【正文】 浙江省長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)股份有限公司文件 關(guān) 于 下 發(fā)《浙江省長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)股份有限公司安全生產(chǎn)管理辦法》的通 知各公司（分公司）、處：集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)管理辦法》（試行）已運(yùn)行一年有余，經(jīng)修改，現(xiàn)予以正式下發(fā)，望各單位、處室在安全生產(chǎn)管理中予以認(rèn)真貫徹執(zhí)行，在執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司，以進(jìn)一步修訂完善。附《浙江省長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)股份有限公司安全生產(chǎn)管理辦法》 浙江省長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 二OOX年一月二十日浙江省長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理辦法目 錄第一章 總則第二章 安全生產(chǎn)方針目標(biāo)第三章 安全生產(chǎn)組織體系領(lǐng)導(dǎo)原則第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任紀(jì)律第五章 安全生產(chǎn)崗位職責(zé)第六章 安全生產(chǎn)管理制度第七章 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰第八章 附則第九章 附件浙江省長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)公司第一章 總 則 安全生產(chǎn)是國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)企業(yè)提出的客觀要求，同時(shí)亦是企業(yè)自我發(fā)展中所應(yīng)遵循的一項(xiàng)基本原則。搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，對(duì)于保護(hù)員工和勞動(dòng)者的安全和健康，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，樹(shù)立企業(yè)形象，推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展，保持社會(huì)的安定，具有十分重要和現(xiàn)實(shí)的意義。為加強(qiáng)建安工程施工安全管理，適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)行的“企業(yè)負(fù)責(zé)行業(yè)管理國(guó)家監(jiān)察群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體系，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，使集團(tuán)建安工程的安全生產(chǎn)、文明施工得到確保、提高創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和制度化。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及國(guó)家、行業(yè)、地方現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定本辦法。 本辦法在集團(tuán)公司范圍內(nèi)適用。第二章 安全生產(chǎn)方針目標(biāo) 本企業(yè)安全生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。 本企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)：積極改善安全衛(wèi)生條件，消除或降低員工及相關(guān)方的職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)；杜絕重大傷亡事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故，減少一般傷害事故，事故頻率控制在2‰以下；達(dá)到“安全員工滿意、環(huán)境社會(huì)滿意”。第三章 安全生產(chǎn)組織體系領(lǐng)導(dǎo) 集團(tuán)安全管理組織保證體系（） 下屬子（分）公司應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司的相關(guān)要求制定安全管理組織保證體系。詳各單位體系。 集團(tuán)下屬項(xiàng)目部安全管理組織保證體系（） 安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo) 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。企業(yè)安全生產(chǎn)組織保證體系按四級(jí)建立，即：集團(tuán)公司，子（分公司），項(xiàng)目管理部、班組。 集團(tuán)公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，為本企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)與研究決策的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理、主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師及工會(huì)、工程管理處、保衛(wèi)處、人力資源培訓(xùn)處、全質(zhì)辦、質(zhì)量管理處、設(shè)備管理處等部門負(fù)責(zé)人組成，組長(zhǎng)一名由總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)兩名由生產(chǎn)副總經(jīng)理和總工程師擔(dān)任，組員若干名。企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為企業(yè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，日常工作由集團(tuán)公司工程管理處負(fù)責(zé)。 集團(tuán)公司在設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，為適應(yīng)行業(yè)管理需要，樹(shù)立企業(yè)形象，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求，企業(yè)成立創(chuàng)建雙標(biāo)化領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由生產(chǎn)副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由工程管理處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，組員由工程管理處、保衛(wèi)處、人力資源培訓(xùn)處、工會(huì)、設(shè)備管理處等部門負(fù)責(zé)人組成，日常工作由集團(tuán)公司工程處負(fù)責(zé)。 各子公司必須相應(yīng)成立各單位安全生產(chǎn)及創(chuàng)標(biāo)化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)及創(chuàng)標(biāo)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。 各項(xiàng)目部必須成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的組織和實(shí)施。