【正文】 馮家灘城改項(xiàng)目安全施工組織設(shè)計(jì)北京市市政四建設(shè)工程有限責(zé)任公司二〇一七年五月二十五日82 / 82目 錄一、編制依據(jù) 6主要規(guī)程、規(guī)范 6二、工程概況 6三、安全施工重、難點(diǎn)分析 7四、安全施工重點(diǎn)部位 7五、安全組織管理措施 7安全施工保證體系 7項(xiàng)目安全文明管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖 9安全施工管理目標(biāo) 9施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu) 10施工現(xiàn)場(chǎng)安全目標(biāo)管理流程 11安全施工管理崗位責(zé)任 11安全施工崗位職責(zé)與權(quán)限 12六、安全施工管理制度及辦法 15工地安全施工例會(huì)制度 16層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)制度 16實(shí)行安全生產(chǎn)補(bǔ)償金 16持證上崗制度 16安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 17安全技術(shù)交底制度 17安全檢查制度 17 17 1季節(jié)安全檢查和階段安全檢查 19安全教育和培訓(xùn)制度 19 19 安全教育形式 20 21 21七、安全施工技術(shù)管理措施 22施工安全防范的重點(diǎn) 22落實(shí)安全管理制度的措施 22安全防護(hù)用具的管理措施 22用電和機(jī)具設(shè)備的安全技術(shù)措施 23臨時(shí)施工用電安全管理措施 26邊坡支護(hù)施工安全管理措施 28模板施工安全管理措施 29施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施 29人身安全管理辦法 30現(xiàn)場(chǎng)消防保衛(wèi) 301土石方開(kāi)挖及填筑安全保證措施 30八、安全生產(chǎn)應(yīng)急救護(hù)措施 31九、重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、公示、控制 32重大危險(xiǎn)源的辨識(shí) 321）重大危險(xiǎn)源分析 322）重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 32重大危險(xiǎn)源公示、告知 33重大危險(xiǎn)源控制措施 34：高處墜物，物體打擊 34：觸電 34：機(jī)械傷害 35：坍塌 35：爆炸 36：火災(zāi) 37：交通運(yùn)輸 37施工現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急處理設(shè)備和設(shè)施 38十、整理、建立安全臺(tái)賬 40十一、文明施工及環(huán)境保護(hù)方案 41編制說(shuō)明 41 文明施工保證體系 41現(xiàn)場(chǎng)文明施工措施 42 42 44 45 45 47 49 53 533. 9施工平面管理 54施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施 56治污減霾 56防止大氣污染措施 56揚(yáng)塵與光污染控制 57防止水污染措施 58防止噪音污染措施 58人群健康保護(hù)措施 59廢棄物處理措施 591工地保潔措施 591文物保護(hù)措施 591消防措施 60十一、文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn) 62十二、生活區(qū)安全衛(wèi)生管理制度 63十三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度 64附錄一 65西安市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋及出入口管理規(guī)定 65附錄二 68西安建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定 68附錄三 70西安市建筑垃圾管理規(guī)定 70一、編制依據(jù)主要規(guī)程、規(guī)范《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 1302011）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 802016）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 592016）《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ462005）《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33－2015）《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T505022014）（JGJ/T1802009)（JGJ/T1882009）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、文明施工、環(huán)保及消防等有關(guān)規(guī)定《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》（GB3095）（GB16297）（JGJ1462013）（GB8978）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》《安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》二、工程概況八家村十字馮家灘城改項(xiàng)目位于西安市未央?yún)^(qū)未央湖街道北辰大道以東、秦漢大道以南區(qū)域，涉及八家堡村、后村及新房村集體土地共約248755㎡。 工期為540日歷天。