【正文】 XX體育中心新建項(xiàng)目　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　可行性研究報(bào)告XX縣體育中心新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章　總論: XX縣體育中心新建項(xiàng)目。XX縣文化廣電新聞出版局（體育局）是由XX縣文化體育局、廣電局于2005年合并成立，主要負(fù)責(zé)研究制定XX縣文化、文物、廣播電視、新聞出版和體育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理辦法，并負(fù)責(zé)組織監(jiān)督實(shí)施。建設(shè)部和國家體育總局聯(lián)合發(fā)布的《城市公共體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》XX省國土資源廳、XX省體育局浙土資發(fā)布的《XX省體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》《XX市體育發(fā)展規(guī)劃》（20042020年）《XX縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》國家計(jì)委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；XX縣社會(huì)發(fā)展“十一五”期間主要建設(shè)項(xiàng)目表XX體育中心建設(shè)總平圖XX體育中心規(guī)劃區(qū)位圖建設(shè)單位提供的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料；體育是一個(gè)國家和地區(qū)綜合實(shí)力與社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。大力發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，不僅能夠增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民的健康水平，而且能夠培養(yǎng)人們健康合理的生活方式，創(chuàng)造文明和諧的社會(huì)環(huán)境，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和體育健兒取得的優(yōu)異成績(jī)，將極大地增強(qiáng)國民的自信心、自豪感和凝聚力、向心力，有力地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)。要想發(fā)展體育事業(yè)，離不開體育場(chǎng)館的建設(shè)，沒有足夠的體育設(shè)施和體育場(chǎng)館，發(fā)展體育將成為空談，目前XX縣公共體育場(chǎng)館奇缺、體育器材設(shè)施嚴(yán)重缺乏，無法滿足社會(huì)的需要。因此，為全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期體育工作意見》，認(rèn)真實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，根據(jù)《XX市體育發(fā)展規(guī)劃》（20042020年）的要求，加強(qiáng)體育場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快體育事業(yè)的發(fā)展，XX縣委、縣政府立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，擬在XX縣北岙鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化體育中心，（約161畝）。項(xiàng)目的建設(shè)是改變XX公共體育設(shè)施嚴(yán)重落后狀況的需要。XX縣地處沿海開放城市XX省XX市甌江口外，是我國海上南北交通的要津，總面積892平方公里，全縣設(shè)3鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，總?cè)丝?25859人，共計(jì)有住戶37945戶。XX縣公共體育設(shè)施目前面臨的主要困難和問題是：（1）、公共體育場(chǎng)地極其缺乏，人民群眾對(duì)體育場(chǎng)地奇缺感到不滿意。XX縣共擁有體育場(chǎng)地99921平方米，低于《XX市體育發(fā)展規(guī)劃》（20042020年）人均體育活動(dòng)面積1㎡的要求。目前，體育部門直管的體育場(chǎng)所僅一處：田徑場(chǎng)，田徑場(chǎng)是1984年批建的，因資金不到位，只能完成填土工程，現(xiàn)已荒廢。同年建成的露天簡(jiǎn)易燈光球場(chǎng)至今已使用23年，是XX全縣唯一的體育公共設(shè)施，也是全縣大型群眾聚會(huì)的唯一場(chǎng)所。由于缺乏維修資金，年久失修，其門戶與看臺(tái)已斑駁龜裂，現(xiàn)已被舊城改建拆遷。由于設(shè)施落后、配置低、活動(dòng)環(huán)境差，XX縣現(xiàn)體育中心場(chǎng)館對(duì)群眾的吸引力相當(dāng)小，且房屋破損、器材老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。其它體育場(chǎng)所只有XX縣第一中學(xué)、XX縣第二中學(xué)、XX縣職業(yè)技術(shù)教育中心、XX縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、XX縣海霞中學(xué)及一些社區(qū)場(chǎng)地等建有的戶外和室內(nèi)體育活動(dòng)場(chǎng)所。按照建設(shè)部和國家體育總局聯(lián)合發(fā)布的《城市公共體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定》和XX省計(jì)劃委員會(huì)、XX省國土資源廳、XX省體育局浙土資發(fā)布的《XX省體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)》，一個(gè)1020萬人口的城市，要規(guī)劃能容納觀眾1～；能容納2000～3000人的體育館1個(gè)；游泳館1個(gè)；射擊場(chǎng)1個(gè)；及其它配套設(shè)施。