著**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，人口密度的增加及生活水平的不斷提高，城市給水大量增加，污水排放量也隨之增長(zhǎng)，但是作為城市基礎(chǔ)設(shè)施污水處理工程設(shè)施的建設(shè)發(fā)展卻十分緩慢，已不能跟上城市開(kāi)發(fā)和建設(shè)的步伐。目前，市區(qū)內(nèi)無(wú)污水處理廠， 現(xiàn) 有的排水管網(wǎng)是按合流制進(jìn)行鋪設(shè)的，大量的生活污水和工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排入市區(qū)的輝發(fā)河，對(duì)凈水廠的飲用水及河沿岸的飲用水源都造成污染，甚至波及下游的市縣，阻礙了城區(qū)和下游工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，間接的對(duì)松花江流域造成嚴(yán)重污染。由于城市排水設(shè)施陳舊老化，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，影響了正常維護(hù)和管理；排水出口明溝淤積嚴(yán)重，污水滯留，臭氣熏天，蚊 蠅滋生而到雨季， 則發(fā)生污水倒灌，積水成災(zāi)， 毀壞房屋、損 壞路面，已經(jīng)嚴(yán)重地影響了人民群眾的生活，制約了城市建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，影響了城市的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放和招商引資。從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，建設(shè)城市污水處理工程是十分必要的。2022年5月，長(zhǎng)春市市政工程設(shè)計(jì)研究院協(xié)助**市建設(shè)局編制了《**市污水處理工程可行性研究報(bào)告代項(xiàng)目建議書(shū)》。經(jīng)過(guò)**市政府的努力，**市污水處理工程被確定為國(guó)家補(bǔ)貼和銀行貸款項(xiàng)目之一。本可行性研究報(bào)告正是在上述背景下提出并認(rèn)真實(shí)施的。設(shè)計(jì)研究院的設(shè)計(jì)人和有關(guān)人員多次到**城市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，調(diào)查、搜集有關(guān)基礎(chǔ)資料，并與項(xiàng) 目建設(shè)單位反復(fù)協(xié)商，最后， 編制形成了這本《**市污水處理工程可行性研究報(bào)告》。市污水處理工程可行性研究報(bào)告 5 項(xiàng)目概況 規(guī)劃年限根據(jù)**市城市總體規(guī)劃，本工程的規(guī)劃年限確定為：近期工程為2022年，遠(yuǎn)期工程為2020年。 地理位置**市位于**省東南部，地處長(zhǎng)白山西麓。東臨輝南縣，北接磐石市，西靠東豐縣，南與柳河縣和遼寧省清源縣接壤。絕對(duì)地理位置在東經(jīng)125176。12′~ 126176。03′，北緯42176。08′ ~ 43176。02′之間。 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本工程包括新建**市污水截流管線DN300d1500，共計(jì)20410m；中途提升泵站一座， 萬(wàn)噸/ 天；新建**市污水處理廠二級(jí)處理設(shè)施， 。**市污水處理廠二級(jí)處理設(shè)施采用水解池+CASS 生化反應(yīng)池工藝，主要內(nèi)容包括：粗格柵間及提升泵房、預(yù)處理間、水解池配水井、水解池、CASS 生化反應(yīng)池、紫外線消毒間、貯泥池、 污泥脫水 間、鍋爐房及浴池、鼓風(fēng)機(jī)房及變配電所、 綜合摟、 門(mén)衛(wèi) 、圍墻等。 建設(shè)目標(biāo)本工程的目標(biāo)是徹底解決**市內(nèi)現(xiàn)有居民、公共設(shè)施和工業(yè)企業(yè)對(duì)輝發(fā)河乃至第二松花江流域的污染問(wèn)題，改善**市的環(huán)境狀況，為居民創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，為**市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為良好的社會(huì)環(huán)境。市污水處理工程可行性研究報(bào)告 6 項(xiàng)目總投資及效益情況主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)一覽表 表11序號(hào) 指標(biāo) 單位 數(shù)量 備注1 規(guī)模 處理能力（近期）m3/d 水解池+CASS生化反應(yīng)池2 廠區(qū)占地面積 ha 3 設(shè)備購(gòu)置 臺(tái)（套） 3164 建構(gòu)筑物占地面積 m2 9240 綠化率40%5 工程總投資 萬(wàn)元 建設(shè)投資 萬(wàn)元 流動(dòng)資金 萬(wàn)元 6 企業(yè)定員 人 397 全年工作天數(shù) 天 3658 燃料動(dòng)力消耗 水 t/a 電 煤 t/a 220 PAM t/a 9 年總成本 萬(wàn)元 10 年經(jīng)營(yíng)成本 萬(wàn)元 11 年排污收入 萬(wàn)元 12 