【正文】 花崗巖礦開采安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告花崗巖礦開采安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告目 錄第一章 評(píng)價(jià)目的與依據(jù) ...........................................................................1花崗巖礦開采安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍 ..................................................................................1 評(píng)價(jià)目的和內(nèi)容 ..................................................................................1 評(píng)價(jià)依據(jù) ..............................................................................................2 評(píng)價(jià)程序 ..............................................................................................7第二章 建設(shè)項(xiàng)目概述 ...............................................................................9 建設(shè)單位概況 ......................................................................................9 自然環(huán)境概況 ....................................................................................11 地質(zhì)概況 ............................................................................................12 礦山建設(shè)方案概況 ............................................................................19第三章 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)及分析 .........................................................24 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)的方法和過程 ....................................................24 主要危險(xiǎn)有害因素危險(xiǎn)性分析 ........................................................24 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) ................................................................................30第四章 評(píng)價(jià)單元的劃分和評(píng)價(jià)方法的選擇 .........................................32 評(píng)價(jià)單元的劃分 ................................................................................32 評(píng)價(jià)方法的選擇 ................................................................................33第五章 定性定量評(píng)價(jià) .............................................................................36 總平面布置單元 ................................................................................36 采剝作業(yè)單元 ....................................................................................37 防排水與防滅火單元 ........................................................................41 廢石場單元 ........................................................................................42 輔助設(shè)施單元評(píng)價(jià) ............................................................................44 安全管理單元 ....................................................................................45花崗巖礦開采安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告第六章 安全對(duì)策措施及建議 .................................................................48《初設(shè)代可研》中提出的安全措施 .....................................................48 補(bǔ)充礦山安全技術(shù)措施建議 ............................................................52 補(bǔ)充礦山安全管理對(duì)策措施建議 ....................................................53 其他安全對(duì)策措施 ............................................................................60第七章 評(píng) 價(jià) 結(jié) 論 ...............................................................................62 綜合評(píng)述 ...........................................................................................62 評(píng)價(jià)結(jié)論 ............................................................................................62第八章 附件及附圖 .................................................................................64花崗巖礦開采安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告第一章 評(píng)價(jià)目的與依據(jù) 評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍（1）評(píng)價(jià)對(duì)象 本次安全預(yù)評(píng)價(jià)的對(duì)象為：某縣高村鄉(xiāng)福壽村花崗巖礦開采項(xiàng)目。 （2）評(píng)價(jià)范圍 本次安全預(yù)評(píng)價(jià)的范圍為：某縣高村鄉(xiāng)福壽村花崗巖礦露天開采基建工程、附屬工程和建設(shè)期的開采作業(yè)。（3）本次安全預(yù)評(píng)價(jià)所涉及的環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)勘察、水土保持、消防、職業(yè)健康等方面的內(nèi)容，以政府有關(guān)部 門批準(zhǔn)或認(rèn)可的技術(shù)文件為準(zhǔn)。報(bào)告的評(píng)價(jià)內(nèi)容僅涉及項(xiàng)目設(shè)計(jì)之前，對(duì)新建項(xiàng)目的安全性進(jìn)行預(yù)測并提出安全對(duì)策建議；評(píng)價(jià)地域?yàn)樾陆?xiàng)目地址及周邊區(qū)域；評(píng)價(jià)結(jié)論僅對(duì)實(shí)際施工建設(shè)落實(shí)設(shè)計(jì)上擬采取的安全措施和評(píng)價(jià)提出的安全對(duì)策建議時(shí)有效；評(píng)價(jià)結(jié)論因采用類比方法推理，帶有或然性；安全對(duì)策措施屬建議，并非強(qiáng)制要求，企業(yè)建設(shè)時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。 