【正文】 社區(qū)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案社區(qū)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大報告關(guān)于在全黨深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的要求，根據(jù)xxx區(qū)二郎街工委發(fā)〔2014〕6號文件精神，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就社區(qū)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動方案制定如下：指導(dǎo)思想： 以區(qū)、街道改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化社區(qū)發(fā)展為主線，堅(jiān)持以自檢自查與群眾監(jiān)督相結(jié)合，糾正問題與建章立制相結(jié)合，全面組織開展改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾相關(guān)工作，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制建立。目標(biāo)要求： 教育引導(dǎo)社區(qū)黨員干部增強(qiáng)群眾觀念，踐行為民宗旨，辦好惠民實(shí)事，解決突出問題，改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立清廉形象，達(dá)到加強(qiáng)黨委建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)社會和諧的完美局面?；顒訉ο? 社區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，以社區(qū)黨員干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。一、組織領(lǐng)導(dǎo) 明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)黨委成立群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，整合各方力量抓好活動的開展。廣泛宣傳，營造氛圍。要大力宣傳開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要意義、主要任務(wù)等，激發(fā)社區(qū)黨員干部參與活動的積極性和主動性。通過宣傳資料、社區(qū)、博客、黑板報等媒介，加大宣傳力度，為活動開展?fàn)I造良好氛圍。突出實(shí)踐，注重實(shí)效。把握重點(diǎn)，選好載體，創(chuàng)新形式，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來開展，確保活動取得實(shí)效。二、方法步驟 第一階段：動員部署 一是社區(qū)結(jié)合目前工作安排，在3月8日之前抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的啟動，及時安排部署，做好思想發(fā)動。二是抓好理論學(xué)習(xí)。組織黨員干部通過理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等方式，深入學(xué)習(xí)黨的十八大報告和《黨章》以及各級全會、“兩會”精神。三是找準(zhǔn)突出問題。要在認(rèn)真查找推動小康建設(shè)、密切聯(lián)系群眾等方面存在的突出問題的同時，找準(zhǔn)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，明確整改時限、措施、責(zé)任單位、責(zé)任人，切實(shí)在主題實(shí)踐階段加以解決。第二階段：查找問題 一是堅(jiān)持查改并舉。社區(qū)黨委將采取多種有效形式，通過大家找、自己查、集體議、互相幫、上級審、群眾評等方式，從每名工作人員做起，從身邊的每項(xiàng)具體工作抓起，自上而下查找作風(fēng)方面存在的突出問題。要撰寫承諾書，認(rèn)真查找自身存在問題，要堅(jiān)持邊查邊改，邊整邊改，立行立改。對發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理，剖析原因，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改內(nèi)容、整改時限、整改措施。 二是要嚴(yán)格紀(jì)律約束。針對作風(fēng)整治方面的突出問題，結(jié)合實(shí)際，制定和完善本社區(qū)約束工作人員基本行為的準(zhǔn)則規(guī)定，對兩委班子人員個人形象、紀(jì)律約束、工作標(biāo)準(zhǔn)等最基本的行為做出明確規(guī)定，讓每名社區(qū)干部都清楚地知道自己什么可為、什么不可為，堅(jiān)守行為底線，慎用職權(quán)，恪盡職守。 三是公開作出承諾。社區(qū)要建立健全行為規(guī)范，并通過街道第一書記審閱，按章執(zhí)行，完善履行職責(zé)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率。要注重制度的針對性、操作性、指導(dǎo)性，堅(jiān)持以制度鞏固落實(shí)整改成果，強(qiáng)化制度的硬約束。