年利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 13 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)市污水處理工程可行性研究報(bào)告 7 投資利潤(rùn)率 % 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（IC=4%）萬(wàn)元 投資回收期（靜態(tài)） 年 盈虧平衡點(diǎn) % 本項(xiàng)目擬二年建成，項(xiàng)目建成后將極大的改善人民的生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、投資環(huán)境，推 動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)的發(fā)展。因此，具有顯著的社會(huì)效益和環(huán)境效益。 城市概況**市位于**省東南部，地處長(zhǎng)白山西麓輝發(fā)河上游，沈陽(yáng)至**和四平至吉安兩條鐵路于市區(qū)交叉通過(guò)全境。東與輝南縣毗鄰；南與東南以分水嶺、新開(kāi)嶺、盤(pán)道嶺、雞冠砬子山與柳河縣分界；西南與遼寧省清原縣交界；西與西北與東豐縣搭界；北與東北與磐石縣接壤。南北長(zhǎng)97公里，東西寬35公里，幅員面積2174. 6平方公里。人口2022年底，其中，非 ，農(nóng)業(yè)人口36萬(wàn)人。城區(qū)人口約25萬(wàn)，流動(dòng)人口5萬(wàn)左右。**市下轄1個(gè)省級(jí)河?xùn)|新區(qū)、29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），其中建制鎮(zhèn)14個(gè)、10鄉(xiāng)、 5個(gè)街道 辦事處。市域幅員面積2174平方公里，每平方公里人口密度為283人。經(jīng)濟(jì)總量，% ，其中第一產(chǎn)、市污水處理工程可行性研究報(bào)告 8 元，%、%、% 。全市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到10070元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征**市2022年第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值146123萬(wàn)元（90不變價(jià)），其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值51529萬(wàn)元，%；林業(yè)產(chǎn)值991萬(wàn)元，%；牧業(yè)產(chǎn)值89986萬(wàn)元，占%；漁業(yè)產(chǎn)值2417萬(wàn)元，%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1200萬(wàn)元，%。農(nóng)業(yè)內(nèi)部水稻生產(chǎn)占較大比例，林業(yè)內(nèi)部木材采運(yùn)所占比例較高，牧業(yè)內(nèi)部家禽、牛、豬的飼養(yǎng)比重 較高。牧 業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部占居著較高的比重，表明第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部正由以種植業(yè)為主導(dǎo)向以畜牧業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向高級(jí)化升級(jí)。**市2022年工業(yè)總產(chǎn)值為196233萬(wàn)元，國(guó)有企業(yè)為67338萬(wàn)元，占總產(chǎn)值%；集體企業(yè)為10929萬(wàn)元，占總產(chǎn)值的 %；私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值為22033萬(wàn)元，占總產(chǎn)值 %；股份或股份合作企業(yè) 、外資企業(yè)95933萬(wàn)元，占總產(chǎn)值%；反映出本市工業(yè)企業(yè)外向型特征非常明顯。工業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)上，2022年重工業(yè)總產(chǎn)值為125539萬(wàn)元，占工業(yè)總產(chǎn)值的%，其中能源、農(nóng)機(jī)工業(yè)占重工業(yè)比例為 %；輕工業(yè)總產(chǎn)值為81600萬(wàn)元，%，其中以農(nóng)產(chǎn)品為 原料的工業(yè)占輕工業(yè)總產(chǎn)值的96%，表明**市工業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以服務(wù)業(yè)、交運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)郵電能信業(yè)和批零餐飲業(yè)為主體，分別%、%、%的份額。 自然條件（1）地形、地貌**市位于**省的東南部、長(zhǎng)白山西麓、輝發(fā)河上游、大柳河與**交匯處。地處長(zhǎng)白山地向松遼平原過(guò)渡地帶，南北斜長(zhǎng)，東西較窄，宛如靴形。市域范市污水處理工程可行性研究報(bào)告 9 圍在東經(jīng)125176。12′ ~126176。03′，北緯42176。 08′~43176。