【正文】 北京市建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)文件范本 為規(guī)范工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動，保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》以及《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)制定本《北京市建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)文件范本》（以下簡稱《設(shè)計招標(biāo)文件范本》）。 二、《設(shè)計招標(biāo)文 件范本》是指導(dǎo)招標(biāo)人編制工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)文件的示范性文本。招標(biāo)人可根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模的大小、難易程度，在依法編制招標(biāo)文件時進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改。 三、《設(shè)計招標(biāo)文件范本》適用于建設(shè)工程的設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動，建筑工程、交通工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、工程建設(shè)項目的規(guī)劃方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動可參照執(zhí)行。本《設(shè)計招標(biāo)文件范本》中的設(shè)計要求及成果要求等主要針對建筑工程，交通工程（包括道路、橋梁、軌道交通等）、市政基礎(chǔ)設(shè)施（包括各種市政管線等）情況較為復(fù)雜、各不相同，應(yīng)根據(jù)具體情況，提出相應(yīng)設(shè)計要求和成果要求。 四、編 寫依據(jù)： 國務(wù)院各部委有關(guān)法規(guī)： 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 （主席令第 21 號， 2020 年 1月 1 日施行） 《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 （國家計委 3號令， 2020 年 5月 1 日施行） 《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》 （國家計委 4號令， 2020 年 7月 1 日施行） 《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》 北京市建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)文件范本 2 （國家計委 5號令， 2020 年 7月 1 日施行） 《建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 （建設(shè)部 82號令， 2020 年 10月 18 日施行） 《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》 （國家計委等 7 部委令第 12 號， 2020 年 7月 5 日施行） 《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》 （國家計委 29 號令 2020年 4月 1日施行） 《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》 （國家發(fā)展和改革委員會等 8部委令第 2 號， 2020 年 8月 1 日施行） 北京市政府及委、辦、局有關(guān)法規(guī)文件 《北京市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 （北京市政府令 89號， 2020 年 1 月 1日施行） 《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》 （ 2020年 11月 1日） 《北京市建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定》 （北京市政府令第 122 號， 2020年 6月 1日施行） 《北京市規(guī)劃委員會建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投 標(biāo)備案程序暫行規(guī)定》 （市規(guī)發(fā) [2020]第 219 號， 2020 年 7月 28日施行） 《北京市發(fā)展計劃委員會關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)公告的媒介的公告》 （京計政策字 [2020]2052 號， 2020 年 10 月 23 日施行） 《北京市工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項實施辦法》 （京計政策字 [2020]2243 號， 2020 年 11 月 7日施行） 《北京市招標(biāo)投標(biāo)活動違法行為記錄系統(tǒng)管理辦法》 （京計政策文 [2020]1038 號， 2020年 6 月 27日施行） 《北京市規(guī)劃委員會建設(shè)工程評標(biāo)專家名冊管 理辦法》 （市規(guī)發(fā) [2020]第 1236 號， 2020 年 9月 15日施行） 《關(guān)于建設(shè)工程勘察設(shè)計招投標(biāo)與規(guī)劃管理程序銜接有關(guān)問題的通知》 （市規(guī)發(fā) [2020]第 1414 號， 2020 年 11 月 1日施行） 北京市建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)文件范本 3 五、《設(shè)計招標(biāo)文件范本》的組成： 招標(biāo)公告 投標(biāo)邀請書 資格預(yù)審文件 招標(biāo)文件 六、有關(guān)問題的說明： 工程建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。 全部使用國有資金投資或國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，以及國務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū) 、直轄市人民政府確定的地方重點項目，應(yīng)當(dāng)進行公開招標(biāo)。 符合下列情況并依法獲得批準(zhǔn)的可以進行邀請招標(biāo)： （ 1）項目的技術(shù)性、專業(yè)性較強，或者環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的； （ 2）如采用公開招標(biāo)，所需費用占工程建設(shè)項目總投資的比例過大的； （ 3）建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開招標(biāo)，將影響項目實施時機的； 招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)保證有三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目設(shè)計的能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人或者其他組織參加投標(biāo)。 (《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十、十一條 ) 投標(biāo)人資格 審查有預(yù)審、后審之分，招標(biāo)公告亦分別按資格預(yù)審方式和資格后審方式編制。 