顯然，XX縣現(xiàn)有公共體育場(chǎng)所面積離國家及XX省標(biāo)準(zhǔn)的要求還差很遠(yuǎn)。（2）、是體育健身器材、設(shè)施嚴(yán)重不足。全縣各社區(qū)擁有健身路徑器材共39件，體育場(chǎng)11個(gè)，籃球場(chǎng)21個(gè)，排球場(chǎng)7個(gè)，每萬人僅3件。在這些場(chǎng)地器材中全屬單位、學(xué)校和社區(qū)擁有，除了由政府投資安放了幾套健身路徑器材和體育設(shè)施，其他角落均難以看到公共體育設(shè)施和器材，由于爭(zhēng)相使用同一件健身器材而引起的“口角”事件時(shí)有發(fā)生。（3）、是體育設(shè)施、器材不能共享，造成資源閑置。一些學(xué)校的體育設(shè)施、器材對(duì)外封閉，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，造成一方面群眾體育需求滿足不了而另一方面體育場(chǎng)地又閑置的矛盾。（4）、是現(xiàn)有的公共體育設(shè)施容易遭受人為破壞，維修經(jīng)費(fèi)無來源，使用壽命極短。僅有的簡(jiǎn)易燈光球場(chǎng)由于缺乏維護(hù)經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)破舊不堪。（5）、是居民有償消費(fèi)的意識(shí)和消費(fèi)水平較低，傾向于以非經(jīng)營性的體育場(chǎng)所進(jìn)行健身，迫切需要政府提供公開性的健身場(chǎng)所。（6）、是體育活動(dòng)的組織化程度低。縣財(cái)政每年撥發(fā)的體育事業(yè)費(fèi)，僅僅能夠勉強(qiáng)維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)，無力組織群眾性體育活動(dòng)和舉辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)。這些問題是制約XX縣公共體育事業(yè)發(fā)展的瓶頸，因此，迫切需要政府部門加強(qiáng)對(duì)公共體育場(chǎng)所和設(shè)施器材方面的投入，并提高體育活動(dòng)的組織和管理水平，以滿足人民群眾的文化需求。項(xiàng)目的建設(shè)是提高XX縣體育競(jìng)賽水平的迫切需要。近年來XX縣體育訓(xùn)練競(jìng)賽總體水平不斷提高。1991年以來，XX縣組隊(duì)或派員參加了省、市乃至全國性的體育競(jìng)賽。從1991年～2005年期間XX縣派運(yùn)動(dòng)員參加全國級(jí)體育競(jìng)賽共獲得金牌14枚，銀牌12枚，銅牌6枚。要加快發(fā)展XX縣體育事業(yè)，提高體育競(jìng)技水平必須從解決公共體育基礎(chǔ)設(shè)施這一瓶頸問題入手。XX體育中心將建起標(biāo)準(zhǔn)較高的田徑體育場(chǎng)、體育館、跳水館、射擊館及國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心等體育設(shè)施。該中心建成后，將成為一個(gè)功能較為健全，標(biāo)準(zhǔn)較高，能與XX新成區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的綜合體育中心，將有效改善XX縣群眾體育活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高XX體育競(jìng)技水平。進(jìn)一步優(yōu)化XX的人居環(huán)境隨著XX半島工程的建設(shè)，XX人居環(huán)境的美化和提升日新月異。北岙島和大小門島為主體的現(xiàn)代制造業(yè)基地和物流中心的建成在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也創(chuàng)造了豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)，來XX回流定居的人口也與日俱增。無庸諱言，盡管在XX政府在改善人居環(huán)境方面做了非常多的工作，注重房地產(chǎn)的科學(xué)規(guī)劃和良性開發(fā)，但隨著半島工程的建設(shè)完成，當(dāng)?shù)鼐用袷躕X市區(qū)生活環(huán)境便利等因素影響，小康社會(huì)將比現(xiàn)今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)更激烈，人們也更追求生活質(zhì)量，對(duì)于娛樂、健身活動(dòng)的要求也不斷提高。隨著XX經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和收入的提高，健身、運(yùn)動(dòng)、娛樂、休閑等新的生活方式也逐步形成，人們將愈來愈趨于選擇生活愜意、交通便捷、體育設(shè)施相宜的居住環(huán)境。而XX原有的體育設(shè)施規(guī)模過小，且功能弱化，不敷使用，迫切需要一座功能齊全、受眾人數(shù)多的體育設(shè)施。XX體育中心的興建正是滿足這一要求，將大大提升和優(yōu)化XX的人居環(huán)境，增強(qiáng)XX的人居凝聚力。有助于提升XX的城市功能XX體育中心的建成將有助于提升XX整體和內(nèi)部各區(qū)的城市功能，并將各功能區(qū)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來。首先，XX體育中心的建成將有助于改換XX整體的城市功能和城市形象。在人們的印象中，XX是以海洋經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)功能的，是經(jīng)濟(jì)單兵突進(jìn)的結(jié)果。而這一大型體育中心的興建和成功運(yùn)營是XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要標(biāo)志，是對(duì)“單一城市功能印象”的改變和突破。