【正文】 林業(yè)局災(zāi)后生態(tài)修復(fù)市屬造林綠化實施方案1 總 論 項目提要⑴ 項 目 名 稱 隴南市林業(yè)局災(zāi)后生態(tài)修復(fù)市屬造林綠化⑵ 項目主管單位 隴南市林業(yè)局⑶ 項目建設(shè)單位 隴南市林業(yè)局市直林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)管理處⑷ 項目法人代表 武俊峰（市林業(yè)局副局長、市林業(yè)局市直林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)管理處主任）⑸ 項目建設(shè)地點 建設(shè)地點為隴南市區(qū)在地武都區(qū)城關(guān)北山片，包括黃家壩、石坡兒、灰崖子、鐘樓灘、清水溝、石家莊、王家莊、殿溝、黑壩、水子山、腰道、教場。.⑹ 項 目 性 質(zhì) 災(zāi)后恢復(fù)重建⑺ 項目建設(shè)目標(biāo) 通過隴南市區(qū)北山片人工造林綠化和東江新區(qū)的道路綠化帶建設(shè)，逐步建設(shè)隴南市區(qū)的生態(tài)綠色屏障，改變隴南市區(qū)面藐，改善城區(qū)居民生存環(huán)境，營造生態(tài)隴南的民心工程、形象工程。⑻ 項目建設(shè)規(guī)模 隴南市區(qū)北山片綠化580 h㎡，；兩當(dāng)興華農(nóng)場宜林荒山造林300h㎡⑼ 項目主要建設(shè)內(nèi)容 隴南市區(qū)所在武都城區(qū)北山造林綠化580 h㎡，修建管護(hù)房120㎡。隴南興華農(nóng)場荒山造林300 h㎡，修建管護(hù)房160㎡。⑾ 項目投資規(guī)模及資金來源 項目總投資925萬元。該項目為災(zāi)后生態(tài)修復(fù)重建工程，中央重建基金投資925萬元。（詳見表1 項目投資與任務(wù)規(guī)劃表） 編制依據(jù)⑴《關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃的通知》發(fā)改廳〔2008〕2691號；⑵《隴南市發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好災(zāi)后重建2008年項目前期工作及規(guī)劃分解的緊急通知》（[2009]隴發(fā)改農(nóng)函字第1號）；⑶《關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境防災(zāi)減災(zāi)分解包干基金數(shù)和編制項目年度實施計劃的補(bǔ)充通知》（隴發(fā)改農(nóng)函字[2009]第23號；⑷《關(guān)于下達(dá)第二批中央重建基金項目前期工作計劃的通知》（隴發(fā)改[2009]18號）。⑸《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T157761995；⑹《全國生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T183772001；⑺《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》GB60001999；⑻《林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編制規(guī)定》（試行）。⑼《各特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)技術(shù)規(guī)程》LY/T15572000。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)隴南市區(qū)所在武都城區(qū)北山片綠化造林580 h㎡，其中生態(tài)公益林造林面積占總面積70%共406 h㎡，生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林占30%共174 h㎡。修建管護(hù)房120㎡隴南興華農(nóng)場姚莊、大坡梁、潘家莊、四溝里4個荒山小班營造生態(tài)林300 h㎡，其中針闊混交林80 h㎡，針葉混交林220 h㎡。修建管護(hù)房160㎡。2 項目建設(shè)的必要性隴南市區(qū)位于甘肅東南部，地處長江流域嘉陵江水系白龍江中游，為隴南市政治、經(jīng)濟(jì)、交通、文化的中心。全區(qū)轄36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)684個村，15個社區(qū)，，全區(qū)幅員面積4683平方公里，宜林荒山21329畝。隴南市區(qū)南北兩山山高坡陡，立地條件差，植被稀少，水土流失嚴(yán)重，造林難度相當(dāng)大，（22551 h㎡），其綠化造林作為建設(shè)武都城區(qū)的綠色屏障，改變隴南市區(qū)面藐，改善城區(qū)居民生存環(huán)境，營造生態(tài)隴南的民心工程、形象工程，其綠化造林工作一直被隴南市和武都區(qū)各屆政府和黨委列為改善隴南形象的首要生態(tài)工程，經(jīng)過多年的努力已初見成效，綠化面積達(dá)66700畝（4447 h㎡）。，而且使當(dāng)?shù)貐^(qū)域生態(tài)系統(tǒng)也受到了嚴(yán)重破壞。