【正文】 輸電線路工程施工安全管理及風險控制方案編制單位：（蓋章）編制時間： 年 月 日 批 準（分管領導） 年 月 日技術審核（技術部門） 年 月 日 安全審核（安全部門） 年 月 日 編 寫（項目總工） 年 月 日51 / 52目 錄1．概述 5 5【編制要點】:敘述方案編制目的等。 5 編制依據(jù) 5 工程概況 72．安全目標 8 安全管理目標 8 環(huán)境保護及水土保持目標 8 文明施工目標 83．安全管理機構及職責 8 管理機構 9 安全職責 94．施工安全管理措施 13 作業(yè)人員基本條件 13 安全管理制度和臺帳 13 施工安全方案管理 15 施工機械管理 17 安全生產(chǎn)費用管理 18 作業(yè)人員行為管理 18 應急管理措施 195．施工安全風險管理 19 19 20 施工準備階段 21 基礎施工階段 22 25 架線施工階段 29 特殊環(huán)境 366．安全文明施工管理 37 施工準備階段 37 基礎施工階段 41 42 架線施工階段 437．環(huán)境保護及水土保持措施 44 防止大氣污染 44 防止噪聲污染 458．分包安全管理 459．安全檢查及隱患排查 4610．信息管理 4811．安全管理評價 48附件1 “懸浮內（外）抱桿分解組立鐵塔”安全風險預控措施 49附件2 “跨越線高速鐵路53米高度鋼管跨越架搭設、拆除”安全風險預控措施 541．概述為規(guī)范和指導工程施工安全管理、文明施工及安全風險過程管控，明確各崗位職責，落實參建人員安全責任；按照“安全管理制度化、 安全設施標準化、 現(xiàn)場布置條理化、 機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、 環(huán)境影響最小化 ”的要求，對本工程施工安全工作進行全方位細致的策劃，預判重大作業(yè)風險，制定風險預控措施，保障作業(yè)人員和設備財產(chǎn)安全，實現(xiàn)工程安全目標。特制定本方案。 編制依據(jù)：主席令2002年第70號中華人民共和國安全生產(chǎn)法國務院令2003年第393號建設工程安全生產(chǎn)管理條例國務院令2011年第599號電力安全事故應急處置和調查處理條例GB 501941993 建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范GB 2894一2008安全標志及使用導則GB 67222011 爆破安全規(guī)程GB 133081998 起重滑車安全規(guī)程GB/T 506402010 建筑工程綠色施工評價標準JGJ 801991 建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)程JGJ 1302011 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范JGJ 332012 建筑機械使用安全技術規(guī)程JGJ 46—2005 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ 1622008 建筑施工模板安全技術規(guī)程JGJ 1802009 建筑施工土石方工程安全技術規(guī)范Q/GDW2482008 輸變電工程建設標準強制性條文管理規(guī)程Q/GDW2502009 輸變電工程安全文明施工標準Q/GDW2742009 變電站工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術規(guī)范 Q/GDW —2010 國家電網(wǎng)公司安全設施標準（第2部分：電力線路） 電力建設安全工作規(guī)程（架空電力線路）DL／T 5106—1999 跨越電力線路架線施工規(guī)程DL/T 8752004 輸電線路施工機具設計、試驗基本要求國家電網(wǎng)總〔2003〕407號 安全生產(chǎn)工作規(guī)定國家電網(wǎng)基建〔2012〕1377號 國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法國家電網(wǎng)基建〔2011〕1015號 關于印發(fā)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設工程安全管理評價辦法的通知國家電網(wǎng)基建〔2011〕1758號 國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風險識別、 評估及控制辦法（試行）國家電網(wǎng)基建〔2011〕1753號 國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)基建〔2012〕1586號 國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設工程施工分包管理辦法國網(wǎng)安監(jiān)〔2011〕664號 國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路部分） 國家電網(wǎng)基建〔2012〕1377號 國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》基建安全〔2012〕132號 關于進一步落實基建安全“掛牌督查”工作 