【正文】 金塘村人畜飲水工程可行性研究報(bào)告金塘村人畜飲水工程可行性研究報(bào)告1 綜合說(shuō)明 概述金塘村位于西吉縣平峰鎮(zhèn)境內(nèi)，距縣城約50km。供水范圍涉及平峰鎮(zhèn)的金塘，王民鄉(xiāng)的學(xué)陽(yáng)、三岔、周康、小灣共5個(gè)行政村的27個(gè)自然組。根據(jù)《西吉縣20102013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃人口調(diào)查復(fù)核報(bào)告》，2009年底項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?74戶5613人，其中飲水不安全人口4418人，包括飲用苦咸水842人，用水方便程度不達(dá)標(biāo)2202人，水源保證率不達(dá)標(biāo)308人，水量不足702人，氟超標(biāo)364人。，人均有糧390kg，人均純收入2220元，低于全區(qū)平均水平。項(xiàng)目區(qū)為典型的大陸性季風(fēng)氣候，根據(jù)西吉縣氣象局提供資料，降雨主要集中在7—9三個(gè)月，約占全年總降水量的60%。蒸發(fā)強(qiáng)烈，多年平均蒸發(fā)量890mm。℃，年日照時(shí)數(shù)為2327h，旱災(zāi)是項(xiàng)目區(qū)的主要災(zāi)害性天氣之一。 農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)先后建成小型泉水改造工程2處，其中金塘村四行灣組2001年建成1處，金塘川組2004年建成1處，解決了金塘村四行灣和金塘川組120人飲水困難?，F(xiàn)有的水利工程設(shè)施已不能滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。近年來(lái)，西吉縣持續(xù)干旱，自2003年9月至2006年4月，出現(xiàn)了連續(xù)近960天無(wú)有效降水，在2005年五十年一遇的特大干旱的基礎(chǔ)上，2006年旱情進(jìn)一步加重。持續(xù)干旱致使淺層地下水水位下降，一些常流水溝道斷流，致使靠溝道泉水生活的大部分群眾發(fā)生飲水困難。加之項(xiàng)目區(qū)屬黃土丘陵區(qū)，山大溝深。群眾居住在溝道兩側(cè)或溝垴山坡上，生活用水僅僅依靠土園井水和溝道泉水。干旱季節(jié)地下水位下降，井水出水量嚴(yán)重不足，部分土園井甚至干涸。居住在溝垴山坡上的群眾只能飲用溝道泉水，垂直取水高差大于100m，一遇到雨雪天氣，坡陡路滑，群眾吃水十分困難。為了維持最低的生活用水，群眾特別是婦女兒童不得不到幾公里之外的地方去拉水，浪費(fèi)了大量的人力和財(cái)力，受盡了千辛萬(wàn)苦，飲水安全問(wèn)題嚴(yán)重困擾著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 建設(shè)規(guī)模工程設(shè)計(jì)年限15年，設(shè)計(jì)水平年人口5613人，農(nóng)村人口生活用水標(biāo)準(zhǔn)為40L/人d。設(shè)計(jì)供水保證率95﹪時(shí)，工程建設(shè)規(guī)模為309m3/d。 建設(shè)方案工程規(guī)劃在金塘村金塘川組打機(jī)井1眼，井深172m，配套200QJ20148/11型潛水泵1臺(tái)，揚(yáng)水至水廠內(nèi)50m3蓄水池中, ，配套175QJ20104/，然后自壓給各自然村組供水，供水全部采用入戶自來(lái)水供水方式。工程共布設(shè)供水干管2條。為便于施工、管理和檢修，供水管道盡可能沿路布置成樹(shù)枝狀。 建設(shè)內(nèi)容工程新打機(jī)井1眼，井深172m，配套200QJ20148/11型潛水泵1臺(tái)，配套低壓配電柜1臺(tái)；西山泵站配套175QJ20104/8型機(jī)泵1臺(tái)，低壓配電柜1臺(tái)；東山泵站1座，配套200QJ10210/12型潛水泵1臺(tái)；，安裝50KVA變壓器1臺(tái)，；，其中：，，，，；建100m3蓄水池1座，建50m3蓄水池3座，各類閥井240座，跨溝建筑物10處；建磚混結(jié)構(gòu)管理房260m2，其中機(jī)泵管理房2間40m2，水質(zhì)處理設(shè)備管理房120m2，供水管理房100m2，并配套建設(shè)水、電、地坪硬化、圍墻和大門(mén)等設(shè)施，安裝水處理設(shè)備1套、自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)備1套。，；漿砌塊石420m3；澆筑混凝土及鋼筋混凝土302m3。，，塊石462m3。 工程投資工程概算依據(jù)寧水計(jì)發(fā)【2009】13號(hào)文《寧夏水利建筑工程預(yù)算定額（試行）》進(jìn)行編制，資金籌措方案為：。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）為132萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）%，效益費(fèi)用比（EBCR）。（規(guī)劃年），（規(guī)劃年），群眾能夠承受，經(jīng)濟(jì)效益顯著。 