【正文】 宣威市格宜鎮(zhèn)夏云濤采砂場安全現(xiàn)狀評價報告編 號：KGAP08061宣威市格宜鎮(zhèn)夏云濤采砂場安全現(xiàn)狀評價報告昆明理工大學(xué) 資質(zhì)證書編號：APJ－（云）－004－2006二〇〇八年六月38昆明理工大學(xué)安全評價中心 宣威市格宜鎮(zhèn)夏云濤采砂場安全現(xiàn)狀評價報告法 定 代 表 人：周 榮技 術(shù) 負 責(zé) 人：陳日輝評價項目負責(zé)人：陳玉明二〇〇八年六月目 錄目 錄 1附 件 1前 言 1第1章 編制說明 1 安全評價目的 1 安全評價的依據(jù) 1 評價原則 4 評價范圍和內(nèi)容 4 評價程序 5 評價報告使用權(quán)聲明 5第2章 企業(yè)概況 7 7 礦區(qū)地理位置及交通 8 地形與氣候 8 地質(zhì)特征概況 9 開采技術(shù)條件 10第3章 企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 11 11 11 破碎及篩分系統(tǒng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 13 生產(chǎn)輔助系統(tǒng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 14 14第4章 主要危險、有害因素分析 16 16 16 1有害因素辨識與分析 17 17 18 19 1有害因素總結(jié) 19第5章 評價單元劃分及評價方法選擇 20 20 20第6章 單元安全評價 22 22 27 29第7章 安全對策措施及建議 34 立即整改措施 34 單元整改及建議措施 34第8章　安全現(xiàn)狀評價結(jié)論 38附 件1. 委托書2. 中華人民共和國采礦許可證（副本）3. 曲靖市非煤礦山企業(yè)安全條件準(zhǔn)入審批表4. 與曲靖市中村煤礦關(guān)于電力線路的安全協(xié)議書5. 宣威市格宜鎮(zhèn)夏云濤采砂場資源開發(fā)利用方案6. 宣威市格宜鎮(zhèn)夏云濤采砂場資源儲量核實報告7. 宣威市格宜鎮(zhèn)夏云濤采砂場石英砂巖礦資源儲量核實報告評審備案證明8. 宣威市格宜鎮(zhèn)夏云濤采砂場地質(zhì)災(zāi)害危險性評估說明書9. 安全管理制度及操作規(guī)程前 言昆明理工大學(xué)受宣威市格宜鎮(zhèn)夏云濤采砂場委托，對其所屬宣威市格宜鎮(zhèn)夏云濤采砂場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行評價。本安全評價主要依據(jù)《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》（安監(jiān)管技裝字[2003]93號）和《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)局令[2004]9號）等國家相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求及宣威市格宜鎮(zhèn)夏云濤采砂場提供的有關(guān)技術(shù)文件。《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令[2004]397號）第二條規(guī)定，國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。第六條第十款規(guī)定，企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證必須依法進行安全評價。《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)局令[2004]9號）第五條第九款規(guī)定，非煤礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證必須依法進行安全評價。按照該實施辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證。宣威市格宜鎮(zhèn)夏云濤采砂場是一家私營企業(yè)。該企業(yè)為向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證并有效地提高企業(yè)和生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全程度，特委托昆明理工大學(xué)承擔(dān)其安全評價工作。本評價中心接受該企業(yè)委托后，組織有關(guān)力量開展工作。對該企業(yè)進行了現(xiàn)場調(diào)研和有關(guān)資料收集整理；企業(yè)危險有害因素分析；評價單元劃分；評價方法選擇；采用可靠、適用的評價技術(shù)對本企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行評價，得出評價結(jié)論。最后編制成《宣威市格宜鎮(zhèn)夏云濤采砂場安全現(xiàn)狀評價報告》。在編寫本評價報告的過程中，得到了曲靖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、宣威市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和宣威市格宜鎮(zhèn)夏云濤采砂場有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的大力支持，同時在報告中引用了一些專家學(xué)者的研究成果和技術(shù)資料，在此一并表示感謝。評價基準(zhǔn)日：2008年3月26日第1章 編制說明宣威市格宜鎮(zhèn)夏云濤采砂場行政區(qū)劃隸屬宣威市格宜鎮(zhèn)管轄，地理坐標(biāo)：東經(jīng)104176。20′28″～104176。20′56″ ，北緯26176。18′23″～26176。18′41″。，礦區(qū)至宣威50 km，至曲靖市153km，交通方便。企業(yè)屬于私營企業(yè)。宣威市格宜鎮(zhèn)夏云濤采砂場根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令［2002］70號）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令［2004］397號）、《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》（安監(jiān)管［2003］93號）及省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《云南省安全評價管理暫行辦法》（云安監(jiān)管[2003]61號）的要求，特委托我評價中心對宣威市格宜鎮(zhèn)夏云濤采砂場安全現(xiàn)狀進行評價。 安全評價目的礦山企業(yè)安全現(xiàn)狀的綜合評價，是以尋求最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益，保護企業(yè)職工身體健康、生命安全為根本目的。通過對安全現(xiàn)狀的綜合評價，辨識主要危險、有害因素，確認在役的生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài)，并提出整改措施與建議，從而提高礦山企業(yè)安全人員的素質(zhì)、從業(yè)人員的安全意識以及整個企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。 安全評價的依據(jù)礦山企業(yè)生產(chǎn)安全現(xiàn)狀綜合評價是依據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范及國家文件對從業(yè)人員安全健康保護等要求而進行的。 