要求的通知國家電網(wǎng)基建〔2005〕534號 國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費管理規(guī)定基建安全〔2010〕270號 關于開展輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病防治工作基建安全國家電網(wǎng)科〔2010〕1256號國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護管理辦法國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2012〕1821號國家電網(wǎng)公司應急工作管理規(guī)定國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2011〕2024號國家電網(wǎng)公司安全事故調查規(guī)程電監(jiān)安全〔2012〕39號電力工程建設項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準（試行）財政部安全監(jiān)管總局財企［2012］16號企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法項目管理實施規(guī)劃施工合同項目建設管理綱要項目安全文明施工總體策劃 工程概況 工程概況500kV線路工程為雙回同塔線路工程，起自電廠，止于500kV變電站，線路約長公里；全線共新建鐵塔基，其中雙回路直線塔基（鋼管塔基、角鋼塔基）、雙回路轉角塔基（鋼管塔1基、角鋼塔基）。全線導線均采用鋁包鋼芯鋁絞線,分裂間距為mm。兩根地線型號不同：一根采用OPGW，另一根采用和型鋁包鋼芯鋁絞線。 工程特點本工程線路全長公里雙回架設，全線鐵塔高跨設計，采用外繞式雙回路換位塔，基礎型式85%采用環(huán)保型掏挖式和人工挖孔樁基礎，跳線采用上下固定的鼠籠式固定硬跳線方式，使用新型不銹鋼海馬式防振錘等金具。本工程約89%塔基分布在高山峻嶺，沿線地質地形復雜，現(xiàn)有交通路況差，交通運輸難度大。施工高峰期處于多雨、酷夏臺風季節(jié)，基礎、組塔、架線施工受到較大影響。工程跨越設施多：全線跨越500kV電力線次、220kV電力線次、110kV電力線次、35kV及以下電力線次、通信線次；高速鐵路次、高速公路次、國道次、省道次，跨河次。2．安全目標 安全管理目標1 不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事故；2 不發(fā)生因工程建設引起的電網(wǎng)及設備事故；3 不發(fā)生一般施工機械設備損壞事故；4 不發(fā)生火災事故；5 不發(fā)生環(huán)境污染事件；6 不發(fā)生負主要責任的一般交通事故；7 不發(fā)生對公司造成影響的安全事件；8 爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司安全管理流動紅旗。 環(huán)境保護及水土保持目標(1) 施工、生活污水設沉淀池、隔油池處理，污水過濾排放合格率為100%；(2) 固體廢棄物分類進行處理，分類處置率為100%；(3) 工地場界噪聲不超過標準：夜間施工≤55分貝，白天施工≤70分貝；(4) 保護生態(tài)環(huán)境，不發(fā)生環(huán)境污染事故；(5) 減少施工場地和周邊植被的破壞，不發(fā)生水土流失； 文明施工目標項目施工按安全文明施工“六化”標準，實現(xiàn)“設施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”，樹立良好的安全文明施工形象。3．安全管理機構及職責 管理機構 XXX工程施工項目部安全管理機構圖 安全職責 項目經(jīng)理的安全職責 （1）負責施工項目部各項管理工作，是本項目部安全第一責任人。 （2）組織建立本項目部安全管理體系，保證其正常運行，主持項目部安全會議。組織確定本項目部的安全目標，制定保證目標實現(xiàn)的具體措施。 （3）組織編制符合工程項目實際的項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）、安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)計劃、現(xiàn)場應急處置方案等項目管控文件，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部審批后，負責組織、實施。 （4）負責組織對分包商進場條件進行檢查，對分包隊伍實行全過程的安全管理。 （5）保證安全技術措施經(jīng)費的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。 （6）定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實， 實現(xiàn)閉環(huán)管理。 （7）負責組織對重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)項目開工前的安全文明施工條件進行檢查，落實并簽證確認。 （8）組織落實安全文明施工標準化有關要求，促進相關工作的有效開展。 （9）參與或配合工程項目安全事故的調查處理工作。 （10）審批安全施工作業(yè)票A、B票。 