主要內(nèi)容為住宅樓、商業(yè)建筑、幼兒園、活動(dòng)中心、物業(yè)用房、其他公共配套建筑以及小區(qū)道路硬化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。三、安全施工重、難點(diǎn)分析施工場(chǎng)地內(nèi)開(kāi)挖、運(yùn)輸相互交叉施工， 場(chǎng)地高差大，土石方運(yùn)輸安全是安全施工的重點(diǎn)。本項(xiàng)目是市政工程，需使用大量的機(jī)械設(shè)備，機(jī)械設(shè)備安全是安全控制重點(diǎn)。 保證變配電設(shè)施的安全運(yùn)行是本工程安全施工的難點(diǎn)。場(chǎng)區(qū)內(nèi)有高壓線(xiàn)，施工時(shí)應(yīng)主要保護(hù)并注意施工安全。工程必須安全、文明施工，注重環(huán)境保護(hù)。項(xiàng)目中含高層建筑，必須保證高邊坡施工安全。四、安全施工重點(diǎn)部位交通運(yùn)輸；現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)；人員安全保護(hù)；施工用電安全防護(hù)（基礎(chǔ)、主體、裝飾階段）；機(jī)械使用及裝、拆安全防護(hù)。用電及線(xiàn)路的保護(hù)；五、安全組織管理措施安全施工保證體系項(xiàng)目安全組織，包括決策層（項(xiàng)目部）、管理層（職能部門(mén)）、作業(yè)層（施工隊(duì)），構(gòu)成一個(gè)封閉的組織體系。其主要任務(wù)是：根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)劃和安全工作的中心任務(wù)，提出項(xiàng)目部的執(zhí)行方案，組織生產(chǎn)施工單位貫徹執(zhí)行。結(jié)合工程實(shí)際情況制定安全文明施工細(xì)則；安全生產(chǎn)目標(biāo)，采取各種對(duì)策及時(shí)排除事故隱患；有計(jì)劃開(kāi)展安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，提高各級(jí)人員的安全技術(shù)水平。在推進(jìn)日常安全工作時(shí)，可以做到權(quán)威大、指揮靈、行動(dòng)快，減少扯皮推諉，促進(jìn)協(xié)調(diào)配合，使各項(xiàng)安全技術(shù)措施迅速落實(shí)，使事故隱患盡快消除。安全保證體系見(jiàn)下框圖：項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組思想保證體系經(jīng)濟(jì)保證體系安全保證體系組織保證體系安全責(zé)任制安全教育安全規(guī)程組織機(jī)構(gòu)安全部負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)安全檢查獎(jiǎng)罰制度安全標(biāo)志消除隱患 檢查與考核 經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)安 全 目 標(biāo)確?！叭裏o(wú)”（無(wú)死亡、無(wú)重傷、無(wú)輕傷）項(xiàng)目安全文明管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖安全總負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人施工管理負(fù)責(zé)人安全負(fù)責(zé)人班組負(fù)責(zé)人作業(yè)人員材料管理負(fù)責(zé)人設(shè)備管理負(fù)責(zé)人行政負(fù)責(zé)人安全執(zhí)行負(fù)責(zé)人項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理 安全施工管理目標(biāo)安全目標(biāo)：創(chuàng)建無(wú)一重大安全事故發(fā)生的“平安工程”。對(duì)施工人員在施工前進(jìn)行安全入場(chǎng)教育，分工種、分階段進(jìn)行施工安全交底和安全技術(shù)教育，在施工中要隨時(shí)注意安全，設(shè)專(zhuān)職安全員行使其職責(zé)，使施工現(xiàn)場(chǎng)不留有安全隱患，嚴(yán)格按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59—2011）的規(guī)定檢查執(zhí)行，貫徹安全工作以“預(yù)防為主”的方針。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)公司各職能部門(mén)公司領(lǐng)導(dǎo)公司辦工室材料部門(mén)租賃部門(mén)技術(shù)部門(mén)質(zhì)安部門(mén)安全設(shè)施檢查規(guī)章制度執(zhí)行 項(xiàng)目 經(jīng)理施工組織、安全制度執(zhí)行安全負(fù)責(zé)人項(xiàng)項(xiàng)目組織責(zé)任管理安全施工管理、交底、檢查施工負(fù)責(zé)人 機(jī)械負(fù)責(zé)人機(jī)械設(shè)備檢查記錄、維修保養(yǎng)勞保供應(yīng)及安全質(zhì)量檢查材料負(fù)責(zé)人辦公室落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)、組織安全教育施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)矩陣圖施工現(xiàn)場(chǎng)安全目標(biāo)管理流程實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理安全技術(shù)管理安全組織管理編制安全施工方案實(shí)施安全技術(shù)交底落實(shí)安全防護(hù)措施定期安全施工檢查實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)杜絕死亡、重傷事故和重大設(shè)備、交通及火災(zāi)事故，輕傷頻率控制在10‰以?xún)?nèi)。