【正文】 荒山綜合開發(fā)生態(tài)園建設(shè)項目可行性研究報告概 述****荒山綜合開發(fā)有限責任公司充分利用對現(xiàn)有的山體天然次生林、古洞群、荒坡、水庫綜合開發(fā)，以立體經(jīng)營的模式進行綜合開發(fā)建設(shè)，通過對公司已經(jīng)實施的杏園和水庫項目建設(shè)，將整個生態(tài)園區(qū)劃分為山野生態(tài)區(qū)、天然次生林區(qū)、游樂農(nóng)場、古洞群、綜合游樂區(qū)、無公害水果觀光采摘區(qū)、接待區(qū)等，并進行相關(guān)的綜合開發(fā)與治理。本期項目總投資9021萬元。通過本項目建設(shè)，將使該治理區(qū)域的自然景觀得到全面開發(fā)和完善，并推動該區(qū)域及其周邊城區(qū)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。項目概況項目名稱：荒山綜合開發(fā)生態(tài)園建設(shè)項目建設(shè)地址：蕭縣管橋鎮(zhèn)西南部沈峪承辦單位：蕭縣潤森荒山綜合開發(fā)有限責任公司項目負責人：黃正田 第一章 項目建設(shè)背景與必要性一、項目建設(shè)背景國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是一種興起于20世紀60年代的具有休閑、娛樂、求知、教育功能的產(chǎn)業(yè)。在一定的社會經(jīng)濟條件下，它是將農(nóng)業(yè)景觀、生態(tài)景觀、田園風光景觀的深層次開發(fā)與旅游業(yè)延伸交叉形成的新型農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。黨中央、國務(wù)院發(fā)出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召，這是全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的戰(zhàn)略舉措，也是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、惠及最廣大農(nóng)民群眾的民心工程。建設(shè)新農(nóng)村，正在成為各級黨政工作的主旋律。旅游業(yè)區(qū)別于其他行業(yè)的一個重要特點在于：旅游業(yè)具有很強的綜合性、依托性和包容性，旅游業(yè)發(fā)展的每一個階段，都與黨政中心工作緊密相連，相得益彰。國家旅游局圍繞主旋律，抓住新機遇，審時度勢，科學決策，將2006年全國旅游主題確定為中國鄉(xiāng)村游，順應(yīng)大勢，及時提出：旅游業(yè)向農(nóng)村挺進。這是我國旅游業(yè)進入戰(zhàn)略提升期采取的重大舉措。鄉(xiāng)村旅游熱的興起，對于推動農(nóng)村致富奔小康，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)、提升地方整體形象、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有極為重要的意義。因此，本項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二、項目建設(shè)屬生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，符合時代發(fā)展。中國全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)生態(tài)縣帶來了機遇。黨的十五大把可持續(xù)發(fā)展確立為一項基本戰(zhàn)略，國務(wù)院先后批準瓊、吉、黑、陜四省進行生態(tài)省試點，國內(nèi)一些地區(qū)在建設(shè)生態(tài)區(qū)域、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)上積極探索并積累了可資借鑒的經(jīng)驗。正在實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略把加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在突出位置，也對我們建設(shè)生態(tài)縣起到了促進作用。安徽省生態(tài)省建設(shè)的全面推進，為我們提供了政策保障。省委、省政府審時度勢，做出了建設(shè)生態(tài)省、發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟的戰(zhàn)略決策，并將在規(guī)劃、政策、投入等方面采取一系列扶持性措施。三、項目建設(shè)必要性生態(tài)旅游是人們正日漸追求的時尚生態(tài)農(nóng)業(yè)是遵循生態(tài)經(jīng)濟學規(guī)律進行經(jīng)營和管理的集約化農(nóng)業(yè)體系，其最終目標是實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、生態(tài)三個效益的統(tǒng)一。旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，已成為國民經(jīng)濟的重要支柱。而將二者融于一體、富含科技含量的高科技生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)則成為熱點，大有發(fā)展前途。項目建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要黨的十五大報告指出：“我國是人口眾多、資源相對不足的國家，在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅持計劃生育和保護環(huán)境的基本國策，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系?！苯⒖沙掷m(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系、社會體系和保持與之相適應(yīng)的可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎(chǔ)，是我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。堅持走經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)，兼顧當代人和子孫后代利益的可持續(xù)發(fā)展道路，這不僅是歷史的必然，也是我們這一代人對未來應(yīng)切實擔負起的責任。我國現(xiàn)有2000多個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點，覆蓋面積達600萬公頃。其中的絕大多數(shù)，年度糧食總產(chǎn)增產(chǎn)10—15%，農(nóng)民人均收入高于當?shù)仄骄?0—12%，示范區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境有明顯改善。由此可見，建立和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。