【正文】 .集中供熱管網(wǎng)工程可行性研究報告（代項目建議書）目 錄1 概述 1 項目背景 1 城市概況 1 項目規(guī)模及項目建設(shè)的必要性 4 編制依據(jù) 9 研究工作范圍 9 主要設(shè)計原則 10 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 102 熱負(fù)荷 11 氣象條件 11 設(shè)計熱負(fù)荷 123 工程方案 14 熱源狀況及熱媒參數(shù) 14 供熱管網(wǎng)走向及敷設(shè)方式 15 熱力網(wǎng)與熱用戶的連接方式 16 換熱站的設(shè)置 17 管網(wǎng)水力計算 18 管道防腐保溫及土建工程 194 供熱系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié) 215 供熱系統(tǒng)的控制 236 工程量估算 237 消防與勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生 26 消防 26 勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生 278 節(jié)能效益 28 節(jié)能概述 28 設(shè)計依據(jù) 28 節(jié)能措施 299 環(huán)境保護(hù) 3010 社會評價 34 項目對社會影響的分析 34 項目與所在地互適性分析 34 社會風(fēng)險分析 35 社會評價結(jié)論 3511 管理機(jī)構(gòu)及勞動定員 3612 項目實施計劃 3613 工程招標(biāo) 3714 投資估算及經(jīng)濟(jì)評價 39 39 經(jīng)濟(jì)評價 4515 結(jié)論和建議 55 結(jié)論 55 建議 55附 圖 熱負(fù)荷分布圖 01R01 供暖熱負(fù)荷延續(xù)曲線圖 01R02供熱管道總平面布置圖 01R03換熱站原則性熱力系統(tǒng)圖 01R04..1 概述 項目背景工程項目名稱： 集中供熱管網(wǎng)工程工程建設(shè)性質(zhì)：城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目單位情況企業(yè)名稱： 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司法定代表人：XX企業(yè)簡介： 授權(quán)內(nèi)國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理、投資及投資管理；城市集中供熱、供水、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施投資、開發(fā)、建設(shè)；市政公共設(shè)施建設(shè)管理。 目前公司現(xiàn)有員工12人，6名技術(shù)人員,2名財務(wù)人員。 城市概況 城市自然地理概況 XX縣位于吉林省東北部。南北縱長108公里，東西橫距152公里，緊靠東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)。與我國開放城市XX、XX、XX相鄰，面向南坪、XX等8個口岸，距XX40公里，距XX18公里。全縣幅員面積9,016平方公里，是XX省區(qū)域面積第二大縣，轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)。 XX縣位于東北部，北緯 129176。51′130176。56′、東經(jīng)43176。06′44176。03′。東與XX市，西與XX市，南與XX市、XX市，北與黑龍江省XX、XX、XX縣接壤。南北縱長108千米，東西橫距152千米。 地處XX山麓，屬山區(qū)，平均海拔806米。屬于大陸性中溫帶多風(fēng)氣候，冬長夏短， 四季分明，垂直變化較大，℃，年平均降雨量為580毫米，無霜期為110141天，年日照時數(shù)為2,700小時。 XX縣交通便利，從縣城到XX機(jī)場坐車僅需一個小時，乘座班機(jī)十分方便。郵電通訊迅速便捷，全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通直撥電話，程控電話裝機(jī)容量己達(dá)二萬門，移動電話、電訊傳呼發(fā)展也極為迅速。縣城街道寬敞，衛(wèi)生整潔，綠樹成茵，各種生活娛樂設(shè)施齊全。以滿天星旅游區(qū)為主體XX、水壺等輔助景點(diǎn)的旅游開發(fā)，吸引八方來客，并開辦了對朝、對俄和到長白山、鏡泊湖旅游業(yè)務(wù)。各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。 城市性質(zhì)及規(guī)模“XX”源于滿語（女真語）本音“”，意思為“壘”。后又改叫川，川名稱的由來因這里的小平原中間寬而得名。設(shè)縣之后，由于前清時音義附會，將“”改作”，又因當(dāng)時奉天 XX縣標(biāo)志XX（遼寧新賓）之東有一XX邊門，音義同此，再更“”為“”。故得今名。XX縣位于東北部，北緯 129176。51′130176。56′、東經(jīng) 供熱現(xiàn)狀城市集中供熱系統(tǒng)，是城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其發(fā)展水平是城市現(xiàn)代化的標(biāo)志。發(fā)展城市集中供熱區(qū)已成為我國城市建設(shè)的一項基本政策。冬季采暖是我國北方地區(qū)城鎮(zhèn)居民的基本生活需求。城市集中供熱對于節(jié)約能源、減少污染、方便人民生活，節(jié)省城建用地起著十分重要的作用。XX縣城區(qū)現(xiàn)狀供熱面積400萬m2，由于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，目前尚未實現(xiàn)集中供熱，全部由分散小鍋爐房供熱，鍋爐熱效率低、能耗高，同時由于環(huán)保設(shè)施不完善污染環(huán)境嚴(yán)重。