【正文】 精細(xì)化管理實(shí)施辦法第一章 總 則 第一條 重要干道，技術(shù)難度大、質(zhì)量要求高、管理任務(wù)重。為了促進(jìn)工程施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化，提高建設(shè)管理和工程質(zhì)量水平，確保各環(huán)節(jié)工作到位,質(zhì)量優(yōu)良，結(jié)合本工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，特制定工程項(xiàng)目精細(xì)化管理實(shí)施辦法。 第二條 本辦法適用于本項(xiàng)目內(nèi)的所有工程建設(shè)活動(dòng)。第三條 凡參與 的所有從業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化施工手冊及施工管理考核辦法，對(duì)質(zhì)量管理的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施精細(xì)化管理。實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)明確，管理措施可操作，管理流程可溯源，管理結(jié)果可預(yù)測，管理責(zé)任落實(shí)到人，優(yōu)化施工工藝，保證施工安全，克服質(zhì)量缺陷，圓滿完成石太北線建設(shè)任務(wù)。第四條 精細(xì)化管理的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范本項(xiàng)目建設(shè)管理為目標(biāo)，以落實(shí)建設(shè)各方責(zé)任為手段，以治理和消滅質(zhì)量通病、安全隱患為重點(diǎn)，以強(qiáng)化精細(xì)化施工為主線，構(gòu)建以項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)的管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，促進(jìn)項(xiàng)目施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化，確保本項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)“安全、環(huán)保、和諧、耐久、節(jié)約”的公路建設(shè)新理念，緊緊圍繞項(xiàng)目管理目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行高速公路建設(shè)的法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程和合同條款，通過實(shí)施公路建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理，廣泛開展精細(xì)化管理活動(dòng)，力爭建設(shè)項(xiàng)目管理達(dá)到“零缺陷”，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、安全、進(jìn)度、環(huán)保、費(fèi)用”管理目標(biāo)，即項(xiàng)目質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到100%，各單項(xiàng)質(zhì)量檢驗(yàn)指標(biāo)均滿足規(guī)范要求，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，不發(fā)生重大質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保公路建設(shè)過程中“廢水、廢氣、固廢、噪聲”的排放滿足環(huán)保部門的要求，施工進(jìn)度符合合同工期規(guī)定，投資嚴(yán)格控制在批復(fù)概算之內(nèi)，保證公路設(shè)計(jì)使用年限，建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)安全可靠、經(jīng)久耐用，總體達(dá)到“質(zhì)量更可靠、工程更耐久、設(shè)施更完善、群眾更滿意”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)項(xiàng)目又好又快發(fā)展。第五條 承包人、監(jiān)理人按照省廳的統(tǒng)一要求，在管理處的指導(dǎo)下，成立精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化項(xiàng)目管理計(jì)劃，制定詳細(xì)的精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則，針對(duì)近些年高速公路施工的質(zhì)量通病，結(jié)合本合同段施工項(xiàng)目、施工工藝特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出完善的精細(xì)化管理的具體措施、步驟。建立任務(wù)目標(biāo)考核機(jī)制，對(duì)精細(xì)化管理內(nèi)容不斷改進(jìn), 促進(jìn)精細(xì)化管理水平不斷提高。第六條 精細(xì)化管理的總體要求：在高速公路建設(shè)管理過程中，管理處以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、科研、試驗(yàn)檢測等從業(yè)單位要吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)及建設(shè)成果，總結(jié)我省公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，樹立精細(xì)化管理理念，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目管理方案，制定精細(xì)化管理具體實(shí)施細(xì)則，從實(shí)施重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)精細(xì)化管理入手，逐步實(shí)施項(xiàng)目整體的全過程、無縫隙管理，最終健全高速公路項(xiàng)目精細(xì)化管理體系。通過分析研究項(xiàng)目建設(shè)過程中的每個(gè)具體細(xì)節(jié)，制定分項(xiàng)工程各環(huán)節(jié)精細(xì)化管理的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、流程，提出項(xiàng)目建設(shè)管理目標(biāo)和管理要求，明確各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)、各工序的崗位職責(zé)和責(zé)任主體，建立健全的精細(xì)化管理體系。