對于公開招標(biāo)建議采用資格預(yù)審方式。 招標(biāo)人對投標(biāo)人進行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的性質(zhì)、特點和要求，編制資格預(yù)審的條件和方法，并在招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告中載明。招標(biāo)人擬限制投標(biāo)人數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中載明預(yù)審后投標(biāo)人的數(shù)量，并按照招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中載明的資格預(yù)審的條件和方法選擇投標(biāo)人。招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中沒有載明預(yù)審后投標(biāo)人的數(shù)量的，招標(biāo)人不得限制達到資格預(yù)審北京市建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)文件范本 4 標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人進行投標(biāo)。 (《北京市招 標(biāo)投標(biāo)條例》第十六條。 ) 為規(guī)范勘察和設(shè)計市場，避免惡性競爭，保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法利益，保證勘察設(shè)計質(zhì)量，招標(biāo)人要求投標(biāo)人進行的投標(biāo)報價應(yīng)符合原國家計委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（ 2020 年修訂本）的規(guī)定。 在本示范文本中，為使?jié)撛谕稑?biāo)人盡早了解工程的有關(guān)情況，以便確定是否參加投標(biāo)，在招標(biāo)公告及投標(biāo)邀請書中均對招標(biāo)項目的批準(zhǔn)情況和項目的投資額、建設(shè)規(guī)模及是否給予補償?shù)惹闆r進行了說明。 針對設(shè)計招標(biāo)的特點，同時為公平起見，示范文本中明確了各投標(biāo)人對各自投標(biāo)方案的陳述時間和需 攜帶的設(shè)備（如筆記本電腦、投影儀等），使得大家提前有所準(zhǔn)備，并在相同的時間內(nèi)盡可能詳盡地對方案進行講解，以便使招標(biāo)人和評委對投標(biāo)方案有更深入的了解。 在本示范文本招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供的材料中取消了其他工程類招標(biāo)文件要求的企業(yè)財務(wù)狀況有關(guān)材料，主要有以下原因： (1) 設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)是設(shè)計師創(chuàng)造力的比較，理念的比較和服務(wù)的比較，而非自身財力的比較， (2) 企業(yè)提供的財務(wù)狀況資料并不能準(zhǔn)確反映企業(yè)的實力，且不具備可調(diào)查性， (3) 招標(biāo)人如考慮設(shè)計單位的實力是否具備責(zé)任賠償能力，可通過投標(biāo)人提交設(shè)計責(zé)任保 險的方式解決。 關(guān)于銀行保函格式：投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式出具保函，如銀行另有標(biāo)準(zhǔn)格式，有關(guān)條款應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可。 《設(shè)計招標(biāo)文件范本》中涉及金額的，國內(nèi)工程采用人民幣，涉外工程可采用相應(yīng)的外幣幣種，并就付款方式作出說明。 1 《設(shè)計招標(biāo)文件范本》中的投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或其他組織。在其本國注冊登記，從事建筑、工程服務(wù)的國外設(shè)計企業(yè)參加投標(biāo)的， 必須遵守中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的市場準(zhǔn)入承諾并符合勘察設(shè)計市場準(zhǔn)入的相關(guān)管理規(guī)定。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合國家 規(guī)定的資質(zhì)條件。 (《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十一條 ) 北京市建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)文件范本 5 1 《設(shè)計招標(biāo)文件范本》中提到的身份證明指：身份證、軍官證、護照、駕駛證。 1國際招標(biāo)的項目由招標(biāo)人審定國外及港、澳、臺的投標(biāo)單位是否具備投標(biāo)資格。 1招標(biāo)過程中涉及知識產(chǎn)權(quán)等問題應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 七、對招標(biāo)人的幾點建議： 建議采用概念設(shè)計招標(biāo)：概念設(shè)計招標(biāo)顧名思義是偏重于設(shè)計的理念和創(chuàng)意，使設(shè)計師減少繪制平、立、剖面圖、效果圖及制作模型的工作量，從而有更充分的時間進行建筑創(chuàng)作，這樣既可以減少投標(biāo)的成本， 又可獲得更好的創(chuàng)作構(gòu)思。 建議加大技術(shù)方案的權(quán)重：在建設(shè)工程中，設(shè)計對于有效使用土地、控制投資、合理安排建設(shè)周期起到至關(guān)重要的作用，而設(shè)計部分的投入只占工程建設(shè)投資的 2%3%或更小的比例，故在設(shè)計招標(biāo)的評審中應(yīng)更注重設(shè)計方案的合理性。 為方便國外及國內(nèi)外省市設(shè)計單位獲取資格預(yù)審文件，建議將資格預(yù)審文件上網(wǎng)，使投標(biāo)申請人可以從網(wǎng)上下載，但應(yīng)注明以紙質(zhì)文件為準(zhǔn)。 如果是國際招標(biāo)，應(yīng)明確外方中標(biāo)后承擔(dān)的工作范圍，對中外聯(lián)合體，應(yīng)明確由誰作為聯(lián)合體牽頭單位，并對國外投標(biāo)人給出付費上限費率。 對于重 點工程項目，建議增加預(yù)審技術(shù)小組，對投標(biāo)文件進行符合性審查，并向評標(biāo)委員會匯報預(yù)審結(jié)果，供評委參考。 北京市建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)文件范本 6 北京市建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)文件范本 7 目 錄 一、招標(biāo)公告 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 09 二、投標(biāo)邀請書．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 13 三、資格預(yù)審文件．．．．．．．．．．．．．．．．．．． ．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． .． 15 四、招標(biāo)文件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 39 北京市建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)文件范本 8