特大地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌等次生災(zāi)害災(zāi)害導(dǎo)致隴南市區(qū)南北兩山許多原有成活造幼林樹掩埋、部分原有林被損毀，對原本就非常薄弱的隴南市南北兩山的生態(tài)系統(tǒng)造成很大傷害，引發(fā)重大泥石流災(zāi)害的可能性大大提高，直接威脅著隴南市區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，因此對遭到破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)成為目前隴南市區(qū)綠化的首要任務(wù)。（表2隴南市南北兩山社會經(jīng)濟(jì)和綠化基本情況現(xiàn)狀表）東江新區(qū)建設(shè)是隴南市市鎮(zhèn)建設(shè)的亮點和示范點，是改善隴南形象的民心工程、名片工程，隨著新區(qū)建設(shè)的逐步開展，新區(qū)道路綠化作為城市建設(shè)的重點也開始從2007年正式啟動，由于受資金困難限制，道路綠化只能分段分期實施，一部分綠化苗木由于當(dāng)時全市全民工作重點暫時轉(zhuǎn)移到人民群眾生命財產(chǎn)的搶救上而缺乏必要的管護(hù)死亡，進(jìn)行補(bǔ)植非常必要，本項目選擇東江新區(qū)6號路道路綠化2期工程作為建設(shè)地點。隴南興華農(nóng)場作為隴南私營農(nóng)場的龍頭企業(yè)，在隴南荒山綠化，再造隴南秀美山川的建設(shè)中起到了示范帶頭作用，為隴南的青山綠水貢獻(xiàn)了自己的力量。本項目中隴南興華林場荒山造林300h㎡，能有效改善兩當(dāng)縣的生態(tài)環(huán)境，增加森林木材蓄積，為私有林場的荒山造林起到示范作用。3 建設(shè)指導(dǎo)思想與建設(shè)原則 指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市委、市政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)隴南、和諧隴南、富庶隴南的總體要求為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大城區(qū)綠化面積，提高綠化覆蓋率，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程，堅持政府組織、全民參與、統(tǒng)一規(guī)劃、適地適樹、因地制宜的原則，突出以生態(tài)林為主，喬、灌、草并舉，努力打造點、線、面、帶相結(jié)合的城市綠化系統(tǒng)和南北兩山綠色生態(tài)屏障。 建設(shè)原則⑴堅持因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、合理布局、突出重點、講求實效、強(qiáng)化管理的原則；⑵堅持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，合理使用建設(shè)資金的原則；⑶堅持項目建設(shè)速度與質(zhì)量高度統(tǒng)一的原則；⑷堅持生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)的原則。⑸堅持專業(yè)單位造林和義務(wù)植樹相結(jié)合的原則。⑹堅持按規(guī)劃實施，按項目管理，按設(shè)計組織施工，按工程進(jìn)度撥付資金。4 項目建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)地點隴南市區(qū)城關(guān)北山片，包括灰黃家壩、石坡兒、灰崖子、鐘樓灘、清水溝、石家莊、王家莊、殿溝、黑壩、水子山、腰道、教場（表2隴南市南北兩山綠化小班明細(xì)表）東江新區(qū)綠化（6號路兩旁綠化）帶。隴南興華農(nóng)場姚莊、大坡梁、潘家莊、四溝里4個小班。 建設(shè)任務(wù)該項目共完成隴南市區(qū)北山片造林綠化580h㎡。其中生態(tài)公益林造林面積占總面積70%共406 h㎡（6090畝），生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林占30%共174 h㎡（2610畝）；；完成隴南興華農(nóng)場荒山造林300 h㎡（45000畝）（詳見表3 項目投資與任務(wù)規(guī)劃表） 建設(shè)期限該項目建設(shè)為2年，即20092010年。 5 項目建設(shè)方案 隴南市區(qū)南北兩山綠化 .1項目實施地點選擇項目實施地點選擇堅持從實際出發(fā)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，由易到難，集中連片、城區(qū)優(yōu)先，郊區(qū)次之的原則。（見表3隴南市區(qū)北山片造林綠化小班明細(xì)表。圖 隴南市區(qū)北山片造林綠化小班規(guī)劃設(shè)計圖） 編制作業(yè)設(shè)計依據(jù)《造林作業(yè)設(shè)計規(guī)程》和該項目內(nèi)容編制造作業(yè)設(shè)計依據(jù)造林工程的建設(shè)地點的立地條件和土地權(quán)屬，將造林地劃分為生態(tài)林建設(shè)區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林建設(shè)區(qū)。（見表3隴南市區(qū)北山片造林綠化小班明細(xì)表） 項目建設(shè)內(nèi)容 林種劃分該項目為生態(tài)公益林綠化造林，其中生態(tài)公益林造林面積占總面積70%共406 h㎡（6090畝），生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林占30%