02′之間，城市南北極距97公里， 東西最寬處35公里，幅員面積2174平方公里，其中市現(xiàn)狀建成都市區(qū)用地152平方公里，實(shí)際居住人口20萬(wàn)人。**市地處**省松遼平原向長(zhǎng)白山區(qū)過(guò)渡的低山丘陵區(qū)。地貌類(lèi)型分為低山、盆地、丘陵、河谷平原四種類(lèi)型。南部和西部為低山區(qū)，北部和東北部為丘陵區(qū)，中部為山間河谷平原和黃土盆地。**市區(qū)位于輝發(fā)河沿岸河谷盆地，南北狹長(zhǎng)。地形平坦，西北高，東南低，平均海拔330米。地貌類(lèi)型分為河漫灘、一級(jí)階地。（2）氣候**市境內(nèi)屬中北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，冬冷夏熱，雨熱同季，四季分明。初春冷暖交替，春后降水日漸增多；秋季天晴少雨，涼爽低溫；冬季寒冷干燥，雪天凍地。7月份最暖，1月份最冷， 度。無(wú)霜期127 —136天。雨量分布，春季三、四、% ，夏季六、七、八% ，秋季九、十、十一月份占 %，冬季十二、一、二月份占 %。年平均日照時(shí)數(shù)2566小時(shí)。**市全年盛行西南 風(fēng)，年平均風(fēng)速3米/ 秒。（3）河流、水文**市境內(nèi)有10公里以上河流25條，分大柳河、大沙河、一統(tǒng)河三大水系，均屬輝發(fā)河水系。，立方米。地表水開(kāi)發(fā)利用已達(dá)60—70%，建成大、中、小型水庫(kù)、塘 壩、水圈、攔河壩等各種水利工程3700多座，其中萬(wàn)畝以上大灌區(qū)有2處?；旧闲纬闪撕?、庫(kù)、站貫通，蓄、引、提相 結(jié)合，能排能灌門(mén)類(lèi)齊全的水利網(wǎng)。1985年，占總耕地面積%。水稻產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的60%以上。水利化的實(shí)現(xiàn)還帶動(dòng)了淡水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展， **堪稱(chēng)魚(yú)米之鄉(xiāng)。市污水處理工程可行性研究報(bào)告 10 輝發(fā)河是橫貫**市的最大河流，流經(jīng)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。輝發(fā)河發(fā)源于遼寧省清原縣大楊溝嶺，自西南向東北貫穿全境，長(zhǎng)121公里。一統(tǒng)河系輝發(fā)河右岸的較大支流，自西南向北匯入輝發(fā)河，公里。大沙河系輝發(fā)河左岸的較大支流，自北向南匯入輝發(fā)河，市區(qū)河長(zhǎng)58公里， 平方公里。梅河、輝發(fā)河流經(jīng)**市區(qū)。梅河為季節(jié)性河流，自西向東流經(jīng)南郊與大柳河交匯。輝發(fā) 河百年一遇洪峰流量1451立方米/秒，十年一遇洪峰流量996立方米/ 秒。地下水主要分布在大柳河、大沙河、一統(tǒng)河三大流域的河谷地帶。淺層地下水靠地表水補(bǔ)給，其埋深大小不一，約在5~20米之間，埋藏量占全境地下水的74%。（3）土壤、植被**市有6個(gè)土類(lèi)，16個(gè)亞類(lèi)，64個(gè)土種。其中白漿土分布最廣，% 。**市植被屬于溫帶針闊葉混交林，絕大部分為天然次生林，以闊葉林為主，針葉林較少。**，% 。全市有七個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，%，森林覆蓋率已達(dá)到 %。野生動(dòng)物有東北兔、松鼠、青鼬、狗 獾、狐、貂、狍、原麝、蛤什螞等。野生有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的植物有蕨菜、山芹菜、黃花菜、榛蘑、木耳、山核桃、山里紅、草莓等。市污水處理工程可行性研究報(bào)告 11 野生藥用植物有200多種，使用價(jià)值較大的有升麻、柴胡、龍膽草、穿山龍等。**市主要礦產(chǎn)有煤、金、矽土、石墨、 鐵、石英等。 煤 儲(chǔ) 量2億噸，已建成一座中型煤礦。 城市防洪防洪工程規(guī)劃(1)防洪 標(biāo)準(zhǔn) **， 根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《防洪法》的規(guī)定，**市為中等城市，城市等級(jí)為Ⅲ級(jí)，規(guī)劃**市區(qū)防洪堤壩近期按50年一遇的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)防，遠(yuǎn)期按100年一遇的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)防，相應(yīng)城區(qū)堤上永久建筑物如穿堤涵洞為3級(jí)。(2)防洪要求河道規(guī)整后，為保障城區(qū)人民的生命、財(cái)產(chǎn)及保證生產(chǎn)、生活的正常進(jìn)行，要求市區(qū)堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)100年一遇，相應(yīng)100年一遇洪水的洪峰流量為安全流量即2570m 3/s，并要求在遭遇200年一遇洪水時(shí)不漫堤。（3）防洪措施城市防洪采取工程措施和非工程措施相結(jié)合，防洪排澇設(shè)施建設(shè)與美化城市、保護(hù)環(huán) 境相結(jié)合的方法進(jìn)行。完善市區(qū)排水系統(tǒng)，解決城市內(nèi)澇問(wèn)題。河道定期