第二章 管理處精細(xì)化管理內(nèi)容第七條 管理處作為本項(xiàng)目精細(xì)化管理的直接責(zé)任主體，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省廳制定的項(xiàng)目建設(shè)精細(xì)化管理有關(guān)指示精神，組織協(xié)調(diào)本項(xiàng)目從業(yè)單位和從業(yè)人員實(shí)施項(xiàng)目精細(xì)化管理，對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位和從業(yè)人員精細(xì)化管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。第八條 管理處內(nèi)部按照崗位分工，明確各自責(zé)任，結(jié)合各階段工作目標(biāo)，精誠合作，統(tǒng)籌安排。根據(jù)石太北線石家莊段的工程特點(diǎn)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。為貫徹落實(shí)精細(xì)化施工管理，管理處特成立精細(xì)化施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：副組長：李 成 員：杜 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目各參建單位精細(xì)化施工活動(dòng)的開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)交流和推廣，對(duì)精細(xì)化施工管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)工程質(zhì)量和安全的保證措施，對(duì)本項(xiàng)目存在的各種風(fēng)險(xiǎn)明確應(yīng)急預(yù)案，保證既定目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。第九條 實(shí)行質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)控制，規(guī)范質(zhì)量問題處理程序，健全質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量保證措施，確保工程驗(yàn)收達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)；履行安全生產(chǎn)合同，落實(shí)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，切實(shí)保障人身和工程安全。制訂處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量事故緊急關(guān)頭，能夠迅速按照突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，保護(hù)人身生命安全，將事故造成的損失降到最低程度。第十條 制訂文明施工和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)制度、措施，保持施工現(xiàn)場整潔和自然生態(tài)環(huán)境，防止水土流失、施工污染等情況的發(fā)生。合理設(shè)置取土坑、施工便道，對(duì)影響生態(tài)環(huán)保的因素進(jìn)行妥善處置。第十一條 參建單位必須選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事現(xiàn)場管理，不得隨意變更進(jìn)場人員。第十二條 遵循“以人為本，科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新實(shí)踐，共建和諧” 的科技創(chuàng)新原則，提高科技創(chuàng)新管理水平，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的規(guī)范化、系統(tǒng)化。以體現(xiàn)石太北線石家莊段建設(shè)理念為主題，在新技術(shù)、新材料、新工藝方面實(shí)現(xiàn)新突破。提高工程質(zhì)量、降低成本。第十三條 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要，組織項(xiàng)目工程師和有關(guān)管理人員參加項(xiàng)目管理專題培訓(xùn)，并組織標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)和考試，進(jìn)行項(xiàng)目內(nèi)外的業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)和技術(shù)交流，掌握處理和解決項(xiàng)目技術(shù)管理方面的技能。第十四條 編制信息化工作計(jì)劃，制訂信息化管理制度，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息互享，搞好信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)。督導(dǎo)參建單位做好項(xiàng)目信息管理工作，明確信息管理內(nèi)容，建立信息管理和報(bào)告管理制度，對(duì)所報(bào)送信息的內(nèi)容、數(shù)據(jù)、圖片等進(jìn)行審核。第三章 勘察設(shè)計(jì)單位精細(xì)化管理內(nèi)容第十五條 勘察設(shè)計(jì)單位按照“安全、環(huán)保、耐久、經(jīng)濟(jì)”的要求，把建設(shè)項(xiàng)目的功能性、安全性、耐久性作為主要的設(shè)計(jì)目標(biāo)，結(jié)合本項(xiàng)目的工程地質(zhì)特點(diǎn)和施工管理要求，制定項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格履行設(shè)計(jì)服務(wù)合同，開展勘察精細(xì)化活動(dòng)，加強(qiáng)工程地質(zhì)勘察和工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理精細(xì)化，提高工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。第十六條 實(shí)施公路工程勘察規(guī)范化管理，制定項(xiàng)目勘察工作量化管理文件，嚴(yán)把勘察設(shè)計(jì)各類成果的內(nèi)部審查關(guān)，確?？辈煸O(shè)計(jì)工作深度，對(duì)每項(xiàng)勘察工作的目的、數(shù)量、成果做出明確規(guī)定，確保提供完整可靠的工程地質(zhì)資料。對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)合理性等要進(jìn)行充分的科學(xué)比選論證，盡量避免和減少設(shè)計(jì)變更，切實(shí)做好后續(xù)服務(wù)、質(zhì)量和安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作。第十七條 通過充分的方案比選，確定技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)可行的初步設(shè)計(jì)方案。