【正文】 環(huán)境保護及水土保持專項施工方案培訓(xùn)資料作者：日期：新建鐵路大理至臨滄線DLZQ4標環(huán)境保護及水土保持專項施工方案（1）《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等國家法律、法規(guī)。（2）《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《開發(fā)建設(shè)工區(qū)水土保持方案管理辦法》等國家法律、法規(guī)。（3）中華人民共和國環(huán)水保法、管理條例、水土保持法、水法、噪聲污染、固體廢物污染防治法、大氣污染防治法等相關(guān)法規(guī)條文。（4）《新建大理至臨滄地區(qū)DLZQ4標實施性施工組織設(shè)計》（5）地方政府制定的關(guān)于資源及水土保持的地方行政法規(guī)。（6）鐵道部制定的《鐵路建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”管理辦法》和《鐵路建設(shè)項目環(huán)境保護工作規(guī)定》等有關(guān)水土保持的文件、標準。 編制目的為標段工程建設(shè)，嚴格保護生態(tài)環(huán)境，減少施工對環(huán)境保護及水土保持的影響，認真貫徹落實《環(huán)境保護法》和《水土保護法》，做到少破壞、多保護、少擾動、多防護、少污染、多防治。使環(huán)境保護監(jiān)測控制項目與控制結(jié)果達到設(shè)計文件及有關(guān)規(guī)定要求。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強環(huán)境保護及水土保持工作，認真落實當(dāng)?shù)卣徒ㄔO(shè)單位對有關(guān)環(huán)境保護及水土保持工作的具體要求，堅持貫徹“安全第一，預(yù)防治理和預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益”的方針，將環(huán)境保護及水土流失防治措施納入工程建設(shè)總體安排和年度計劃中，使之與主體工程實現(xiàn)“三同時”，充分發(fā)揮環(huán)境保護及水土保持工程的作用。施工過程中廢水、廢氣、廢油、固體廢棄物(包括棄渣等)、噪音是施工環(huán)境污染的主要來源，挖方、填方、混凝土施工過程中都會不同程度地破壞鐵路用地范圍內(nèi)的原地表植被，水資源，必須按照國家法律法規(guī)、地方政策等規(guī)范化施工，建立有效的環(huán)境保護及水土保持措施，確保水源不被污染，無噪音擾民，為本地區(qū)居民提供良好的居住環(huán)境。 編制原則（1）環(huán)境保護及水土保持是我國的一項基本國策。施工現(xiàn)場的環(huán)境保護及水土保持要嚴格執(zhí)行國家、地方法律、法規(guī)中對環(huán)境保護的各項規(guī)定。（2）環(huán)境保護及水土保持堅持“以人為本”的思想理念。施工人員進入施工現(xiàn)場后，對其進行環(huán)境保護及水土保持方面的教育和學(xué)習(xí)，加強所有施工人員的環(huán)境保護水土保持意識，防止人為地造成生態(tài)環(huán)境破壞。 適應(yīng)范圍本方案適用于新建大理至臨滄鐵路DLZQ4標施工過程中的環(huán)境保護及水土保持工作。 環(huán)水保目標貫徹“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益”的原則。文明施工與環(huán)境保護及水土保持的管理目標：文明施工、環(huán)境保護、水土保持、工程棄碴、污水排放、機械噪音控制及生活垃圾處理符合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的各項規(guī)定。 環(huán)鏡保戶及水土保持任務(wù)根據(jù)環(huán)境保護“三同時”管理辦法，合理地利用環(huán)境與資源，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。同時維護清潔適宜的生活環(huán)境，保障人民身體健康。協(xié)調(diào)好環(huán)境保護與地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。嚴格落實噪聲和振動防治措施；強化生態(tài)保護措施；加強水環(huán)境保護；強化大氣污染防治；做好施工期重點環(huán)境管理。環(huán)境保護是我國的一項基本國策，項目部必須遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法令，在施工過程中采取有效措施對施工現(xiàn)場的環(huán)境進行保護。環(huán)境保證體系框圖如下： 水保任務(wù)協(xié)調(diào)好水土保持與地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，強化生態(tài)保護措施，加強水水土保持工作，做好施工期間水土保持管理、治理工作。項目部組建以經(jīng)理為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，施工過程中必須遵守國家和地方有關(guān)水土保持的法令，采取有效措施對施工現(xiàn)場的環(huán)境進行保護。協(xié)助建設(shè)單位落實好水土保持方案，加強水土保持施工管理。掌握標段內(nèi)水土流失狀況和防護效果，及時發(fā)現(xiàn)隱患，提出對策建議,并落實整改。促進本標段水土流失得到有效保護和及時恢復(fù)，實現(xiàn)水土保持目標。新建大理至臨滄鐵路站前工程施工總價承包DLZQ4標段，起訖里程為DK107+～DK139+115，本標段途徑鳳慶縣、云縣，線路由北向南，起始工點為明通隧道，經(jīng)明通中橋進入和平隧道，和平隧道長4954m，出隧道經(jīng)腰街會讓站進入紅豆山隧道，紅豆山隧道長10616m，出隧道后經(jīng)張家山會讓站進入張家山隧道，張家山隧道長2027m，后經(jīng)綠蔭塘、大平地進入茂蘭隧道，茂蘭隧道長6641m，出隧道后進入中村隧道，中村隧道長3104m，出隧道后一路向南經(jīng)羅閘河會讓站、瓦房箐3號橋結(jié)束。