第三階段：健全機(jī)制 按照中央和市、街道的統(tǒng)一安排，在活動即將結(jié)束階段，社區(qū)認(rèn)真總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新形勢下群眾工作的新情況新特點(diǎn)，及時完善民主測評、民意調(diào)查、社會矛盾以及黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)群眾工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。三、重點(diǎn)解決的問題 （一）班子作風(fēng)問題。重點(diǎn)解決紀(jì)律松散、我行我素、“慵懶散浮”、貪圖享受、驕氣十足等問題。嚴(yán)禁社區(qū)工作人員遲到早退、擅離職守；嚴(yán)禁工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲或者從事與工作無關(guān)的活動；嚴(yán)禁工作日午餐飲酒；嚴(yán)禁無故缺席應(yīng)當(dāng)參加的會議或組織的活動；嚴(yán)禁辦理事務(wù)時態(tài)度生硬、言辭粗俗、作風(fēng)霸道甚至故意刁難當(dāng)事人；嚴(yán)禁參與社會單位安排的各種娛樂活動。 （二）履行職責(zé)問題。重點(diǎn)解決不履行或不正確履行職責(zé)，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不作為、亂作為、慢作為等問題。(三)黨員先鋒模范作用發(fā)揮問題。重點(diǎn)解決部分社區(qū)黨員干部在重大困難面前、在艱難時期面前，站不出來，亮不出來，挺不起來，不能也不敢用政策來規(guī)定去引導(dǎo)部分群眾謀取合理利益，反映合理訴求。xxx在全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員會議上的講話（2014年2月9日,根據(jù)錄音整理）　　同志們：　　根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一部署，今天召開全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員會議。主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議精神，對全市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動進(jìn)行動員部署。省委督導(dǎo)組組長張建仁同志將作重要講話，全市各地各部門各單位要嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。　　一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的政治自覺　　群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。我們一定要深刻領(lǐng)會中央、省委有關(guān)會議特別是習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，充分認(rèn)識開展教育實(shí)踐活動的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)的自覺性堅(jiān)定性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感抓好教育實(shí)踐活動。　　第一，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是鞏固黨的執(zhí)政地位的根本要求。群眾路線是黨在革命、建設(shè)和改革的長期實(shí)踐中，創(chuàng)造、發(fā)展并不斷增強(qiáng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民的擁護(hù)和支持，黨就沒有存在的依據(jù)，就沒有立足之地，黨的事業(yè)和工作就無從談起。對此，我們黨始終有著高度清醒的認(rèn)識，始終把群眾工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和手段，始終把群眾路線作為黨的根本工作路線。當(dāng)前，世情國情黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，黨面臨的“四大考驗(yàn)”是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，“四大危險”更加尖銳地擺在全黨面前。鞏固執(zhí)政地位，保持長期執(zhí)政，關(guān)鍵是要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，深謀遠(yuǎn)慮，決定在全黨開展群眾路線教育實(shí)踐活動，就是要緊緊抓住群眾路線這條生命線和根本工作路線不放松，把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于全黨同志的思想之中，真正落實(shí)到每個黨員行動上，下大力氣解決黨內(nèi)存在的問題特別是人民群眾不滿意的問題，使我們黨永遠(yuǎn)贏得人民群眾信任和擁護(hù)，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)?！　〉诙_展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是解決群眾反映強(qiáng)烈突出問題的迫切要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻，把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)，聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決“四風(fēng)”問題，體現(xiàn)了我們黨對人民群眾反映強(qiáng)烈的問題的積極回應(yīng)、對解決好人民群眾所思所盼問題的堅(jiān)定決心?？