第十八條 落實(shí)初步設(shè)計(jì)批復(fù)要求，實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)管理精細(xì)化，進(jìn)一步優(yōu)化平、縱、橫布置，加強(qiáng)高填深挖路基和特殊路基動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)計(jì)算的準(zhǔn)確性和經(jīng)濟(jì)性；路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)參數(shù)的實(shí)測，盡量提高汽車荷載預(yù)測的精度，路面級(jí)配設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)公路等級(jí)及功能進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)化比選；橋梁工程應(yīng)注重細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，使用高性能混凝土，確?；炷两Y(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期內(nèi)滿足使用要求；在保證結(jié)構(gòu)安全的條件下，要考慮施工的方便性、可行性和有效性；制定設(shè)計(jì)服務(wù)計(jì)劃，提高工程施工過程的設(shè)計(jì)服務(wù)力度。第四章 監(jiān)理人精細(xì)化管理內(nèi)容第十九條 監(jiān)理人按照省廳、管理處對(duì)精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求，成立相應(yīng)的精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)的施工監(jiān)理精細(xì)化管理措施，認(rèn)真做好內(nèi)部精細(xì)化管理工作和學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化施工，審核承包人有關(guān)精細(xì)化管理的制度、辦法和措施。重點(diǎn)實(shí)施質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度監(jiān)理精細(xì)化，原材料、質(zhì)量通病監(jiān)理精細(xì)化，安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)理精細(xì)化。第二十條 依據(jù)合同嚴(yán)格履約，所有監(jiān)理人員必須符合合同要求，監(jiān)理工程師和監(jiān)理員須持有交通主管部門核發(fā)的相應(yīng)資格證書，并必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)。所有監(jiān)理人員的資格證書，經(jīng)管理處審查后統(tǒng)一保管至合同期結(jié)束，監(jiān)理人員更換須經(jīng)管理處批準(zhǔn)。第二十一條 建立獨(dú)立的工地試驗(yàn)室，并在取得質(zhì)量監(jiān)督部門頒發(fā)的資格證書后方能開展工作。監(jiān)理人要獨(dú)立開展試驗(yàn)檢測工作，并滿足抽檢頻率，試驗(yàn)報(bào)告使用總監(jiān)辦批準(zhǔn)的統(tǒng)一格式，試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠，試驗(yàn)資料分類存放，電子文檔同時(shí)保存。第二十二條 按照施工合同和監(jiān)理規(guī)范要求，審核承包人的合同履約情況，對(duì)施工測量成果、進(jìn)場原材料和材料配合比設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核和確認(rèn)，審批分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)和主要工程施工工藝，落實(shí)首件工程認(rèn)可制，檢驗(yàn)和認(rèn)可所有外購成品和半成品，做好現(xiàn)場巡視和旁站，做好監(jiān)理記錄，及時(shí)對(duì)已完工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。第二十三條 監(jiān)理工程師必須以質(zhì)量合格、資料齊全，且符合安全和環(huán)保要求作為計(jì)量支付的先決條件，未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)不得支付，復(fù)雜工程和有爭議的費(fèi)用會(huì)同業(yè)主、設(shè)計(jì)、承包人現(xiàn)場計(jì)量。計(jì)量報(bào)告按照籌建處統(tǒng)一要求的格式編制，根據(jù)合同定期支付費(fèi)用，發(fā)現(xiàn)有多報(bào)、漏報(bào)、重復(fù)計(jì)量時(shí)，監(jiān)理工程師及時(shí)糾正并上報(bào)管理處。第二十四條 督促承包人按時(shí)提交進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格進(jìn)度計(jì)劃審批，及時(shí)收集、整理、分析進(jìn)度信息，檢查工程實(shí)際進(jìn)度，并通過實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較，對(duì)每月的工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)論寫入工程監(jiān)理月報(bào)。因工程變更或非承包人原因確需延期的，必須經(jīng)總監(jiān)辦審核，管理處批準(zhǔn)。第二十五條 把好材料準(zhǔn)入關(guān)，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品及不符合設(shè)計(jì)要求的材料進(jìn)入現(xiàn)場；所有進(jìn)場原材料，監(jiān)理人必須按照規(guī)定的頻率進(jìn)行抽檢，根據(jù)管理處《甲控材料質(zhì)量管理辦法》有關(guān)規(guī)定，落實(shí)原材料進(jìn)場審批程序，嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量，關(guān)鍵材料準(zhǔn)入制，不合格的原材料一律不準(zhǔn)用于該工程。第二十六條 施工過程中嚴(yán)抓精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化施工，將精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化施工落實(shí)到實(shí)處。做好預(yù)防質(zhì)量通病的監(jiān)理工作，制定具體實(shí)施措施，通過質(zhì)量通病表觀現(xiàn)象，分析質(zhì)量通病產(chǎn)生的原因，采取有效的管理措施，杜絕管理通病，克服工藝通病，避免實(shí)體通病的發(fā)生。第二十七條 嚴(yán)格施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”（企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員）管理；審查承包人生產(chǎn)安全事故應(yīng)