建成文明施工標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)，創(chuàng)市級(jí)安全文明工地控制人的不安全行為控制物的不安全狀態(tài)安全組織機(jī)構(gòu)保證落實(shí)崗位安全責(zé)任 編制制度貫徹安全教育活動(dòng)制度建立安全保證規(guī)章制度施工現(xiàn)場(chǎng)安全目標(biāo)管理流程圖安全施工管理崗位責(zé)任安全施工崗位責(zé)任表。主管名單崗位名稱(chēng)聯(lián)系電話(huà)職 責(zé)楊旭書(shū)記18681875125大方向的統(tǒng)籌、后勤及監(jiān)督工作。蔣治平項(xiàng)目經(jīng)理18888820948認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全施工的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)安全施工工作，組織有關(guān)安全施工檢查。蔡軍生產(chǎn)經(jīng)理17508179218編制安全施工方案，安全技術(shù)措施，向工長(zhǎng)及施工員進(jìn)行安全施工技術(shù)交底，參加安全施工檢查。李軒朱學(xué)寶施工組1869187058118066735516認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全施工的有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、制度，負(fù)責(zé)工程的分部分項(xiàng)工作安全施工的責(zé)任，向生產(chǎn)班組進(jìn)行書(shū)面技術(shù)交底，隨時(shí)進(jìn)行安全施工檢查，發(fā)現(xiàn)隱患馬上整改。朱海浪安全組18792627033貫徹執(zhí)行安全施工的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)工人進(jìn)行教育，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全施工檢查和宣傳教育，經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)有違反法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和人員提出處理。王娜質(zhì)控組18992837028根據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)交底，隨時(shí)檢查施工中的安全施工，發(fā)現(xiàn)隱患馬上解決，有了安全問(wèn)題及時(shí)向安全員、工長(zhǎng)匯報(bào)。劉航機(jī)電組18821795213 負(fù)責(zé)工程機(jī)械設(shè)備，臨時(shí)用電的安全施工的責(zé)任，向機(jī)操工進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，隨時(shí)進(jìn)行設(shè)備及用電安全施工檢查和記錄，發(fā)現(xiàn)隱患馬上整改。周勤材料組13659293098認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全施工的有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、制度，組織工長(zhǎng)、工人進(jìn)行安全施工技術(shù)交底，參加安全施工檢查。何可工程組17629261903根據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)交底，隨時(shí)檢查施工中的安全施工，發(fā)現(xiàn)隱患馬上解決，有了問(wèn)題及時(shí)向安全員、工長(zhǎng)匯報(bào)，并參與處理。王瀟雪經(jīng)營(yíng)組17710045020負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工，生產(chǎn)，效率，品質(zhì)，利潤(rùn)等安全施工崗位職責(zé)與權(quán)限項(xiàng)目經(jīng)理：（1）對(duì)本項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； （2）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過(guò)程的情況，制定本項(xiàng)目各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，或提出要求，并監(jiān)督其實(shí)施； （3）在組織項(xiàng)目工程施工時(shí)，必須本著安全工作只能加強(qiáng)的原則，根據(jù)工程特點(diǎn)確定安全工作的管理體制和人員，并明確安全責(zé)任和考核指標(biāo)，支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作； （4）健全和完善用工管理管理手續(xù)，錄用外包隊(duì)必須及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申報(bào)，嚴(yán)格用工制度與管理，適時(shí)組織上崗安全教育，要對(duì)外包工隊(duì)的健康與安全負(fù)責(zé)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作； （5）組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中安全技術(shù)交底和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施； （6）領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問(wèn)題，組織制定措施，及時(shí)解決。