法律、法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號，2002年11月1日施行）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1986年3月19日第六屆全國人大常委會第十五次會議通過，1996年8月29日第八屆全國人大常委會第二十一次會議修正）《中華人民共和國礦山安全法》（1992年11月7日第七屆全國人大常委會第二十八次會議通過）《安全生產(chǎn)許可證條例》（中華人民共和國國務(wù)院 [2004]397號令）《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長令[2004]9號）《中華人民共和國勞動法》（1994年7月5日第八屆全國人大常委會第八次會議通過）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2001年10月27日第九屆全國人大常委會第二十四次會議通過）《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（1996年10月11日國務(wù)院批準(zhǔn)，1996年10月30日勞動部發(fā)布）《安全評價通則》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（安監(jiān)管技裝字［2003］37號）《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（安監(jiān)管技裝字[2003]93號）《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》中國國土資源部令[1999]4號《勞動防護用品監(jiān)督管理條例規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第1號令，2005年7月22日公布）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第373號）云南省實施《中華人民共和國礦山安全法》辦法（云南省人大常委會公告第10號，1994年8月1日起施行）《云南省安全生產(chǎn)條例》（2008年1月1日起施行）《云南省安全評價管理暫行辦法》（云安監(jiān)發(fā)[2003]61號）《曲靖市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》（曲安監(jiān)管[2006]50號） 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB164232006）《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)局、國家煤監(jiān)局令第19號）《建材礦山安全規(guī)程》（試行）(83建材生字597號）《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》（AQ20052005）《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范—小型露天采石場實施指南》（）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管[2007]214號）《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于在全省中小型露天礦山推廣中深孔爆破開采技術(shù)的指導(dǎo)意見》（云安監(jiān)管[2007]93號）《爆破安全規(guī)程》（GB67222003）《選礦廠安全規(guī)程》(GB181522000) 《機械設(shè)備防護罩安全要求》（GB819687）《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB501871993）《廠礦道路設(shè)計規(guī)范》（GBJ221987）《壓縮機、風(fēng)機、泵安裝工程施工及驗收規(guī)范》（GB5027598）《電氣安全工作規(guī)程》（[87]電生字8號）及 電力工業(yè)部修改《電氣安全工作規(guī)程》部分條款的通知（電安生[1994]227號）《電氣安全管理規(guī)程》（機械工業(yè)部(86)機生字76號）《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》（GB1563095） 《礦山安全標(biāo)志》 （GB14161—93）《重大事故隱患管理規(guī)定》（勞部發(fā)[1995]322號）其它有關(guān)的國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 相關(guān)技術(shù)文件、資料《安全評價協(xié)議書》（昆明理工大學(xué)與宣威市格宜鎮(zhèn)夏云濤采砂場簽訂的協(xié)議）宣威市格宜鎮(zhèn)夏云濤采砂場提供的證照、圖紙、有關(guān)技術(shù)資料及規(guī)章制度等。 評價原則《安全評價通則》第2條規(guī)定，安全評價基本原則是具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)科學(xué)、公正和合法的自主開展安全評價。昆明理工大學(xué)在對宣威市格宜鎮(zhèn)夏云濤采砂場進行的安全評價工作中，將始終堅持以下原則：1．嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，對該企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件進行科學(xué)、公正、合法、自主的評價；2．執(zhí)行行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策的要求；3．采用適用、可靠的評價技術(shù)和評價方法，保證評價的針對性，確保評價質(zhì)量；4．恪守職業(yè)道德，遵循誠實守信的原則，對被評價企業(yè)的技術(shù)資料和商業(yè)運作保密。 評價范圍和內(nèi)容《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》第4條規(guī)定，非煤礦山安全評價內(nèi)容一般包括：非煤礦山安全管理對確保礦山安全生產(chǎn)的適應(yīng)性；核實檢查露天開采、運輸、防塵、廢石場、炸藥庫、防排水、防滅火、供電、供水、供氣、通訊、邊坡等場所及設(shè)備、設(shè)施、裝置等是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；進行礦山重大危險、有害因素的危險度評價；提出合理可行的安全對策措施及建議。根據(jù)委托書所載評價范圍及上述規(guī)定，本評價范圍主要包括宣威市格宜鎮(zhèn)夏云濤采砂場所屬的露天采場，破碎篩分車間。具體包括安全管理、露天采場的采掘、邊坡穩(wěn)定、運輸各工藝環(huán)節(jié)；破碎篩分各工藝環(huán)節(jié)、生產(chǎn)輔助設(shè)施等。同時涉及露天采場生產(chǎn)輔助設(shè)施如主要設(shè)備、設(shè)施和裝置等。并進行重大危險、有害因素的辨識和危險度評價，提出合理可行的安全對策措施及建議。 評價程序本評價中心根據(jù)宣威市格宜鎮(zhèn)夏云濤采砂場的委托，組織技術(shù)人員深入現(xiàn)場實地察看、收集資料、查閱圖紙文件；聽取介紹、座談商榷；依據(jù)現(xiàn)場檢查及獲取的資料，對采場及破碎篩分車間的安全現(xiàn)狀進行分析研究，以辨識主要危險、有害因素；劃分評價單元；選擇評價方法，進行