傮w上看，我市大部分黨員干部的作風(fēng)是好的，主流是好的。特別是通過深入扎實(shí)開展以“踐行宗旨，爭做好干部”為主題的“假如我是服務(wù)對象”大討論活動，進(jìn)一步促進(jìn)了部門職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了干部作風(fēng)改進(jìn)，密切了黨群干群關(guān)系。但是“四風(fēng)”問題，特別是習(xí)近平總書記、李鴻忠書記在講話中指出的問題，在我市各地各單位和黨員干部中都不同形式、不同程度地存在，有的甚至非常嚴(yán)重。同時，我們還存在一些獨(dú)具襄陽特色的“地方病”、“行業(yè)病”。比如：　　從市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部看，有的政績觀扭曲，急功近利，習(xí)慣于搞“形象工程”、“政績工程”；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不夠，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、相對滯后；有的唱功好、做功差，有的工作標(biāo)新立異，思路不切實(shí)際，事情未做、經(jīng)驗(yàn)已出；有的缺乏創(chuàng)新，經(jīng)驗(yàn)主義盛行，自說自話、自以為是，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)囫圇吞棗、生搬硬套；有的官本位思想嚴(yán)重，既不愿民主也不善集中，放不開、統(tǒng)不住、捏不攏；有的心浮氣躁，打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的意識不強(qiáng)，“功成不必在我”變成了“成功只能在我”；有的干部提拔前后判若兩人，甚至與組織討價還價、挑肥揀瘦，想來就來、想走就走；有的熱衷于“傍大款”，甘當(dāng)老板的“辦事員、保護(hù)傘”，稱兄道弟、利益勾結(jié)，等等?！　氖锌h直屬單位看，有的干部信仰缺乏、精神空虛、思想迷茫，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，甚至有的連鐘也不撞；有的追求奢靡、貪圖安逸，經(jīng)常想的是位子、車子、房子、票子、孩子，搞“五子登科”；有的工作拈輕怕重、討價還價，不比奉獻(xiàn)比清閑，不比事業(yè)比家業(yè)，不比能力比資歷；有的單位管理松弛，制度執(zhí)行不力，講在嘴上、掛在墻上、印在書上，就是沒有落實(shí)到行動上；有的庸懶散軟，上班遲到、下班提前走，有的上半天班、玩半天游戲，看電影、炒股票、搞網(wǎng)購；有的工作不主動、不作為、慢作為，對上拖、對下推、左右“踢皮球”，工作“中梗阻”；有的玩風(fēng)盛行，吃喝玩樂通宵達(dá)旦、樂此不疲，等等。　　從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)看，有的單位口號喊得響，但是服務(wù)冰冰涼，門雖好進(jìn)、事卻難辦；有的便民措施不切實(shí)際，操作性差，群眾辦事仍然很不容易；有的吃拿卡要，要求服務(wù)對象和管理對象報條子、借車子、埋單子；有的變相發(fā)福利、公款搞旅游；有的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，搞選擇性執(zhí)法、私利性執(zhí)法，“老鄉(xiāng)格外熟，同學(xué)格外親，朋友格外鐵”，把黨性原則作為兒戲，辦人情案、關(guān)系案、利益案，嚴(yán)重?fù)p害社會公平正義。　　從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村、社區(qū)等基層組織看，有的干部對群眾沒有感情，上數(shù)兩代都是農(nóng)民，但卻瞧不起農(nóng)民，說不了群眾的話，聽不得群眾的言，解不了群眾的難；有的在群眾面前打官腔、擺架子，吆五喝六、態(tài)度蠻橫；有的落實(shí)惠民強(qiáng)農(nóng)政策如雁過拔毛、沙灘流水，甚至擠占、挪用、截留；有的侵害群眾利益，利用職權(quán)包攬工程、承接項(xiàng)目、違規(guī)占地，把集體資產(chǎn)資源低價發(fā)包給親朋好友；有的盲目搞建設(shè)，造成新的債務(wù)；有的弄虛作假，欺上瞞下，糊弄群眾；還有的基層干部甚至長期“走讀”，白天點(diǎn)卯、晚上進(jìn)城，工作不專心，遇事找不著人；有的基層組織軟弱渙散，服務(wù)群眾意識不強(qiáng)、能力不足、思路不寬、辦法不多；有的宗族房頭勢力嚴(yán)重，針插不入、水潑不進(jìn)；有的制度牌子過多過濫，墻上掛滿、門上貼滿；有的辦事不公、與民爭利，心中裝的只有親朋好友，沒有廣大群眾，好地好田優(yōu)先占，好山好塘優(yōu)先包，福利指標(biāo)優(yōu)先用，等等?！　⊥瑫r，還有一些不良社會風(fēng)氣，也需要引起我們的高度重視。比如，“吃請風(fēng)”根深蒂固，“打牌風(fēng)”影響惡劣，“卡五星”、“斗地主”現(xiàn)象時有發(fā)生，“人情風(fēng)”屢禁不止。　　上述種種表現(xiàn)，盡管不是主流，但也不容小覷。近年來我們通過狠抓作風(fēng)整頓，取得一些成效。但應(yīng)該清醒地看到，作風(fēng)建設(shè)始終是擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，對存在的問題，是保持清醒、認(rèn)真解決，還是聽之任之、放任自流，是一個重大政治立場問題。