熱網(wǎng)工程為上世紀(jì)80年代興建，管網(wǎng)陳舊老化，耗費(fèi)大量能源，達(dá)不到滿意的供熱效果，嚴(yán)重影響居民的生活質(zhì)量，制約XX縣的發(fā)展，因此，加強(qiáng)熱網(wǎng)工程建設(shè)成為XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和條件，XX縣熱網(wǎng)工程將XX縣內(nèi)的供熱問題徹底解決，為XX縣的招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游業(yè)的發(fā)展起著重要的作用?？h委、縣政府十分重視這一問題，把解決集中供熱，提高人民生活水平的質(zhì)量，減少空氣污染，還市民一個良好的生活環(huán)境，作為解決當(dāng)前民生問題的頭等大事。根據(jù)《XX縣城市供熱專項規(guī)劃（2007~2020年）》，XX縣城區(qū)建筑物供熱將全部新建熱源廠承擔(dān)。本著統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實施的原則，本期工程以城區(qū)內(nèi)集中供熱管網(wǎng)為目標(biāo)，實現(xiàn)整個城區(qū)集中供熱。為節(jié)約和有效利用能源，治理城區(qū)大氣污染，控制煙塵排放量，改善生態(tài)環(huán)境，提高基礎(chǔ)設(shè)施功能，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和諧發(fā)展城市，發(fā)展城市集中供熱，完善XX縣的供熱布局，滿足供熱區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、公建及住宅集中供熱的需要。依據(jù)《XX縣城市供熱專項規(guī)劃（2007~2020年）》，并按照《可行性研究報告委托書》的要求，參考國家發(fā)展計劃委員會出版的《投資項目可行性研究指南》與建設(shè)部頒布的《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》等規(guī)定，經(jīng)調(diào)查和研究有關(guān)資料的基礎(chǔ)上編制此報告。 項目規(guī)模及項目建設(shè)的必要性 項目規(guī)模本工程供熱范圍為XX縣城區(qū)，供熱面積400萬平方米，（雙線），（雙線），改造換熱站16座、新建換熱站7座，工程總投資為萬元，其中70%為國家貸款（萬元），其余30%為自籌。 項目建設(shè)的必要性（1）項目建設(shè)是滿足XX縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著XX縣城區(qū)改造任務(wù)逐步落實，為了進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放，加大招商引資工作力度，XX縣已經(jīng)把城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造作為縣委、縣政府城市建設(shè)工作的重點(diǎn)，加大力度提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，促進(jìn)城市發(fā)展。（2）項目建設(shè)是節(jié)約和綜合利用能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。建設(shè)集中供熱管網(wǎng)工程，集中供熱的建立可取代低效率的小鍋爐，有利于節(jié)約燃料，隨著小鍋爐房的取消與之配套的風(fēng)機(jī)水泵等也將拆除停用，電力的消耗也大大減少，對于管網(wǎng)的改造可大量杜絕漏熱的現(xiàn)象。(3) 省委﹑省政府建設(shè)發(fā)開放發(fā)展戰(zhàn)略省委﹑省政府著眼于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展和振興的新要求做出的新的重大決策之一，是實施開放帶動戰(zhàn)略的重要載體。通過本地區(qū)開發(fā)開放，形成長春吉林“”三點(diǎn)一線的開發(fā)帶，構(gòu)筑為開放窗口﹑為開放前沿﹑為直接腹地。并力圖通過在體制機(jī)制方面的實驗和探索，把圖們江地區(qū)建設(shè)成為東北亞區(qū)域合作的先導(dǎo)區(qū)，東北亞新的增長極和對外開放的窗口。XX縣位于這主軸上，為XX縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放創(chuàng)造了更好的發(fā)展機(jī)遇。(4)的發(fā)展戰(zhàn)延吉﹑龍井﹑圖們地緣毗鄰歷史同根，文脈相同，結(jié)構(gòu)互補(bǔ)聯(lián)系緊密。2006年2月，從謀劃延邊“十一五”以及更長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，提出了構(gòu)建以延吉為區(qū)域中心的城市發(fā)展戰(zhàn)略，這標(biāo)志著加快域一體化，推進(jìn)以延吉市為區(qū)域中心的城市建設(shè)工作已進(jìn)入實質(zhì)性操作階段。是中國參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的前沿，下游開發(fā)的重點(diǎn)，是中朝邊境口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一，是東北亞地區(qū)對朝邊境貿(mào)易的北部核心區(qū)，是東北部經(jīng)濟(jì)增長區(qū)，對外開放的重點(diǎn)地區(qū)之一。(5) 國家扶持東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略背景黨的第十六大提出支持東北地區(qū)等，老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造。2007年8月國務(wù)院正式批復(fù)《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，東北老工業(yè)基地改造進(jìn)入了實質(zhì)性階段，這是黨中央和國務(wù)院繼東南沿海開放和西部地區(qū)大開發(fā)以后作出的又一重大戰(zhàn)略決策。這些戰(zhàn)略決策的實施對圖們市及XX縣及周邊村鎮(zhèn)的發(fā)展提供了難得的機(jī)會。