工程管理工程建設(shè)中，西吉縣實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工程的建設(shè)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)“三制”制度，加強(qiáng)資金管理，設(shè)立專用帳戶、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ茫瑢徲?jì)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行定期審計(jì)。工程建成并經(jīng)驗(yàn)收合格后，成立平峰鎮(zhèn)金塘農(nóng)村飲水安全工程供水管理站，隸屬興平鄉(xiāng)水利工作站。興平鄉(xiāng)水利工作站要重視機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，使職工的績(jī)效工資直接與工作成績(jī)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工工作的積極性。工程水源機(jī)井、輸變電設(shè)備、蓄水池和供水干管聘任業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的職工進(jìn)行管理，供水支管及串巷管道聘任各受益村農(nóng)民進(jìn)行管理。水費(fèi)價(jià)格嚴(yán)格按照西吉縣發(fā)展和改革局《關(guān)于西吉縣農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格的批復(fù)》（西發(fā)改發(fā)[2008]284號(hào)）核定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：。逐步建立一套責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的水利經(jīng)營(yíng)管理新制度。用水協(xié)會(huì)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，達(dá)到以水養(yǎng)水的目的，促進(jìn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 工程效益工程建成后，可解決平峰鎮(zhèn)金塘村，王民鄉(xiāng)學(xué)陽(yáng)村、三岔、周康、小灣共5個(gè)行政村27個(gè)自然組（包括5所學(xué)校）5613人（現(xiàn)狀人口）的飲水困難，大大提高項(xiàng)目區(qū)群眾的健康水平，，極大地減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)，對(duì)改善項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系以及推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，都具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。2 基本情況 自然概況 地理位置項(xiàng)目區(qū)位于西吉縣城西南部，距離縣城約50km，屬葫蘆河一級(jí)支流濫泥河流域，地理位置為東經(jīng)105176。37′30″105176。42′45″，北緯35176。42′30″—35176。47′30″，供水規(guī)劃區(qū)涉及平峰鎮(zhèn)的金塘、王民鄉(xiāng)的學(xué)陽(yáng)、三岔共3個(gè)行政村的16個(gè)自然組。 水文氣象項(xiàng)目區(qū)屬大陸性氣候帶的邊緣，為中溫帶半干旱地區(qū)，略低于全縣平均水平，且時(shí)空分布極不均勻，主要集中在7—9三個(gè)月，約占全年總降水量的60%以上，并多以暴雨的形式出現(xiàn)。蒸發(fā)強(qiáng)烈，年平均蒸發(fā)量為890mm。全年氣溫偏低，℃，最高溫出現(xiàn)在夏季七月份，最低溫出現(xiàn)在冬季一月份。全年日照充足，年平均日照時(shí)數(shù)2327h。無(wú)霜期為135d，最大凍土層深度為120cm。全年多風(fēng)。由于蒸發(fā)強(qiáng)烈，加之多風(fēng)，造成旱災(zāi)頻繁，不但春旱、夏旱經(jīng)常發(fā)生，而且有時(shí)出現(xiàn)秋旱和春夏秋連旱，旱災(zāi)是項(xiàng)目區(qū)的主要災(zāi)害性天氣之一。 河流水系項(xiàng)目區(qū)水系為葫蘆河一級(jí)支流濫泥河。濫泥河發(fā)源于甘肅省會(huì)寧縣老君鄉(xiāng)大山川，流域總面積874km2，其中西吉縣境內(nèi)流域面積727km2?！耄陱搅髁?930萬(wàn)m3，年侵蝕模數(shù)高達(dá)6880t/km2，年總輸沙量396萬(wàn)t。近年來(lái)，由于連年干旱，河流已斷流，項(xiàng)目區(qū)無(wú)客水可調(diào)節(jié)利用，地表、地下徑流完全依靠降水補(bǔ)給。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況項(xiàng)目區(qū)共轄平峰鎮(zhèn)的金塘，王民鄉(xiāng)的學(xué)陽(yáng)、三岔、周康、小灣共5個(gè)行政村的27個(gè)自然組，5所小學(xué)師生824人。