全市各級黨組織和廣大黨員干部要迅速清醒起來，迅速自覺起來，迅速行動起來，切實(shí)解決作風(fēng)方面存在的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高?！　〉谌?，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是加快建成漢江流域中心城市的現(xiàn)實(shí)要求。黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程。省委、省政府從全面深化改革，“建成支點(diǎn)、走在前列”的高度出發(fā)，將“兩圈一帶”豐富提升為“兩圈兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略，要求襄陽在漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)中發(fā)揮戰(zhàn)略引擎作用。市委十二屆八次全會作出了全面深化改革，努力開創(chuàng)“兩個中心、四個襄陽”建設(shè)新局面的戰(zhàn)略部署。能否擔(dān)當(dāng)起省委賦予我們的歷史重任，能否實(shí)現(xiàn)市委十二屆八次全會提出的宏偉目標(biāo)，是對全市各級黨組織凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力的考驗(yàn)，是對廣大黨員黨性、素質(zhì)、能力的檢驗(yàn)，更是對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的考驗(yàn)。開展教育實(shí)踐活動，就是要進(jìn)一步提高各級黨組織和廣大黨員干部的群眾工作能力，用群眾語言教育引導(dǎo)群眾，用群眾心思服務(wù)群眾，用換位思考體驗(yàn)群眾，用群眾力量辦群眾的事，用群眾標(biāo)準(zhǔn)取信群眾，充分調(diào)動全市人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，同心同德、攻堅(jiān)克難，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚起推動襄陽科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量，確保思想領(lǐng)先、發(fā)展率先、改革當(dāng)先、創(chuàng)新爭先、開放搶先、民生優(yōu)先，從而把“兩個中心、四個襄陽”的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)?！　《?、把握總體要求，確保全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動扎實(shí)有序　　根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一要求，我市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動指導(dǎo)思想是，以黨的十八大、十八屆三中全會、省委十屆四次全會和市委十二屆八次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委二十一條意見，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，體現(xiàn)實(shí)踐特色，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，繼續(xù)深化以“踐行宗旨，爭做好干部”為主題的“假如我是服務(wù)對象”大討論活動，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，“為民務(wù)實(shí)清廉”形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，全市改革發(fā)展穩(wěn)定大好局面進(jìn)一步鞏固?！　〉谝?，抓根本把方向，深入推進(jìn)“靈魂革命”。群眾路線的貫徹、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，前提在于認(rèn)識水平的提高，在于思想行動的自覺。開展教育實(shí)踐活動堅(jiān)持正面教育為主，衡量教育實(shí)踐活動成效的一個重要方面，就是要看黨員、干部的思想認(rèn)識是否得到提高。要抓住思想建設(shè)這個“總開關(guān)”，把解決思想問題、加強(qiáng)主觀世界改造、讓黨員干部真正受教育放在第一位。通過深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的十八大、習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)踐行黨的群眾路線的先進(jìn)典型事跡，學(xué)習(xí)好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”、爭做“六個表率”，開展馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)全市廣大黨員、干部真正在思想和靈魂深處“爆發(fā)革命”，把為人民服務(wù)的宗旨觀念內(nèi)化于心、外化于形，始終視群眾為親人、把群眾當(dāng)主人，設(shè)身處地站在群眾立場想問題、看問題、分析問題，帶著真摯的感情為群眾解決問題，把工作績效交給人民群眾評判，使為民服務(wù)理念真正成為廣大黨員干部的價值追求、行政準(zhǔn)則和績效標(biāo)準(zhǔn)，拆掉擋在黨員干部與群眾之間的“無形之墻”，打通“從群眾中來，到群眾