其次，有助于提升XX作為XX中心城區(qū)東部擴(kuò)展區(qū)的城市功能。作為XX中心城區(qū)東部擴(kuò)展區(qū)，城市化水平仍處于較低階段，滯后于工業(yè)化的發(fā)展，城市化與工業(yè)化的不相協(xié)調(diào)限制了城市功能的發(fā)揮。XX體育中心建成后，XX可通過居民休閑、健身運(yùn)動(dòng)、舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)體育賽事、興建體育場(chǎng)館來帶動(dòng)場(chǎng)館周邊區(qū)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地升值、改善投資環(huán)境、提升區(qū)域板塊形象和城市的品牌價(jià)值，形成城市新的功能中心。第三，北岙的二期圍墾區(qū)將來縣政府所在地，地區(qū)凝聚力強(qiáng)的大型公共物品是將整個(gè)經(jīng)濟(jì)與北岙及XX緊密串聯(lián)的明珠和紐帶。XX體育中心的建成正是這樣的一顆明珠，鑲嵌在XX的節(jié)點(diǎn)區(qū)位上。更進(jìn)一步說，XX體育中心的建成還將擴(kuò)大XX與周邊各縣、市交流合作，有助于提升XX在溫臺(tái)經(jīng)濟(jì)圈的地位。促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)建和諧社會(huì)的需要。構(gòu)建和諧社會(huì)是時(shí)代發(fā)展的必然，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。和諧社會(huì)對(duì)當(dāng)前中國社會(huì)是相當(dāng)有針對(duì)性的，包括教育、醫(yī)療、體育、文化、社保等社會(huì)熱點(diǎn)在內(nèi)的基本公共服務(wù)均等化,以及比較敏感的民主權(quán)利保障制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道都是和諧社會(huì)理論的具體內(nèi)容。體育因其深刻的內(nèi)涵和時(shí)代特征而獨(dú)樹一幟。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中,發(fā)揮精神支撐作用是體育理念的傳遞,這與構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)是一致的。體育運(yùn)動(dòng)給人們提供積極、健康的生活方式以促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。隨著民眾生活水平的提高、健身意識(shí)的增強(qiáng)的熱衷。如何切切實(shí)實(shí)地為構(gòu)建和諧社會(huì)，提高市民健康水平，盡快建立完善各級(jí)部門開展全民健身運(yùn)動(dòng)三級(jí)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)迫在眉睫。XX體育中心擬建于XX北岙圍墾（二期），南至三環(huán)路，北到二屏環(huán)路，東抵北岙大道，西與規(guī)劃的住宅區(qū)相鄰，處于XX北岙圍墾中心，地理位置相當(dāng)突出，交通十分方便。占地面積（約161畝），規(guī)劃建筑占地面積為17005平方米。主要建設(shè)內(nèi)容XX體育中心主要建設(shè)2000座位體育館、8000座位標(biāo)準(zhǔn)田徑體育場(chǎng)、游泳館、射擊館、國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心等各1個(gè)，以及室外籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、停車場(chǎng)等配套設(shè)施。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體育中心主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表11序號(hào)指 標(biāo) 名 稱單 位數(shù) 量1建設(shè)用地面積㎡2總建筑面積㎡246553建筑占地面積㎡170054建筑密度%5容積率6綠地率%307停車位個(gè)4508地下室㎡120009總投資萬元 環(huán)境保護(hù)本項(xiàng)目污染物為噪聲、廢水、固體廢物，數(shù)量較少，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放，基本不會(huì)造成污染。 實(shí)施計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)分二期進(jìn)行建設(shè)，一期主要完成前期準(zhǔn)備及設(shè)計(jì)工作，建設(shè)體育館，游泳館，射擊館、籃球場(chǎng)、停車場(chǎng)、道路、綠化及配套工程，完成時(shí)間估計(jì)需要3年時(shí)間，二期主要建設(shè)體育場(chǎng)、國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、網(wǎng)球場(chǎng)及配套工程，完成需要2年時(shí)間，二期開工建設(shè)時(shí)間視資金籌措情況決定。XX體育中心的建成，將標(biāo)志著XX縣體育事業(yè)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段，體育設(shè)施提高到了一個(gè)新的水平，為XX縣體育事業(yè)的發(fā)展、繁榮將帶來深遠(yuǎn)的影響。項(xiàng)目建成之后將為體育事業(yè)的發(fā)展起著巨大的作用：為人們提供運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽和體育健身服務(wù)場(chǎng)地，同時(shí)可以承辦市、縣級(jí)的運(yùn)動(dòng)會(huì)和滿足人們的體育欣賞和宣傳體育的需求。積極開展體育健身娛樂服務(wù)，增設(shè)體育健身娛樂設(shè)施，以滿足人們健身娛樂不同層次的需求，提