【正文】 1開縣臨江垃圾填埋場工程建設(shè)施工方案1 概述 項目基本情況（1）項目名稱： 重慶市開縣臨江垃圾填埋場工程（2）項目建設(shè)單位：開縣臨江水環(huán)境綜合治理廠（3）工程建設(shè)地點：開縣臨江鎮(zhèn)復(fù)程七社魯家灣（4）報告編制單位：中煤國際工程集團重慶設(shè)計研究院（5）全場占地面積： 10 4 m2（6）填埋場有效庫容 10 4m3（7）填埋場平均日填埋規(guī)模 117t/d（8）填埋場使用年限 20 年（9）工程總投資 萬元 編制依據(jù)和主要基礎(chǔ)資料（1）我國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額（試行） ，建設(shè)部，1996（2）中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法，（3）開縣臨江水環(huán)境綜合治理廠垃圾衛(wèi)生填埋工程初選場址基本情況報告，開縣臨江鎮(zhèn)水環(huán)境綜合治理廠，（4）重慶市開縣臨江垃圾處理場建設(shè)工程用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估說明書，（5）開縣臨江水環(huán)境綜合治理廠臨江垃圾處理項目巖土工程勘察報告，重慶市宏源勘測設(shè)計有限公司，（6）臨江垃圾填埋場服務(wù)范圍及人口，開縣臨江鎮(zhèn)規(guī)劃管理所，（7）臨江垃圾填埋工程服務(wù)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口現(xiàn)狀及規(guī)劃資料，開縣建設(shè)委員會，（8）開縣臨江鎮(zhèn)垃圾成分及含量調(diào)查，開縣臨江市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)有限公司，2（9）開縣臨江水環(huán)境綜合治理廠污水和垃圾處理項目征地費用預(yù)算，開縣國土資源和房屋管理局，（10）開縣臨江鎮(zhèn)氣象資料，開縣氣象局， 采用的主要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（1） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 ；（2） 《中華人民共和國水污染防治法》 ；（3） 《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ172022。（4） 《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB168891997；（5） 《生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》CJ/T30371995；（6） 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB89781996。（7） 《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB145541993；（8） 《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB30951996；（9） 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB123481990；（10） 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB162971996；（11） 《城市垃圾產(chǎn)生源分類及垃圾排放標(biāo)準(zhǔn)》 CJ/T30331996；（12） 《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》建設(shè)部、國家環(huán)?？偩帧⒖萍疾康热块T（2022 年 5月） ；（13） 《廠礦道路設(shè)計規(guī)范》GBJ221987；（14） 《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)督的暫行規(guī)定》勞動部勞字（1998）48 號文； 制范圍和內(nèi)容 本項目的服務(wù)范圍為開縣臨江鎮(zhèn)及周邊的中和鎮(zhèn)、竹溪鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、太原鄉(xiāng)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2022 年服務(wù)人口為 。本項目可行性研究報告的編制范圍為臨江鎮(zhèn)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運系統(tǒng)的設(shè)計、臨江垃圾填埋場的選址、填埋場工程設(shè)計以及技術(shù)經(jīng)濟分析等。 編制原則城鎮(zhèn)垃圾處理項目應(yīng)在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，確定合理的場址、填埋工藝，嚴(yán)格控制二次污染，力求做到技術(shù)先進，經(jīng)濟合理，并為長江三峽庫區(qū)的水體生態(tài)環(huán)境保護做出應(yīng)有的貢獻。