(6) 科學(xué)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會做為建設(shè)全面小康社會的一個重要的方面，明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，因此，本次規(guī)劃必須以經(jīng)濟(jì)﹑政治﹑社會﹑文化全面發(fā)展為內(nèi)容，以社會主義物質(zhì)文明﹑政治文明為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)﹑社會﹑自然協(xié)調(diào)為途徑，著眼于全面發(fā)展，使城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)和人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，從而為建設(shè)小康社會提供有力的保證。(7)現(xiàn)狀條件急需改善隨著城市建設(shè)的逐年發(fā)展，供熱面積不斷增加，由于缺乏資金, 原有分散供熱管網(wǎng)始終處于小修小改狀態(tài)。城區(qū)現(xiàn)有管網(wǎng)處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，導(dǎo)致管網(wǎng)水力工況失調(diào)，出現(xiàn)管網(wǎng)末端部分用戶溫度過低的狀況。管網(wǎng)輸配能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)有供熱面積及今后待開發(fā)供熱面積的需求。特別是目前小鍋爐、小火炕采暖使城市煙囪林立，每到冬季，煙霧彌漫，密集林立的小煙囪排出的煙氣嚴(yán)重的污染了城市，刺鼻的煙氣籠罩在市區(qū)的上空，使空氣能見度很低。不僅嚴(yán)重影響了人民的工作生活環(huán)境和身心健康，而且嚴(yán)重影響了XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放。同時由于小鍋爐效率低下，能源的浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。因此，改擴(kuò)建供熱管網(wǎng)、建設(shè)熱源，提高供熱能力，緩解供熱量的供需矛盾、改善城區(qū)居民供暖狀況，已成為目前迫在眉睫急需解決的問題。特別是集中供熱工程的不配套，影響了投資開發(fā)商的積極性。區(qū)域鍋爐房已經(jīng)修建，區(qū)域供熱方式取代小鍋爐的分散供熱方式，可以減少污染，保護(hù)城區(qū)環(huán)境，降低供熱運(yùn)行成本和能源消耗，運(yùn)行工況穩(wěn)定，也可以有效地提高供熱質(zhì)量，改善熱用戶的供熱狀況，消除城市黑煙，近期城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量基本達(dá)到國家功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)期城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到良好標(biāo)準(zhǔn)。但是管網(wǎng)的陳舊影響了供熱的質(zhì)量。隨著改革開放的深入，城鎮(zhèn)建設(shè)和各項社會事業(yè)迅速發(fā)展，國民生產(chǎn)總值逐年增長，城市人口不斷增加，人民生活水平和生活質(zhì)量顯著提高。因此，建設(shè)區(qū)域熱源、熱網(wǎng)改造擴(kuò)建是十分必要的。 本項目投產(chǎn)后，可取得良好的社會效益和環(huán)境效益，為提高城區(qū)人民生活起到了積極作用，進(jìn)一步提高了人民的生活質(zhì)量 。綜上所述，XX縣集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)對加快本地區(qū)建設(shè)，推動地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是非常必要的，所以本工程的建設(shè)勢在必行，而且應(yīng)盡快落實實施。本工程實施后集中供熱面積將達(dá)到400萬平方米，集中供熱普及率將達(dá)到85%。綜上所述，為了有效改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量以及減輕對污染，它是城市發(fā)展建設(shè)的需要，是環(huán)保節(jié)能的需要，也是改善人民生活質(zhì)量的需要，它的實施必將為XX縣環(huán)境的改善以及城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。 本次可研確立了“科學(xué)實際，放遠(yuǎn)目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)，可操作”的編制目標(biāo)，肩負(fù)著振興XX縣經(jīng)濟(jì)的重任，這也是對延龍圖一體化發(fā)展也具有積極的意義。綜上所述，本項目的建設(shè)可為XX縣城區(qū)創(chuàng)造良好的供熱條件，逐步改善XX縣整體環(huán)境，體現(xiàn)人與自然和諧，為創(chuàng)造生態(tài)城市奠定堅實的基礎(chǔ)，所以項目的建設(shè)是非常必要的。同時，隨著國家“長吉圖”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，XX縣的社會經(jīng)濟(jì)將會呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢頭，而良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也為本項目建設(shè)提供了有力保證。 編制依據(jù)1）《XX縣城市總體規(guī)劃》 2）《XX縣城市供熱專項規(guī)劃（20072020年）》3）《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革的意見》建設(shè)部等八部委局（2005年12月）4）XX縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司委托我院編制《XX縣集中供熱管網(wǎng)工程可行性研究報告》的委托書5）XX縣其它有關(guān)部門提供的有關(guān)文件及原始技術(shù)資料等6）國家發(fā)改委批準(zhǔn)的《投資項目可行性研究指南》7）《市政公