項目部副經(jīng)理的安全職責 （1）按照項目經(jīng)理的要求，對職責范圍內的安全管理體系常有效運行負責。 （2）按照項目經(jīng)理的要求，負責組織安全管理工作，對施班組進行業(yè)務指導。 （3）掌握分管范圍內施工過程中安全管理的總體情況，對安全管理的有關要求執(zhí)行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召開相關安全工作會議，安排部署相應工作。 （4）針對工程實施和安全檢查中出現(xiàn)的問題，及時安排處理；重大問題提請項目經(jīng)理協(xié)調解決。 （5）組織落實分管范圍內的安全文明施工標準化有關規(guī)定，促進安全管理工作有效開展。 （6）完成項目經(jīng)理委派的安全專項管理工作，并對工作負全面責任。 （7）參與或配合項目安全事故的調查處理工作。 （8）審批安全施工作業(yè)票A、B票。 項目總工的安全職責 （1）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章制度、技術規(guī)范、標準。組織編制符合工程實際的實施性文件和大施工安全技術方案，并在施工過程中負責技術指導。 （2）組織相關施工作業(yè)指導書、安全技術措施的編審工作；組織項目部安全、技術等專業(yè)交底工作。 （3）組織項目部安全教育培訓工作。 （4）定期組織項目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理狀況，對存在的安全問題或隱患，落實防范措施。 （5）參與或配合項目安全事故的調查處理工作。 （6）協(xié)助項目經(jīng)理做好其他與安全相關的工作。 （7）審核安全施工作業(yè)票A、B票。 項目部專（兼）職安全員的安全職責 （1）協(xié)助項目經(jīng)理全面負責施工過程中的安全文明施工管理工作，確保施工過程中的安全。 （2）貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結合項目特點制定安全文明施工管理制度，并監(jiān)督指導施工現(xiàn)場落實。 （3）負責施工人員的安全教育和上崗培訓，參加項目總工組織的安全交底。參與有關安全技術措施等實施文件的編制，審查安全技術措施落實情況。監(jiān)督施工方案執(zhí)行。 （4）負責制定工程項目基建安全工作目標計劃。負責編制安全防護用品和安全工器具的使用計劃。負責建立項目安全管理臺帳。 （5）負責檢查指導施工隊、分包隊伍安全施工措施的落實工作，并督促施工隊、分包隊伍提高專業(yè)工作水平。 （6）監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會，總結安全工作。 （7）參與或配合安全事故的調查處理工作，負責落實整改意見和防范措施。有權制止和處罰施工現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮行為。 （8）督促并協(xié)助施工班組做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。 （9）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗。 （10）審核安全施工作業(yè)票A、B票 施工隊（班組）長的安全職責（1）負責施工隊（班組）日常安全管理工作，對施工隊班組人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。（2）組織施工隊（班組）人員進行安全學習，執(zhí)行上級有基建安全的規(guī)程、 規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀行為。 （3）負責新進人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓。（4）負責編制安全施工作業(yè)票A、B票。（5）組織安全日活動，總結與布置施工隊（班組）安全工作，并作好安全活動記錄。（6）組織施工隊（班組）人員開展風險識別、評價活動，制定并落實風險預控措施。（7）組織每天的“站班會”，班后進行安全小結。每天檢查施工場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員正確使用安全防護用品和用具。（8）組織工程項目開工前的安全技術交底工作，對未參加交底或未在交底書上簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。（9）負責施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認。（10）實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴明。（11）配合施工隊（班組）安全事故的調查，組織施工隊（班組）人員分析事故原因，落實處理意見，吸取教訓，及時改進安全工作。 施工隊（班組）專（兼）職安全員的安全職責（1）協(xié)助施工隊（班組）長組織學習、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級有關安全工作的指示與要求。（2）協(xié)助施工隊（班組）長進行施工隊（班組）安全建設，開展安全活動。（3）協(xié)助施工隊（班組）長組織安全文明施工。有權制止和糾正違章作業(yè)行為