【正文】 北京市建設工程設計招標文件范本 為規(guī)范工程建設項目設計招標投標活動，保障招標人和投標人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》以及《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)制定本《北京市建設工程設計招標文件范本》（以下簡稱《設計招標文件范本》）。 二、《設計招標文 件范本》是指導招標人編制工程建設項目設計招標文件的示范性文本。招標人可根據(jù)工程建設規(guī)模的大小、難易程度，在依法編制招標文件時進行適當?shù)恼{(diào)整和修改。 三、《設計招標文件范本》適用于建設工程的設計招標投標活動，建筑工程、交通工程、市政基礎設施工程、工程建設項目的規(guī)劃方案設計招標投標活動可參照執(zhí)行。本《設計招標文件范本》中的設計要求及成果要求等主要針對建筑工程，交通工程（包括道路、橋梁、軌道交通等）、市政基礎設施（包括各種市政管線等）情況較為復雜、各不相同，應根據(jù)具體情況，提出相應設計要求和成果要求。 四、編 寫依據(jù)： 國務院各部委有關(guān)法規(guī)： 《中華人民共和國招標投標法》 （主席令第 21 號， 2020 年 1月 1 日施行） 《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 （國家計委 3號令， 2020 年 5月 1 日施行） 《招標公告發(fā)布暫行辦法》 （國家計委 4號令， 2020 年 7月 1 日施行） 《工程建設項目自行招標試行辦法》 北京市建設工程設計招標文件范本 2 （國家計委 5號令， 2020 年 7月 1 日施行） 《建設工程設計招標投標管理辦法》 （建設部 82號令， 2020 年 10月 18 日施行） 《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》 （國家計委等 7 部委令第 12 號， 2020 年 7月 5 日施行） 《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》 （國家計委 29 號令 2020年 4月 1日施行） 《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》 （國家發(fā)展和改革委員會等 8部委令第 2 號， 2020 年 8月 1 日施行） 北京市政府及委、辦、局有關(guān)法規(guī)文件 《北京市工程建設項目招標投標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 （北京市政府令 89號， 2020 年 1 月 1日施行） 《北京市招標投標條例》 （ 2020年 11月 1日） 《北京市建設工程項目招標投標監(jiān)督管理規(guī)定》 （北京市政府令第 122 號， 2020年 6月 1日施行） 《北京市規(guī)劃委員會建設工程勘察設計招標投 標備案程序暫行規(guī)定》 （市規(guī)發(fā) [2020]第 219 號， 2020 年 7月 28日施行） 《北京市發(fā)展計劃委員會關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介的公告》 （京計政策字 [2020]2052 號， 2020 年 10 月 23 日施行） 《北京市工程建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項實施辦法》 （京計政策字 [2020]2243 號， 2020 年 11 月 7日施行） 《北京市招標投標活動違法行為記錄系統(tǒng)管理辦法》 （京計政策文 [2020]1038 號， 2020年 6 月 27日施行） 《北京市規(guī)劃委員會建設工程評標專家名冊管 理辦法》 （市規(guī)發(fā) [2020]第 1236 號， 2020 年 9月 15日施行） 《關(guān)于建設工程勘察設計招投標與規(guī)劃管理程序銜接有關(guān)問題的通知》 （市規(guī)發(fā) [2020]第 1414 號， 2020 年 11 月 1日施行） 北京市建設工程設計招標文件范本 3 五、《設計招標文件范本》的組成： 招標公告 投標邀請書 資格預審文件 招標文件 六、有關(guān)問題的說明： 工程建設項目設計招標分為公開招標和邀請招標。 全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目，以及國務院發(fā)展和改革部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū) 、直轄市人民政府確定的地方重點項目，應當進行公開招標。 符合下列情況并依法獲得批準的可以進行邀請招標： （ 1）項目的技術(shù)性、專業(yè)性較強，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人數(shù)量有限的； （ 2）如采用公開招標，所需費用占工程建設項目總投資的比例過大的； （ 3）建設條件受自然因素限制，如采用公開招標，將影響項目實施時機的； 招標人采用邀請招標方式的，應保證有三個以上具備承擔招標項目設計的能力，并具有相應資質(zhì)的特定法人或者其他組織參加投標。 (《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第十、十一條 ) 投標人資格 審查有預審、后審之分，招標公告亦分別按資格預審方式和資格后審方式編制。 對于公開招標建議采用資格預審方式。 招標人對投標人進行資格預審的，應當根據(jù)招標項目的性質(zhì)、特點和要求，編制資格預審的條件和方法，并在招標公告或資格預審公告中載明。招標人擬限制投標人數(shù)量的，應當在招標公告或者資格預審公告中載明預審后投標人的數(shù)量，并按照招標公告或者資格預審公告中載明的資格預審的條件和方法選擇投標人。招標公告或者資格預審公告中沒有載明預審后投標人的數(shù)量的，招標人不得限制達到資格預審北京市建設工程設計招標文件范本 4 標準的投標人進行投標。 (《北京市招 標投標條例》第十六條。 ) 為規(guī)范勘察和設計市場，避免惡性競爭，保障招標人和投標人的合法利益，保證勘察設計質(zhì)量，招標人要求投標人進行的投標報價應符合原國家計委、建設部聯(lián)合發(fā)布的《工程勘察設計收費標準》（ 2020 年修訂本）的規(guī)定。 在本示范文本中，為使?jié)撛谕稑巳吮M早了解工程的有關(guān)情況，以便確定是否參加投標，在招標公告及投標邀請書中均對招標項目的批準情況和項目的投資額、建設規(guī)模及是否給予補償?shù)惹闆r進行了說明。 針對設計招標的特點，同時為公平起見，示范文本中明確了各投標人對各自投標方案的陳述時間和需 攜帶的設備（如筆記本電腦、投影儀等），使得大家提前有所準備，并在相同的時間內(nèi)盡可能詳盡地對方案進行講解，以便使招標人和評委對投標方案有更深入的了解。 在本示范文本招標人要求投標人提供的材料中取消了其他工程類招標文件要求的企業(yè)財務狀況有關(guān)材料，主要有以下原因： (1) 設計招標投標是設計師創(chuàng)造力的比較，理念的比較和服務的比較，而非自身財力的比較， (2) 企業(yè)提供的財務狀況資料并不能準確反映企業(yè)的實力，且不具備可調(diào)查性， (3) 招標人如考慮設計單位的實力是否具備責任賠償能力，可通過投標人提交設計責任保 險的方式解決。 關(guān)于銀行保函格式：投標人應按招標文件規(guī)定的格式出具保函，如銀行另有標準格式，有關(guān)條款應經(jīng)招標人認可。 《設計招標文件范本》中涉及金額的，國內(nèi)工程采用人民幣，涉外工程可采用相應的外幣幣種，并就付款方式作出說明。 1 《設計招標文件范本》中的投標人是指響應招標、參加投標競爭的法人或其他組織。在其本國注冊登記，從事建筑、工程服務的國外設計企業(yè)參加投標的， 必須遵守中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的市場準入承諾并符合勘察設計市場準入的相關(guān)管理規(guī)定。投標人應當符合國家 規(guī)定的資質(zhì)條件。 (《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第二十一條 ) 北京市建設工程設計招標文件范本 5 1 《設計招標文件范本》中提到的身份證明指：身份證、軍官證、護照、駕駛證。 1國際招標的項目由招標人審定國外及港、澳、臺的投標單位是否具備投標資格。 1招標過程中涉及知識產(chǎn)權(quán)等問題應按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 七、對招標人的幾點建議： 建議采用概念設計招標：概念設計招標顧名思義是偏重于設計的理念和創(chuàng)意，使設計師減少繪制平、立、剖面圖、效果圖及制作模型的工作量，從而有更充分的時間進行建筑創(chuàng)作，這樣既可以減少投標的成本， 又可獲得更好的創(chuàng)作構(gòu)思。 建議加大技術(shù)方案的權(quán)重：在建設工程中，設計對于有效使用土地、控制投資、合理安排建設周期起到至關(guān)重要的作用，而設計部分的投入只占工程建設投資的 2%3%或更小的比例，故在設計招標的評審中應更注重設計方案的合理性。 為方便國外及國內(nèi)外省市設計單位獲取資格預審文件，建議將資格預審文件上網(wǎng)，使投標申請人可以從網(wǎng)上下載，但應注明以紙質(zhì)文件為準。 如果是國際招標，應明確外方中標后承擔的工作范圍，對中外聯(lián)合體，應明確由誰作為聯(lián)合體牽頭單位，并對國外投標人給出付費上限費率。 對于重 點工程項目，建議增加預審技術(shù)小組，對投標文件進行符合性審查，并向評標委員會匯報預審結(jié)果，供評委參考。 北京市建設工程設計招標文件范本 6 北京市建設工程設計招標文件范本 7 目 錄 一、招標公告 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 09 二、投標邀請書．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 13 三、資格預審文件．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． .． 15 四、招標文件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 39 北京市建設工程設計招標文件范本 8