評(píng)價(jià)目的和內(nèi)容本次安全預(yù)評(píng)價(jià)的目的是辨識(shí)和分析“某縣高村鄉(xiāng)福壽村花崗巖礦” 露天開采可能潛在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律，預(yù)測 事故產(chǎn)生的可能性及嚴(yán)重程度，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國礦山安全法》等法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，評(píng)價(jià)《某縣巨鑫礦業(yè)有限公司某縣高村鄉(xiāng)福壽村花崗巖礦初步設(shè)計(jì)說明書（代可行性研究報(bào)告）》（以下簡稱初設(shè)代可研）中礦山工程可能存在的各種危險(xiǎn)有害因素，并提出合理可行花崗巖礦開采安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的安全對(duì)策措施及建議，為安監(jiān)部門行政許可和進(jìn)一步設(shè)計(jì)提供依據(jù)，從而提高該礦的本質(zhì)安全程度和安全管理水平，降低企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故發(fā)生，確保礦山生產(chǎn)正常進(jìn)行、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、職工健康和生命安全。 具體目的包括： （1）根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識(shí)與分析該工程中存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、 規(guī)章、 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性， 預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論。 （2）為落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)“三同時(shí)” 、制定該工程安全生產(chǎn)計(jì)劃，降低礦山生產(chǎn)活動(dòng)事故風(fēng)險(xiǎn)提供技術(shù)支撐。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)前進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，可避免選用不安全的工藝和危險(xiǎn)的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施，避免安全設(shè)施不符合要求或存在缺陷而造成的損失，減少該工程建成后由于安全要求引起的調(diào)整和返工建設(shè)。 （3）指導(dǎo)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防，以實(shí)現(xiàn)全過程安全控制，建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，達(dá)到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益，提高該工程本質(zhì)安全程度。 評(píng)價(jià)依據(jù) 法律、法規(guī)及部門規(guī)章《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國國家主席令第70 號(hào)） 《中華人民共和國礦山安全法》（中華人民共和國國家主席令第65 號(hào)） 《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（中華人民共和國國家主席令第65 號(hào)）花崗巖礦開采安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告《中華人民共和國勞動(dòng)法》（中華人民共和國國家主席令第 28 號(hào)）《中華人民共和國防洪法》（中華人民共和國國家主席令第 88 號(hào)）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國國家主席令第 52 號(hào)） 《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國國家主席令第 6 號(hào)） 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國國家主席令第 69 號(hào)）《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（中華人民共和國主席令第 94 號(hào)）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（修正）》（中華人民共和國主席令第 36 號(hào)）1《安全生產(chǎn)許可證條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第 397 號(hào)） 1《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第393 號(hào)）1《工傷保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院令第 375 號(hào)）1《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第 549 號(hào)）1《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第 9 號(hào)） 1《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（國家安全監(jiān)督管理局，安監(jiān)管技裝字 93 號(hào)） 1《四川省安全生產(chǎn)條例》（2022 年 11 月 30 日四川省第十屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過） 1《四川省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》（川安監(jiān)140 號(hào)）《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第 16號(hào)）花崗巖礦開采安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告2《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17 號(hào)）2《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 1 號(hào)，2022 年 9 月 1 日起施行）2《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》（中華人民共和國原勞動(dòng)部令第 4 號(hào)）2《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第 47 號(hào)）2《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（國家安監(jiān)總局令第 48 號(hào)）2《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（川府發(fā)電 〔2022〕59 號(hào)）2《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2022〕16 號(hào)）2《四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山技術(shù)基礎(chǔ)管理工作的意見 》（川安監(jiān) 〔2022〕69 號(hào)）2《四川省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》（川安監(jiān)[2022] 140 號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施意見》（川安監(jiān)〔2022〕332 號(hào)）3《關(guān)于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作的意見》（國辦發(fā)〔2022〕54 號(hào)）3《關(guān)于在非煤礦山領(lǐng)域深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的通知》（安監(jiān)總管一〔2022〕188 號(hào)）3國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見（安委辦〔2022〕17 號(hào)）3《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2022]花崗巖礦開采安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告23 號(hào)）3《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 1 號(hào)）3《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 3 號(hào)）3《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 20 號(hào)）3《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編寫提綱》（安監(jiān)總管—（2022）45 號(hào)）3《關(guān)于抓好非煤礦山和冶金、建材等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)工作的通知》（川安監(jiān)〔2022〕82 號(hào)） 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ80012022） 《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（AQ80022022） 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T90022022）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（G