第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任紀(jì)律原則 安全生產(chǎn)責(zé)任 企業(yè)法定代表人為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本公司的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；企業(yè)生產(chǎn)副總經(jīng)理為本企業(yè)安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，對(duì)本公司的安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任；企業(yè)總工程師為本企業(yè)安全技術(shù)第一責(zé)任人，對(duì)本公司的施工技術(shù)的安全性負(fù)全面責(zé)任。89 / 35集團(tuán)安全管理組織保證體系 董 事 長(zhǎng) 總 經(jīng) 理工會(huì)或第三方代表總經(jīng)辦宣傳教育處人力資源培訓(xùn)處保衛(wèi)處總務(wù)處工程管理處設(shè)備管理處質(zhì)量管理處貫標(biāo)辦公室材料管理處科技處董辦經(jīng)營(yíng)管理處法律顧問(wèn)室財(cái)務(wù)管理處工程項(xiàng)目部(1………n個(gè)) 建安（ 凈化）公 司九 ( 上 海 ) 公 司 十（ 中 啟）公 司七公司八公司二公司三公司四公司五公司六公司溫州公司金華公司項(xiàng)目管理公司直屬公司 機(jī)施（ 城建）公 司建筑裝飾(富廈)公 司 (特種工程)公 司 防水防腐北京(土木工程)公 司寧波公司員 工一公司副總經(jīng)理總會(huì)計(jì)師總工程師總經(jīng)濟(jì)師項(xiàng)目部安全管理組織保證體系項(xiàng) 目 經(jīng) 理第三方代表安 全 員分 包 單 位施 工 員治安員、急救員潔 木 工 翻 樣鋼 筋 翻 樣觀 砌各 班 組 長(zhǎng)操 作 工 人 下屬各單位的行政一把手為其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；單位主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理（生產(chǎn)經(jīng)理）是子(分)公司安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人；單位主任工程師為本單位安全技術(shù)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的施工技術(shù)的安全性負(fù)全面責(zé)任。 項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理負(fù)全面責(zé)任。 項(xiàng)目安全員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督和控制，對(duì)項(xiàng)目安全管理運(yùn)行的有效性負(fù)責(zé)。 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為本項(xiàng)目安全技術(shù)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)的安全及措施的有效性負(fù)主要責(zé)任； 項(xiàng)目施工員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程安全負(fù)主要責(zé)任； 項(xiàng)目質(zhì)量員對(duì)工序質(zhì)量安全負(fù)責(zé)； 項(xiàng)目材料員對(duì)各工序中材料質(zhì)量安全負(fù)責(zé)； 項(xiàng)目治安員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目火災(zāi)、治安糾紛防治工作負(fù)責(zé)； 觀砌（翻樣）應(yīng)對(duì)本工種施工作業(yè)環(huán)境、操作工人作業(yè)行為、工序質(zhì)量的安全負(fù)責(zé)； 班組長(zhǎng)是班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)班組安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)； 全體員工必須對(duì)自身作業(yè)行為安全負(fù)責(zé)。 實(shí)行總分包管理的項(xiàng)目，總包單位要對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，并對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；分包單位應(yīng)遵守國(guó)家、地方的法規(guī)和總包單位的各類管理制度，其法定負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)人對(duì)其所分包的工程安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。 安全生產(chǎn)紀(jì)律： 項(xiàng)目施工合同的訂立必須符合集團(tuán)公司《經(jīng)營(yíng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定。 項(xiàng)目施工項(xiàng)目部的建立必須符合集團(tuán)公司《項(xiàng)目承包管理辦法》及《生產(chǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定。 項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)體系的建立及過(guò)程安全的控制必須符合本辦法有關(guān)規(guī)定。 項(xiàng)目部施工技術(shù)行為必須符合集團(tuán)公司《技術(shù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定。 項(xiàng)目部對(duì)施工過(guò)程中各工序的質(zhì)量控制必須符合集團(tuán)公司《質(zhì)量管理辦法》有關(guān)規(guī)定。 項(xiàng)目部招收或聘用作業(yè)班組并實(shí)施管理必須符合集團(tuán)公司《勞動(dòng)用工管理辦法》《勞動(dòng)用工管理（試行）辦法》[浙長(zhǎng)建司勞（2002）34號(hào)]有關(guān)規(guī)定。 項(xiàng)目部施工過(guò)程中治安、消防、化學(xué)危險(xiǎn)品控制與管理必須符合集團(tuán)公司《消防安全管理規(guī)定》[浙長(zhǎng)建司保衛(wèi)（2001）17號(hào)]有關(guān)規(guī)定。 安全生產(chǎn)原則：本企業(yè)安全生產(chǎn)八項(xiàng)原則，即“管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；“生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)”的原則；“先防護(hù)后施工，不防護(hù)不施工”的原則；“先教育后上崗，不教育不上崗”的原則；“發(fā)生事故（含未遂事故）四不放過(guò)”原則；“齊抓共管、綜合治理”的原則；“從現(xiàn)場(chǎng)著手，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范化管理”的原則；“創(chuàng)建標(biāo)化，共樹(shù)形象”的原則。安全管理中執(zhí)行“三個(gè)嚴(yán)”，即嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格查處事故隱患。 