人民代表大會(huì)的選舉(已修改)
2025-05-25 18:42 本頁(yè)面
【正文】 + 1人大代表的選舉，是人民代表大會(huì)制度的組織基礎(chǔ)，是人民代表大會(huì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。民主性質(zhì)最主要的表現(xiàn)之一就是因?yàn)樗拇硎敲裰鬟x舉產(chǎn)生的。 +我國(guó)人民代表大會(huì)的選舉表現(xiàn)力以下特點(diǎn)： + 議會(huì)建立在真正普選的基礎(chǔ)上才可能是民主的?，F(xiàn)代議會(huì)與封建等級(jí)議會(huì)的區(qū)別，就在于前者是人民普選的，而后者是君主任命或由少數(shù)人選舉產(chǎn)生的。普選權(quán)是由“主權(quán)在民”或國(guó)家“一切權(quán)利屬于人民”這樣的性質(zhì)決定的。我國(guó)人民代表大會(huì)是保證實(shí)現(xiàn)一切權(quán)利屬于人民的根本形式。所以需要有最廣泛的人民群眾參加選舉，我國(guó)選舉法保障擁有選舉權(quán)的公民的廣泛性。選舉法第 3條規(guī)定，“年滿 18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?！睘楸ＷC選舉的廣泛性，法律還給臨時(shí)歸國(guó)華僑以選舉權(quán)利。 + 我國(guó)人民代表大會(huì)選舉的特點(diǎn)是多層次的間接選舉。多層次有兩層含義：一是在我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)中，有直接選舉，也有間接選舉；二是全國(guó)人民代表大會(huì)則要由多級(jí)間接選舉產(chǎn)生。我國(guó)人民代表大會(huì)間接選舉的層次是很多的。關(guān)于間接選舉的利弊得失，選舉理論上有不同主張。盡管有這些理由，但誰(shuí)都不能否認(rèn)，直接選舉比間接選舉更體現(xiàn)民主。我國(guó)的間接選舉是經(jīng)濟(jì)文化落后的表現(xiàn)，應(yīng)加以改進(jìn)。 + 選舉的平等性，是代表機(jī)關(guān)民主性的前提。選舉權(quán)的平等性有以下幾層含義：（ 1）每個(gè)年滿 18歲的公民都享有參加選舉的權(quán)利，不論他的民族、性別、宗教信仰、教育程度、經(jīng)濟(jì)狀況如何。（ 2）每一民在一次選舉中都只有一個(gè)投票權(quán)。（ 3）每一選民所投選票的效力是同等的，大體相等的人數(shù)產(chǎn)生等量的代表。（ 4）選舉權(quán)與被選舉權(quán)統(tǒng)一，享有選舉權(quán)的人，原則上享有被選舉權(quán)。 + 選舉權(quán)的平等性具有相對(duì)性，表現(xiàn)為一方面具有國(guó)外許多國(guó)家議會(huì)選舉更為平等的一面：第一每個(gè)公民都有在一定法定條件下，不因先天或后天因素造成差異，都有平等的選舉權(quán)。第二每一選民再一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。第三凡參加選舉的人，同時(shí)具有被選舉權(quán)。另一方面選舉權(quán)有仍有不平等性：第一選民投票效力不平等。第二對(duì)少數(shù)民族給予特殊照顧。第三軍隊(duì)代表情況特殊。我國(guó)有幾百萬(wàn)軍隊(duì)，軍隊(duì)在全國(guó)人大有 365名代表。 + 鄧小平在 1953年制定的說(shuō)明中解釋道：“在城市和農(nóng)村間，在漢族和少數(shù)民族間，都作了不同比例的規(guī)定，就某種方面來(lái)說(shuō)，是不完全平等的，但是，只有這樣規(guī)定，才能真正反映我們的現(xiàn)實(shí)生活，才能使全國(guó)個(gè)民族、各階層在各級(jí)人民代表大會(huì)中有與其地位相當(dāng)?shù)拇恚?，它不但是很合理的，而且是我們過(guò)渡到更為平等和完全平等的選舉所完全必要的?！? + 確定代表名額的原則：一是限定全國(guó)人大代表的最高限額不超過(guò)三千人，名額分配由全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)情況決定。二是規(guī)定地方各級(jí)人大代表名額，各級(jí)人民代表大會(huì)分別按不同的代表名額基數(shù)加人口增加數(shù)的辦法確定。三是確定農(nóng)村與城鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)比例和對(duì)少數(shù)民族代表名額給予特殊照顧。實(shí)際中，現(xiàn)全國(guó)人大代表名額是每次換屆選舉前由常委會(huì)通過(guò)一個(gè)決議來(lái)決定。 + 1953年選舉法規(guī)定全國(guó)人大代表名額為1226人。但從第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)開(kāi)始，名額突破了選舉法的規(guī)定，由第一、二屆 1226人，增加到第三屆的 3040人，翻了番。第四屆是 2885人，到第五屆又曾加到 3497人
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