同時，必須依據(jù)以下原則：（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策，結(jié)合當(dāng)?shù)乩Y源的實際3情況，統(tǒng)籌兼顧城市生活垃圾的資源回收利用和無害化處理，以取得較好的社會效益，經(jīng)濟效益和環(huán)境效益；（2）根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結(jié)合目前臨江鎮(zhèn)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾實際日產(chǎn)量及城鎮(zhèn)居民生活水平，科學(xué)預(yù)測城市生活垃圾產(chǎn)量，合理論證工程規(guī)模，以節(jié)省工程投資；（3）結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘猩罾攸c及城鎮(zhèn)國民經(jīng)濟發(fā)展水平，科學(xué)選擇合理的技術(shù)路線，采用成熟可靠的處理工藝，以求經(jīng)濟合理，突出環(huán)境效益；（4）立足現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展需要，建立高度機械化作業(yè)的垃圾處理系統(tǒng)，減輕工人勞動負(fù)擔(dān)，改善工人工作環(huán)境；（5）實事求是，正確處理工程規(guī)模近期和遠期的關(guān)系，做到遠、近結(jié)合，量力而行，留有余地，力求實效。42 城鎮(zhèn)概況 城鎮(zhèn)概況臨江鎮(zhèn)始建于北朝西魏，因南河古稱臨江而得名，據(jù)史載，古為新浦縣署、西流縣署治地，明末清初已發(fā)展成為江里（區(qū)域名）政治、經(jīng)濟、文化、交通中心，有“商號數(shù)千家” ，設(shè)有外委把總分防，名臨江市，民國初期改為臨江鎮(zhèn)，沿襲至今。臨江鎮(zhèn)是重慶市首批啟動的 45個中心城鎮(zhèn)之一，是開縣“一心三極”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要支撐點，在縣城總體規(guī)劃中是“西南經(jīng)濟區(qū)的中心鎮(zhèn)，輻射開縣的鎮(zhèn)安、竹溪、天白、九龍山、中和、三合、太原、鐵橋等二十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是開縣對外聯(lián)系重慶市、西安市、成都市、南充市、宣漢縣、達川市、開江縣、梁平縣等地的門戶，在全縣社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的吸引力、輻射力和驅(qū)動力。臨江地理環(huán)境優(yōu)越，土壤肥沃，物產(chǎn)豐富，交通發(fā)達，已經(jīng)形成了三大“林園”基地、森林近 10萬畝，桑園 6萬畝，果園 6萬畝。不僅建立了較好的生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奠定了資源基礎(chǔ)。同時臨江也是肉食品加工和皮革生產(chǎn)基地。臨江石油儲量豐富，有較大的開發(fā)價值。臨江城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施齊全。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)供水、供電、程控電話、有線電視、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施均已具備，文教、衛(wèi)生、商貿(mào)市場等服務(wù)設(shè)施都相應(yīng)齊全。臨江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)意識強，歷屆鎮(zhèn)黨委、政府非常重視抓小城鎮(zhèn)建設(shè)，黨委政府根據(jù)臨江鎮(zhèn)的地理交通、資源狀況結(jié)合開縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，為臨江鎮(zhèn)近遠期發(fā)展制定了“以科技為先導(dǎo)，以農(nóng)促鎮(zhèn)，以工興鎮(zhèn)，以商繁鎮(zhèn)，以游發(fā)鎮(zhèn)”的建鎮(zhèn)方針。近年來，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改善，為城鎮(zhèn)建設(shè)的長遠發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 自然條件臨江鎮(zhèn)位于開縣西部，距離縣城 24km，南距萬縣市 81km。西距梁平機場 118km，和萬達鐵路任市站 67km。全鎮(zhèn)幅員面積 km2。鎮(zhèn)政府駐地位于東經(jīng) 108176。13′,北緯 31176。05′。 臨江鎮(zhèn)地處開縣南河中游兩岸，鎮(zhèn)域內(nèi)溝壑縱橫，四周山丘起5伏，中部地勢平坦，最高點毛埡村假角山，海拔 1208m，最低處平溪河畔，海拔 176m。鎮(zhèn)域內(nèi)及鄰近地區(qū)地震活動微弱，區(qū)內(nèi)地震基本裂度小于Ⅵ度。臨江鎮(zhèn)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，雨量充沛，氣候溫和，四季分明。根據(jù)開縣氣象局提供的資料，全年無霜期 243～305 天，年平均氣溫 ～℃,年最高氣溫為 ℃，℃，一月平均氣溫 ～℃，七月平均氣溫 ～℃,年降雨量1050～1383mm。歷年平均降雨量為 ，歷年平均蒸發(fā)量為,歷年 24小時日最大降雨量為 。濕度為 89%左右，年、月相對濕度為 85%，該地區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng)。具有冬短夏長、冬暖春早、夏季酷熱、雨量充沛、濕度大、日照少、風(fēng)速小等氣候特點。 臨江鎮(zhèn)境內(nèi)水源充沛，水質(zhì)較好。南河、映陽河、青竹溪河在鎮(zhèn)內(nèi)鴨子嘴匯合后進入南河，總長 160km，匯水面積 1600 km2，眾多的溪溝縱橫，三條河上游無污染源，水質(zhì)較好。在三條河上游已有中型水庫 2座，蓄水量 m3；小型水庫 7個，蓄水量 m3。