促進資源的合理利用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是中國農(nóng)業(yè)的重大戰(zhàn)略選擇實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須合理利用資源，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉。我們必須堅持資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營；在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費等各個領(lǐng)域，都必須節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)糧，千方百計減少資源占用與消耗；依靠科技進步，提高生產(chǎn)工藝水平，大幅度提高能源、原材料的利用率；建立資源核算體系，完善資源管理體系，實現(xiàn)資源的合理配置和持續(xù)利用。我們是發(fā)展中的社會主義國家，黨中央明確地把合理利用自然資源、保持良好的生態(tài)環(huán)境與嚴格控制人口增長作為發(fā)展農(nóng)業(yè)、進行農(nóng)村改革與發(fā)展的三大前提。1994年，我國制訂了《中國21世紀議程》，成為今后農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這些具有戰(zhàn)略意義的決策，是對古今中外農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗教訓的科學總結(jié)，是對人與自然關(guān)系的認識上一次新的飛躍，即由把自然界視為取之不盡、用之不竭的“奴隸”而加以無情地“掠奪”和“索取”，進入人與環(huán)境、資源之間協(xié)調(diào)相處，榮損與共，相依為命，共同發(fā)展的新時期，有人稱之為生態(tài)時代。環(huán)境保護的需要生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是當今國際社會普遍關(guān)注的重大問題，也是人類生存和社會前進的永恒主題。它已成為當今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。環(huán)境保護是我國必須長期堅持的一項基本國策。我國的基本國情表明，在人均資源有限，人口不斷增長，生態(tài)環(huán)境壓力日益加劇的情況下，我們決不能再延續(xù)過去那種過度索取資源，高消耗、高排放，先污染后治理的傳統(tǒng)發(fā)展模式，應(yīng)努力尋求一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。四、項目建設(shè)提出的依據(jù) 蕭縣沈峪生態(tài)園是由蕭縣潤森荒山綜合開發(fā)有限責任公司投資規(guī)劃建設(shè)，天然次生林、無公害蔬菜栽培、餐飲、觀光、休閑于一體的，規(guī)?；?、多功能的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。 作為蕭縣沈峪生態(tài)園前身的蕭縣潤森荒山綜合開發(fā)有限責任公司是黃正田于2003年承包荒山荒坡4600畝土地的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展壯大而成，現(xiàn)已擁有資產(chǎn)1500余萬元。自2003年以來，以愚公移山的精神，劈山開石，修筑梯田，一句“先易后難，先低后高”的原則，栽植了杏1560畝，石榴200畝，櫻桃200畝，中華壽桃800畝，李子200畝，雪棗200畝。2005年成立了蕭縣潤森荒山綜合開發(fā)有限責任公司，并與永堌鎮(zhèn)王山窩行政村簽訂了1500畝金太陽杏改造合同，建立基地，公司荒山開發(fā)總面積達8600畝。該公司經(jīng)果林種植區(qū)于2005年被認定為“安徽省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地”。 為更好地示范、帶動更多的山區(qū)農(nóng)民走上致富路，黃正田長期為當?shù)卮迕駸o償提供金太陽杏等苗木，并在技術(shù)、管理、果品銷售等方面無償提供支持。2005年，該公司成立蕭縣干雜果產(chǎn)銷一體化服務(wù)中心，會員超過200人。該公司的發(fā)展、壯大，為我縣東南山區(qū)荒山、荒坡的綜合開發(fā)建設(shè)，起到了不可估量的示范效應(yīng)。2005年初，公司經(jīng)理黃正田同志多次到縣林業(yè)局找有關(guān)領(lǐng)導說明要高標準建立農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的設(shè)想，幾位領(lǐng)導對黃正田的大膽設(shè)想都表示了極大的贊同，并決定給與大力支持與幫助。于2006年11月由武漢園林設(shè)計院完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。至此，沈峪生態(tài)園項目建設(shè)工作正式啟動。第二章 市場分析一、項目建設(shè)將推動項目區(qū)可持續(xù)和諧發(fā)展縱觀鄉(xiāng)村旅游，在歐美發(fā)達國家已有百年以上的歷史，具備相當?shù)囊?guī)模和水平。在我國，春賞花、夏耕耘、秋摘果、冬隨俗，向來為文人墨客所向往和鐘情。近年來，以鄉(xiāng)村人居、民俗風情、田園風光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游活動在廣大農(nóng)村普遍開展，深受游客青睞，眾多的回頭客對鄉(xiāng)村游樂此不疲。住農(nóng)家房、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、隨農(nóng)家俗、交農(nóng)家友，正在成為旅游新時尚。全球綠色文明蓬勃興起，對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟提出了要求。進入21世紀，全球社會生產(chǎn)和生活方式正在發(fā)生深刻變化，可持續(xù)發(fā)展成為世界各國的共識，綠色消費成為人們普遍的追求，生態(tài)區(qū)域已被國內(nèi)外眾多地區(qū)確定為戰(zhàn)略目標。隨著中國加入WTO，關(guān)稅壁壘被打破，綠色壁壘開始成為國際貿(mào)易中的剛性制約，這將促使中國必須注重發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)品，并加快與國際慣例、國際標準接軌，綠色文明將滲透到中國經(jīng)濟社會生活的方方面面。豐富的資源和良好的生態(tài)條件。項目區(qū)屬于淮北平原，處于上海經(jīng)濟區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)與隴海經(jīng)濟交匯地帶，是國家大型商品糧基地。氣候溫和，雨量適中，光照充足，無霜期長，四季分明，土壤肥沃，生態(tài)系統(tǒng)多樣，是南北物種匯集地和重要基因庫，環(huán)境質(zhì)量和物種的多樣性保持良好。長期實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為項目建設(shè)奠定了堅實的工作基礎(chǔ)