2009年底項(xiàng)目區(qū)共有農(nóng)戶874戶，總?cè)丝?613人；，人均有糧390kg，人均純收入2220元，農(nóng)戶收入的主要來(lái)源是種植業(yè)，其次是養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出等其它經(jīng)營(yíng)收入。項(xiàng)目區(qū)基本情況詳見(jiàn)表21。表21 項(xiàng)目區(qū)基本情況表鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村自然組戶數(shù)人口　平峰鎮(zhèn)　金塘村高山上27192金塘川81478陽(yáng)坡川29187陶家坑28171陰坡46278小計(jì)（5個(gè)）2111306王民鄉(xiāng)學(xué)陽(yáng)村北山18120南山15130下扁坡40320上扁坡46230齊家埂20140學(xué)楊14100華岔28196小計(jì)（7個(gè)）1811236三岔村塌山60490上午家31240西洼26203新莊灣54430小計(jì)（4個(gè)）1711363周康村李倉(cāng)組19105張虎成組25138周康上組29162南灣組39214黃灣組32176堡子灣組38209小計(jì)（6個(gè)）1821004小灣村小灣組30163下沿組1265南灣組1897張窩處組25135楊掌組44244小計(jì)（5個(gè)）129704合計(jì)5個(gè)27個(gè)8745613根據(jù)《西吉縣20102013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃人口調(diào)查復(fù)核報(bào)告》，項(xiàng)目區(qū)飲水不安全人口4418人，其中飲用苦咸水842人，用水方便程度不達(dá)標(biāo)2202人，水源保證率不達(dá)標(biāo)308人，水量不足702人，氟超標(biāo)364人。項(xiàng)目區(qū)不安全人口基本情況詳見(jiàn)表22。 表22 項(xiàng)目區(qū)不安全人口基本情況表受益村組總?cè)丝? (人)不安全人口(人)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政村小計(jì)苦咸水用水方便 程度不達(dá)標(biāo)水源保證率 不達(dá)標(biāo)平峰鎮(zhèn)金塘村13061306842156308王民鄉(xiāng)學(xué)陽(yáng)村1236854854三岔村136311921192周康村1004702水量不足702人小灣村704364氟超標(biāo)364人合計(jì)56134418 項(xiàng)目區(qū)水利工程現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)水利工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)先后建成小型泉水改造工程2處，其中金塘村四行灣組2001年建成1處，金塘川組2004年建成1處，解決了金塘村四行灣和金塘川組120人飲水困難?，F(xiàn)有的水利工程設(shè)施已不能滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)群眾大多居住在溝道兩側(cè)臺(tái)地及溝垴山坡上，生活用水僅依靠溝道泉水，由于垂直取水高差大于100m，遇到雨雪天氣，坡陡路滑，群眾吃水十分困難。當(dāng)?shù)仫嬘猛翀@井水的金塘村高山、陽(yáng)坡等組農(nóng)戶，在干旱季節(jié)，地下水位下降，井水出水量嚴(yán)重不足，部分井水甚至干涸。為了維持最低的生活用水，當(dāng)?shù)厝罕娪绕涫菋D女兒童不得不到幾公里甚至十幾公里之外的地方去拉水、馱水吃，浪費(fèi)了大量的人力和財(cái)力，受盡了千辛萬(wàn)苦。 項(xiàng)目區(qū)飲水困難成因（1）項(xiàng)目區(qū)水資源短缺是導(dǎo)致人畜飲水困難的根本原因。項(xiàng)目區(qū)無(wú)客水可調(diào)節(jié)利用，地表和地下徑流完全依靠降水補(bǔ)給。項(xiàng)目區(qū)人均占有水資源量155m3，且大部分水質(zhì)較差，為苦咸水，人均可利用水資源量?jī)H為75m3，約為全國(guó)平均水平的8％，這是導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)人畜飲水困難的根本原因。（2）干旱程度加劇是造成人畜飲水困難的主要原因。近年來(lái)西吉縣持續(xù)干旱，自2003年9月至2006年4月，出現(xiàn)了連續(xù)近960天無(wú)有效降水，在2005年五十年一遇的特大干旱的基礎(chǔ)上，2006年旱情進(jìn)一步加重。持續(xù)干旱致使淺層地下水水位下降，一些常流水溝道斷流，部分靠泉水吃水的群眾發(fā)生飲水困難。（3）群眾居住條件是造成人畜飲水困難的重要原因。項(xiàng)目區(qū)屬黃土丘陵區(qū)，山大溝深。部分群眾居住在溝道兩側(cè)臺(tái)地上，飲用土園井水，井水埋藏深度一般在15—25m，且水質(zhì)差，達(dá)不到人畜飲用水標(biāo)準(zhǔn)，在干旱季節(jié)，地下水位下降，井水出水量嚴(yán)重不足，部分井水甚至干涸。大部分群眾居住在溝垴山坡上，飲用溝道泉水，垂直取水高差大于100m，遇到雨雪天氣，坡陡路滑，群眾吃水十分困難。