境內(nèi)南河最枯流量 /s，可滿足 34萬人口的生產(chǎn)、生活用水。即將就近修建的雙河溝水庫，預(yù)計蓄水達 300萬 m3，水資源利用將日臻完善。 臨江鎮(zhèn)內(nèi)礦產(chǎn)資源以煤為主，儲量 1000萬 t左右。此外，鐵、石灰石、高嶺土、天然氣、石油等都具有相當(dāng)儲量，天然氣化工具有較好的發(fā)展前景。 社會經(jīng)濟狀況全鎮(zhèn)轄 38個行政村，4 個居民委員會，392 個社，總戶數(shù)為16704戶。臨江鎮(zhèn) 2022年底總?cè)丝?66482人；全鎮(zhèn)人口密度為 711人/ km2，人均占有耕地 ，鎮(zhèn)內(nèi)人口分布不均衡，山區(qū)人口密度低，平壩淺丘人口密度高。 經(jīng)濟狀況6 2022年臨江鎮(zhèn)全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值為 26227萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)為，第二產(chǎn)業(yè)為 ，第三產(chǎn)業(yè)為 元。73 城鎮(zhèn)垃圾收運及處理現(xiàn)狀 環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)開縣臨江市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司是負(fù)責(zé)臨江鎮(zhèn)城市生活垃圾收集，清運的服務(wù)機構(gòu)。中和鎮(zhèn)是在當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所管理下，由居委會組織環(huán)衛(wèi)工人進行垃圾收運、清理。竹溪鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)及太原鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)。目前，該地區(qū)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾清運系統(tǒng)均不完善，由此帶來的環(huán)境污染問題嚴(yán)重影響著居民日常生活和城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。 垃圾收運現(xiàn)狀臨江鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)原來都是由當(dāng)?shù)鼐游瘯诋?dāng)?shù)卮彐?zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所管理下，組織專人負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)主要街道的垃圾清運。目前主要街道的垃圾清運率在 95%以上，但城鎮(zhèn)小巷等道路狹窄的街道垃圾收運不完全，由于垃圾清運車輛不能進入，故垃圾大多隨意堆放，給居民的生活環(huán)境產(chǎn)生了惡劣的影響。竹溪鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)及太原鄉(xiāng)由于沒有專門的環(huán)衛(wèi)職能部門，居民產(chǎn)生的生活垃圾隨意傾倒，已經(jīng)給城鎮(zhèn)環(huán)境造成了一定的影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均未設(shè)置果皮箱。目前臨江鎮(zhèn)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾袋裝化率大概為 10%，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，居民生活水平的提高及生活習(xí)慣的改變，集鎮(zhèn)垃圾清運率和垃圾袋裝化率將逐步上升。（1）居民生活垃圾居民生活垃圾由各居民區(qū)內(nèi)的臨時堆放點貯存，然后定期由環(huán)衛(wèi)工人清運至簡易堆放點；（2）城市主、次干道垃圾由環(huán)衛(wèi)工人將垃圾集中在道路兩旁，用垃圾車運至垃圾簡易堆放點；（3）商業(yè)垃圾商業(yè)部門的垃圾大部分由當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)規(guī)劃建設(shè)所負(fù)責(zé)清運；（4）工業(yè)垃圾大部分工業(yè)垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運，施工中的建筑垃圾由建設(shè)單位自行運輸，這部分垃圾不進入生活垃圾填埋場。 垃圾成分8垃圾成分與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟情況，自然氣候條件，居民生活水平及生活習(xí)慣等因素有關(guān)。臨江鎮(zhèn)目前氣化率約為 15%，其他四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化率基本與臨江鎮(zhèn)持平，大多數(shù)居民仍使用煤作為生活燃料，因此垃圾中煤渣含量較高。臨江鎮(zhèn)生活垃圾含水率為 %，垃圾容重為,目前人均日產(chǎn)垃圾量為 (cap*d)。根據(jù)開縣臨江鎮(zhèn)市政服務(wù)有限公司提供的資料，垃圾成分見表 31：表 31 臨江鎮(zhèn)生活垃圾組成成分成 分有機物煤渣、磚石塑料類金屬、玻璃紙類竹木、纖維類含量（%）31.1 8 7.26 由于其他四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和臨江鎮(zhèn)毗鄰，居民生活習(xí)慣相近，因此垃圾成分可參考臨江鎮(zhèn)垃圾成分。