集團(tuán)公司授予安全管理人員履行下列權(quán)限：對(duì)施工生產(chǎn)有安全監(jiān)督檢查權(quán)；遇有危險(xiǎn)及重大安全隱患有停工權(quán)；對(duì)違章作業(yè)、違章指揮人員有處罰權(quán)；對(duì)安全措施存在問(wèn)題提出返工權(quán)；越級(jí)報(bào)告權(quán)；對(duì)執(zhí)行制度不力的同級(jí)、下級(jí)單位、人員的處罰權(quán)； 集團(tuán)下屬所有作業(yè)人員必須使用集團(tuán)統(tǒng)一采購(gòu)的安全帽； 安全帽配戴宜按顏色區(qū)分工程施工人員，規(guī)定如下：桔紅色：土建施工操作人員；藍(lán)色：安裝施工操作人員；白色：打樁、吊裝、裝飾工程施工操作人員；黃色：施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員，二線輔助人員；紅色和黃色：集團(tuán)公司及各單位、項(xiàng)目部管理人員；大型工程亦可按作業(yè)班組分色配戴。第五章 安全生產(chǎn)崗位職責(zé) 各崗位共同的安全生產(chǎn)職責(zé)認(rèn)真貫徹國(guó)家、地方政府、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，采取切實(shí)有效措施，防止安全事故的發(fā)生。 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和雙標(biāo)化領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和重大規(guī)定，并作出相應(yīng)決策。組織起草、審定本公司安全生產(chǎn)中、長(zhǎng)期目標(biāo)，審定企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并督促檢查有關(guān)職能部門和下屬公司（分公司）按期分步實(shí)施；與下屬單位簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，并負(fù)責(zé)考核兌現(xiàn)。審定批準(zhǔn)企業(yè)年度創(chuàng)建國(guó)家、省、市、縣等各級(jí)標(biāo)化現(xiàn)場(chǎng)計(jì)劃和措施，督促檢查部門及子公司（分公司）創(chuàng)標(biāo)計(jì)劃的實(shí)施。審定批準(zhǔn)本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并按國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員。建立企業(yè)安全生產(chǎn)制約和激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，糾正、懲罰違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為；對(duì)因忽視安全生產(chǎn)、管理混亂、玩忽職守、違章指揮致使造成重大傷害事故或損壞企業(yè)形象、信譽(yù)的直接責(zé)任者和相關(guān)單位，負(fù)責(zé)查處、追究，并依據(jù)權(quán)限，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟(jì)懲罰，直至報(bào)送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。及時(shí)組織研究安全生產(chǎn)方面重大問(wèn)題及突發(fā)性事件；每年不少于兩次聽(tīng)取工程管理處的安全生產(chǎn)、創(chuàng)標(biāo)化工作匯報(bào)及計(jì)劃。定期組織研究事故隱患預(yù)防、控制、評(píng)價(jià)及處理，決定公布本企業(yè)階段性安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，決定實(shí)施安全生產(chǎn)，文明施工等方面的先進(jìn)管理辦法，確立安全生產(chǎn)、文明標(biāo)化攻關(guān)項(xiàng)目的示范工程，領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，審定相關(guān)計(jì)劃。負(fù)責(zé)審定下屬子（分）公司安全員的任職資格。組織領(lǐng)導(dǎo)傷亡事故、重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故的調(diào)查、分析、處理、報(bào)告工作。 下屬子（分）公司安全生產(chǎn)、創(chuàng)標(biāo)化領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方政府等有關(guān)安全方針、政策、法律法規(guī)及集團(tuán)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定、規(guī)章和制度；組織制定本單位各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制及各類管理制度，負(fù)責(zé)組織制定本單位安全生產(chǎn)、 創(chuàng)標(biāo)化現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)及措施。組織建立本單位安全生產(chǎn)保證體系，建立專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按國(guó)家、行業(yè)、地方政府及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員。監(jiān)督項(xiàng)目部抓好對(duì)員工的安全意識(shí)教育、遵章守紀(jì)教育，并要求達(dá)到制度化、規(guī)范化；督促項(xiàng)目部抓好班組的安全生產(chǎn)教育與管理,建立項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任的考核制度并檢查其落實(shí)情況；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性事故專項(xiàng)治理工作，從實(shí)際出發(fā)及時(shí)組織制定有針對(duì)性的專項(xiàng)治理措施，使高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機(jī)械、火災(zāi)等事故發(fā)生得到有效控制。定期組織檢查現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、安全生產(chǎn)管理、文明施工等， 督促對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各類事故隱患的整改及驗(yàn)證；依據(jù)權(quán)限范圍及時(shí)認(rèn)真組織對(duì)各類傷害、設(shè)備、火災(zāi)等事故的調(diào)查處理及審定上報(bào)工作。 項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理小組職責(zé)：建立和完善項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系，形成安全管理網(wǎng)絡(luò)。制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，分解落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織考核。確定項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重大危險(xiǎn)源、重要環(huán)境因素，并制定相應(yīng)的控制措施。建立和完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度，并組織檢查和落實(shí)。 班組安全生產(chǎn)管理職責(zé)認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓好職工三級(jí)安全教育，提高安全防護(hù)能力。積極開(kāi)展班組安全活動(dòng)，改進(jìn)和提高班組安全生產(chǎn)水平。做好班