【正文】 青島市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（20112015年）物聯(lián)網(wǎng)通過(guò)感知、通信和智能信息處理，可實(shí)現(xiàn)對(duì)物理世界的智能化認(rèn)知、管理與控制，已成為當(dāng)今全球信息技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)和制高點(diǎn)，被世界公認(rèn)為繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)之后的新一輪技術(shù)革命浪潮。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)被國(guó)家正式列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅是優(yōu)化青島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、拉動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，也是進(jìn)一步改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇。根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，特制定《青島市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（20112015）》。一、 發(fā)展背景(一) 物聯(lián)網(wǎng)及產(chǎn)業(yè)構(gòu)成 “物聯(lián)網(wǎng)”是一個(gè)由感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層共同構(gòu)成的龐大的社會(huì)信息系統(tǒng)，其感知層通過(guò)智能卡、RFID（電子標(biāo)簽）、識(shí)別碼、傳感器等承擔(dān)著信息采集的功能。其網(wǎng)絡(luò)層通過(guò)無(wú)線網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、固網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)等承擔(dān)信息的傳輸；其應(yīng)用層則完成信息的分析處理和控制與決策，以及實(shí)現(xiàn)或完成特定的智能化應(yīng)用和服務(wù)任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)物/物，人/物之間的識(shí)別與感知，發(fā)揮智能作用。物聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)、社會(huì)與生活各個(gè)領(lǐng)域的無(wú)所不包的龐大產(chǎn)業(yè)鏈，主要包括圍繞整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的硬件、軟件、系統(tǒng)集成和運(yùn)營(yíng)服務(wù)四大領(lǐng)域，由各類(lèi)傳感器、芯片、標(biāo)簽、讀寫(xiě)設(shè)備、制造裝備、通信設(shè)備、傳輸網(wǎng)絡(luò)、終端產(chǎn)品、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)處理、中間件、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)集成、信息安全與應(yīng)用服務(wù)等產(chǎn)業(yè)組成。物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈龐大且復(fù)雜，并隨著行業(yè)應(yīng)用的發(fā)展將會(huì)創(chuàng)造出更多的技術(shù)和產(chǎn)品，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大商機(jī)。(二) 國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和社會(huì)發(fā)展的新引擎。美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家把物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提升到國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定，加快推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國(guó)IBM公司提出以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的“智慧地球”計(jì)劃得到奧巴馬政府積極回應(yīng)，將物聯(lián)網(wǎng)列為 “2025 年對(duì)美國(guó)利益潛在影響的關(guān)鍵技術(shù)”之一，其在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)正在加強(qiáng)與擴(kuò)大。歐盟是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用的推動(dòng)者，出臺(tái)了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》，提出了十四項(xiàng)物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃；2009年10月，歐盟委員會(huì)以政策文件的形式對(duì)外發(fā)布了物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，提出要讓歐洲在基于互聯(lián)網(wǎng)的智能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展上領(lǐng)先全球。日本在提出的“UJapan”和“IJapan”戰(zhàn)略中，確定物聯(lián)網(wǎng)是其發(fā)展重點(diǎn)，戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)無(wú)論何時(shí)、何地、何物、何人均可連接的“泛在網(wǎng)絡(luò)”社會(huì)，實(shí)現(xiàn)以國(guó)民為中心的數(shù)字安心、活力社會(huì)。韓國(guó)、新加坡等國(guó)家也先后出臺(tái)了一系列扶持物聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng)絡(luò)等方面的發(fā)展計(jì)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃，目的在于強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，搶占物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)先機(jī)。我國(guó)早在十多年前就開(kāi)始了物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的研究，在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破，形成了一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作中爭(zhēng)得了一定話(huà)語(yǔ)權(quán)。2010年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出，“加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用”，“加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持”。國(guó)家工信部已將物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃納入到“十二五”規(guī)劃，正在積極研究推進(jìn)。由工信部、科技部等11個(gè)部委和相關(guān)組織機(jī)構(gòu)組成的中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合工作組在北京成立。江蘇、上海、北京、成都、無(wú)錫等地相繼出臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃或行動(dòng)方案，提出了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施和目標(biāo)。二、 青島市物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析（一） 發(fā)展現(xiàn)狀。多年來(lái)，青島市先后開(kāi)展了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代物流、港口管理、車(chē)輛管理、輪胎生產(chǎn)、養(yǎng)殖管理、智能電網(wǎng)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、家電產(chǎn)品等諸多領(lǐng)域的應(yīng)用，產(chǎn)生了良好的示范作用和應(yīng)用效益。海爾集團(tuán)建立起國(guó)內(nèi)第一條大規(guī)模應(yīng)用RFID的數(shù)字化生產(chǎn)線；青島港基于RFID、傳感技術(shù)等實(shí)現(xiàn)了對(duì)閘口、車(chē)輛、貨物、堆場(chǎng)的有效管理；海信網(wǎng)絡(luò)科技公司作為國(guó)內(nèi)智能交通領(lǐng)域的骨干企業(yè)，擁有一批智能交通領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)品成果；在融合RFID和胎壓感知等諸多技術(shù)手段的數(shù)字化輪胎方面，軟控股份在國(guó)際上占有領(lǐng)先地位。2010年，海爾家電融合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，首先推出了物聯(lián)網(wǎng)洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)等終端產(chǎn)品，加速了物聯(lián)網(wǎng)在民用市場(chǎng)的推廣普及。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，青島市目前已擁有一批物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和第三方組織，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)能力和質(zhì)量得到逐步提升。在物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集群方面，擁有海爾、海信、澳柯瑪、軟控股份、青島港、東軟載波、中電集團(tuán)22所、中科恒信、金弘測(cè)控、電子研究所、中科英泰、康富、零點(diǎn)電子、海大新星、信馳電子等一大批物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)和應(yīng)用領(lǐng)域的骨干單位。建立了包括芯片設(shè)計(jì)制造、電子標(biāo)簽封裝、傳感器制造、讀寫(xiě)設(shè)備研發(fā)、軟件/中間件、嵌入式軟件與硬件、設(shè)備銷(xiāo)售、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、第三方服務(wù)等環(huán)節(jié)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。2006年，我市被國(guó)家金卡辦確定為國(guó)家金卡工程RFID試點(diǎn)城市，被國(guó)家相關(guān)部委確定為金卡工程、企業(yè)基礎(chǔ)信息交換、信息化和工業(yè)化融合、電子商務(wù)、電子政務(wù)等試點(diǎn)城市。信息產(chǎn)業(yè)已成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，青島市先后被各部委授予國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家（青島）通信產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家（青島）家用電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。2010年，被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市和省無(wú)線城市試點(diǎn), 獲批建設(shè)國(guó)家數(shù)字化家電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地等。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)體系日趨完善。4. 物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)新支撐體系不斷完善。到目前，青島共擁有3個(gè)山東省RFID工程技術(shù)中心，依托海爾集團(tuán)設(shè)立了中國(guó)RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟海爾開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室。2006年，成立了青島市射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)，建成了青島市RFID實(shí)驗(yàn)室。在物聯(lián)網(wǎng)家電領(lǐng)域，擁有“數(shù)字化家電國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”；在數(shù)字化輪胎方面，擁有“國(guó)家輪胎工藝與控制工程技術(shù)研究中心”等國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的第三方機(jī)構(gòu)與組織，成為推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有生力量，曾多次參與國(guó)家RFID技術(shù)白皮書(shū)、科技部RFID項(xiàng)目規(guī)劃等工作，并與國(guó)家RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、麻省理工大學(xué)AutoID實(shí)驗(yàn)室、歐姆龍、NEC