臨江鎮(zhèn)生活垃圾組成有以下特點：有機物含量低，僅為 %，無機物中煤渣、磚石含量較高，因此可堆肥成分較少。 垃圾處理現(xiàn)狀（1）處理現(xiàn)狀 目前，臨江鎮(zhèn)及其他四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所產(chǎn)生的生活垃圾均未作無害化處理，每天由環(huán)衛(wèi)部門清運的生活垃圾運輸?shù)胶喴锥逊艌龌蛑苯觾A倒至河流兩岸。（2）處理場帶來的環(huán)境污染 目前垃圾未經(jīng)任何處理，大多運至簡易堆放場或沿河堆放，平 時輕質(zhì)垃圾隨風(fēng)飄散，粉塵、病原菌等附著在上面將造成大面積的二次污染，垃 圾 堆 體 散 發(fā) 臭 味 ， 孳 生 蚊 蠅 ， 給 附 近 居 民 的 生 產(chǎn) 生 活 帶 來 不便 ； 垃圾堆放場的地基未做防滲處理，降雨及垃圾自身含水滲出垃圾堆體后，匯為小股地表徑流流入江河中；而 每 年 洪 雨 水 季 節(jié) ， 沿 河 堆放 的 生 活 垃 圾 又 被 洪 水 卷 攜 入 河 道 中 ， 污 染 水 體 水 質(zhì) ，嚴(yán)重威脅著長江三峽庫區(qū)的水體生態(tài)環(huán)境。94 工程項目建設(shè)的必要性 保護三峽水庫水質(zhì)的需要國務(wù)院在 2022年 11月 2日批復(fù)的《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（2022 年2022 年） 》中確定，三峽庫區(qū)及其上游水污染防治工作的目標(biāo)為：到 2022年，三峽庫區(qū)及其上游主要控制斷面水質(zhì)達到國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，人為破壞生態(tài)環(huán)境的行為基本得到遏制；到 2022年，三峽庫區(qū)及其上游主要控制斷面水質(zhì)整體上基本達到國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，庫區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。長江水質(zhì)環(huán)境污染的一個重要因素是地面垃圾和垃圾產(chǎn)生的滲濾液被地表徑流水卷入長江。臨江鎮(zhèn)及周邊的中和鎮(zhèn)、竹溪鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、太原鄉(xiāng)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于三峽庫區(qū)，現(xiàn)每日產(chǎn)生城市生活垃圾約 75噸，生活垃圾因現(xiàn)有設(shè)施不足而未能集中處置，大多沿南河岸隨意堆放，對南河造成污染。南河是小江的上游，其水環(huán)境質(zhì)量的好壞直接影響到小江的水質(zhì)，小江水的保護，直接影響著長江三峽水庫的水環(huán)境。2022年 6月三峽水庫已完成一期工程蓄水，庫區(qū)水域水文特征發(fā)生了重大變化，重慶長江干流的流速、水深、河寬、比降、橫向系數(shù)都將發(fā)生較大的變化，水體自凈能力大大降低，如流域內(nèi)仍然排放未經(jīng)處理的污染物，將嚴(yán)重影響庫區(qū)水質(zhì)，到 2022年，三峽庫區(qū)及其上游主要控制斷面水質(zhì)將不能達到國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。因此大力加強重慶三峽庫區(qū)城市污水處理及生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，加快實施臨江鎮(zhèn)片區(qū)生活垃圾處理工程，以滿足長江三峽庫區(qū)水環(huán)境保護的要求，保證三峽庫區(qū)具有良好的水環(huán)境，保障三峽工程長期安全運行已成為必然。 是臨江鎮(zhèn)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視三峽庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護問題，前總理朱镕基多次到重慶視察工作時，都特別強調(diào)重慶尤其要加強三峽庫區(qū)的環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，搞好污水和垃圾治理，防治地質(zhì)滑坡災(zāi)害，促進庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展。臨江垃圾處理場的興建將對臨江鎮(zhèn)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起到十分重要的作用。為了滿足臨江鎮(zhèn)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求和滿足10人們對居住環(huán)境質(zhì)量要求不斷提高的需要，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)形象，改善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投資環(huán)境，保護三峽庫區(qū)水資源環(huán)境，做好生態(tài)與環(huán)境保護，建設(shè)一座現(xiàn)代化的生活垃圾處理場是非常必要的，而且在時間上也非常緊迫。 是減少開縣消落帶污染的需要開縣位于三峽庫區(qū)小江源頭，由于小江及三里河谷地區(qū)河床平坦，地勢開闊，在三峽水庫 175m水位成庫后，長江水倒流入開縣，使其淹沒面積達到 58km2。當(dāng)三峽水庫按 175145175m