對(duì)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問(wèn)題，要定時(shí)、定人、定措施予以解決； （7）制定本項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)落實(shí)； （8）發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作，及時(shí)上報(bào)，組織配合事故的調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)制定的防范措施，吸取事故教訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)理：(1)根據(jù)項(xiàng)目安全保證方案，組織有關(guān)管理人員制定針對(duì)性的安全技術(shù)措施，并經(jīng)常注意督促檢查。(2)協(xié)調(diào)安全保證體系運(yùn)行中的重大問(wèn)題，組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議；(3)定期組織管理人員進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)；(4)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，確保操作現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境不影響施工安全；(5)組織安全設(shè)施的驗(yàn)收，協(xié)助上級(jí)部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目的安全檢查和督促；(6)負(fù)責(zé)安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及設(shè)施的采購(gòu)計(jì)劃的審核及批準(zhǔn)；(7)處理一般工傷事故，協(xié)助處理重大工作、機(jī)械事故，處理事故遵循 “四不放過(guò)”原則，并采取有效整改措施，防止再發(fā)生；(8)對(duì)各分包單位制定例會(huì)制度，建立會(huì)議紀(jì)要，并發(fā)放給有關(guān)人員。項(xiàng)目安全組：（1）安全員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全業(yè)務(wù)工作。（2）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度、上級(jí)指示、決定，并督促檢查其執(zhí)行； （3）配合項(xiàng)目經(jīng)理制定安全管理目標(biāo)，提出實(shí)施目標(biāo)的具體措施，檢查工地安全技術(shù)措施及經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況； （4）負(fù)責(zé)安全內(nèi)業(yè)臺(tái)帳收集整理，努力提高安全工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理，做到安全檔案、資料齊全； （5）參與安全技術(shù)措施編制與修訂，檢查收集工長(zhǎng)的分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底； （6）配合有關(guān)部門(mén)和本項(xiàng)目其它管理人員抓好安全教育工作，提高職工安全操作技能和自身防護(hù)能力，檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況； （7）參加組織生產(chǎn)安全和消防安全檢查，配合政府和上級(jí)開(kāi)展安全活動(dòng)，制止、處理違章違紀(jì)行為，促進(jìn)安全過(guò)標(biāo)進(jìn)程； （8）配合有關(guān)部門(mén)，按標(biāo)準(zhǔn)做好防暑降溫、防寒保暖和有毒有害物品防范工作，防止煤氣和食物中毒，保證職工的安全與健康； （9）上傳下達(dá)有關(guān)安全文件，按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)工傷事故年月報(bào)表； （10）參加因工傷亡及重大未遂事故調(diào)查，分析、研究； （11）做好工地日常巡查工作發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理或簽發(fā)隱患整改通知書(shū)，遇有嚴(yán)重隱患有權(quán)暫停生產(chǎn)。項(xiàng)目施工組：（1）按照安全保證計(jì)劃要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程進(jìn)行控制；認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對(duì)所管轄班組(特別是外包工隊(duì))的安全生產(chǎn)（2）負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （3）認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，向班組(包括外包隊(duì))進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，履行簽認(rèn)手續(xù)，并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時(shí)糾正作業(yè)違章；嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施本工種的安全操作技術(shù)規(guī)范；（4）經(jīng)常檢查所轄班組(包括外包隊(duì))作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決。對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底，落實(shí)安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮； （5）定期和不定期組織所轄班組(包括外包隊(duì)