（4）人口增長(zhǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也造成項(xiàng)目區(qū)人畜飲水困難的原因之一。近年來(lái)，由于項(xiàng)目區(qū)人口的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的開(kāi)展，致使用水量大量增加。加之干旱頻繁發(fā)生，干旱程度加劇，造成當(dāng)?shù)販\層地下水位下降，土泉干涸，致使群眾發(fā)生飲水困難。3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）實(shí)施金塘農(nóng)村飲水安全工程，是密切黨群關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。近年來(lái)，黨和國(guó)家十分重視農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，通過(guò)各種渠道和途徑，增加對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的投資力度，但由于受自然條件的制約，項(xiàng)目區(qū)群眾自籌資金建設(shè)飲水工程的能力低下，同時(shí)，由于近年來(lái)的連續(xù)干旱，造成淺層地下水位下降，致使項(xiàng)目區(qū)依靠土園井、土泉飲水的群眾發(fā)生飲水困難，他們時(shí)常為飲水而發(fā)生矛盾，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定。目前，全國(guó)各地都在為奔小康而努力，但項(xiàng)目區(qū)群眾的飲水安全問(wèn)題尚未解決，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，挫傷了群眾生活的積極性。實(shí)施金塘農(nóng)村飲水安全工程，盡快解決當(dāng)?shù)厝罕姷娘嬎踩珕?wèn)題，是項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的需要。（2）實(shí)施金塘農(nóng)村飲水安全工程，是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。由于長(zhǎng)期飲用劣質(zhì)水，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)民健康水平低下，困繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活水平的提高，也阻礙了該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)人均產(chǎn)糧390kg，人均純收入2220元，低于全區(qū)平均水平。該工程實(shí)施后，將有效地改善項(xiàng)目區(qū)群眾飲水及生產(chǎn)條件，提高人民群眾的健康水平，節(jié)約群眾醫(yī)藥費(fèi)開(kāi)支，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入等起著重要的作用。（3）實(shí)施金塘農(nóng)村飲水安全工程，是當(dāng)?shù)厝罕娮孀孑呡吰谂蔚拿裥墓こ獭ｍ?xiàng)目區(qū)群眾居住地距離西吉縣城較遠(yuǎn)，近年來(lái)，當(dāng)?shù)厝罕娨揽糠N植經(jīng)濟(jì)作物和勞務(wù)輸出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但長(zhǎng)期以來(lái)，缺水問(wèn)題一直困擾著他們，因此項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程的積極性很高，強(qiáng)烈要求工程立項(xiàng)建設(shè)。工程實(shí)施后，可大大解放農(nóng)村勞動(dòng)力，使他們身心健康地投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，將解決項(xiàng)目區(qū)4418人的飲水不安全問(wèn)題，群眾的生活飲水條件將大大改善，飲用上清潔衛(wèi)生的自來(lái)水，可極大的減少疾病的發(fā)生，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。4 工程地質(zhì)及水質(zhì)地質(zhì) 地形地貌項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)最大高程2028m，最小地面高程1765m，相對(duì)高差263m，屬低山黃土丘陵溝壑區(qū)，總體地形西北高東南低，黃土覆蓋較厚，絕大部分是第四系黃土和粉質(zhì)黃土。溝谷呈不對(duì)稱的“U”型，兩側(cè)溝壁較陡，溝底平坦。溝谷較長(zhǎng)，河曲發(fā)育，溝底兩側(cè)洪水沖刷的痕跡明顯。該沖溝Ⅰ、Ⅱ級(jí)階地較發(fā)育，局部地段存在缺失的情況。 工程地質(zhì)工程水源在金塘村金塘川組，屬濫泥河流域。根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)西吉縣人畜飲用農(nóng)田灌溉供水水文地質(zhì)勘察報(bào)告》，該地區(qū)位于西吉縣葫蘆河一級(jí)支流濫泥河流域，地貌以梁為主，梁峁并存的黃土丘陵