主要工程內(nèi)容為：車站3座(腰街會讓站、張家山會讓站、羅閘河會讓站)，(含涵洞等)，(特大、大中橋)。（1）在施工現(xiàn)場和生活區(qū)，設(shè)置環(huán)保宣傳欄和標志牌，從日常生活做起，使所有參建員工把環(huán)境保護變?yōu)橐环N自覺行為。（2）組織環(huán)保專職人員的崗前培訓(xùn)，聘請有關(guān)環(huán)保及節(jié)能專家對施工人員進行講課。（3）對施工沿線進行調(diào)查和收集資料，充分了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境、生態(tài)和植被保護的法律和法規(guī)。(4)開展形式多樣的宣傳教育活動，將環(huán)保及節(jié)能工作納入各單位的創(chuàng)優(yōu)達標綜合考核項目中，使環(huán)保工作深入人心。主要有施工“三同時”制度、目標責(zé)任制、環(huán)境因素調(diào)查與評價制度、環(huán)境管理方案審查制度、施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)視和測量制度、環(huán)境檢查與評價評估制度、環(huán)境保護工作考核制度。根據(jù)各種環(huán)境保護的規(guī)章制度和措施，制定環(huán)境保護管理措施及獎罰辦法。 “三同時”制度環(huán)境保護 “三同時”制度，即環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時實施、同時施工的制度。施工時，根據(jù)環(huán)保設(shè)施設(shè)計及施工方案，做好設(shè)計環(huán)保設(shè)施及臨時工程的環(huán)保設(shè)施，保護好施工現(xiàn)場及駐地周圍環(huán)境。建立環(huán)境保護目標責(zé)任制，由架子隊向項目經(jīng)理部負責(zé)。架子隊隊長負責(zé)本區(qū)段內(nèi)環(huán)保目標責(zé)任的制定、下達、實施和考核工作，將環(huán)境保護工作與每個施工人員的責(zé)任、權(quán)力、利益有機結(jié)合，切實做到獎優(yōu)罰劣。責(zé)任明確到每個人的環(huán)保權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，獎罰標準，從而建立起制度管理、責(zé)任約束、任務(wù)到人、責(zé)任到人的環(huán)境保護體系。本項目根據(jù)實際情況，確定所要監(jiān)測環(huán)境因素的監(jiān)測點、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、檢測方法，并形成文字記錄。具體監(jiān)測環(huán)境因素包含以下幾方面內(nèi)容：(1)對污染物（污染物包括污、廢水、揚塵、瓦斯等）排放的詳細情況。(2)固體廢棄物放置要求執(zhí)行情況。(3)消防設(shè)施的檢查情況。(4)對環(huán)保專項方案的執(zhí)行情況實施監(jiān)控。 實行環(huán)境檢查與評價環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織審批重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險因素。安全環(huán)保部負責(zé)組織環(huán)境和風(fēng)險因素的識別、登記、評價工作，確定重大環(huán)境和風(fēng)險因素。識別環(huán)境因素要考慮以下類型：對大氣的污染、對水體的污染、對土壤的污染、固體廢物污染物、噪聲對周邊環(huán)境的影響等。評價環(huán)境因素時應(yīng)考慮對環(huán)境影響的規(guī)模、范圍、發(fā)生頻率、社會關(guān)注程度、法律法規(guī)的符合性及資源消耗等。安全環(huán)保部根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及工程實際，確定本工程環(huán)境因素，結(jié)合法律法規(guī)和相關(guān)要求，組織有關(guān)人員對所識別的環(huán)境因素進行評價。對重要環(huán)境因素，必要時請當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門參與。施工過程中，嚴格按照國家、鐵路總公司、地方政府、建設(shè)單位的規(guī)定和要求，建立水土保持管理制度，從組織上、制度上、經(jīng)濟上保證施工水土保持滿足國家規(guī)定和當(dāng)?shù)厮帘３謽藴?，落實水土保持?zé)任制，確保水土保持工作目標圓滿完成。(1)在施工現(xiàn)場和生活區(qū)，設(shè)置水保宣傳欄和標志牌，從日常生活做起，使所有參建員工把環(huán)境保護變?yōu)橐环N自覺行為。(2)組織水保專職人員的崗前培訓(xùn)，聘請有關(guān)水保及節(jié)能專家對施工人員進行講課。(3)對施工沿線進行調(diào)查和收集資料，充分了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境、生態(tài)和植被保護的法律和法規(guī)。(4)開展形式多樣的宣傳教育活動，將水保及節(jié)能工作納入各單位的創(chuàng)優(yōu)達標綜合考核中，使水保工作深入人心。主要有施工水土保持規(guī)劃制度、“三同時”制度、目標責(zé)任制、水土流失因素調(diào)查與評價制度、水土保持管理方案審查制度、水土保持工作考核制度。 水土保持 “三同時”制度水土保持 “三同時”制度，即水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時實施、同時施工的制度。施工時，根據(jù)水土保持設(shè)施設(shè)計及施工方案，做好設(shè)計水土保持設(shè)施及臨時工程的水土保持設(shè)施，保護好施工現(xiàn)場及駐地周圍環(huán)境。 水土保持目標責(zé)任制建立水土保持目標責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)水土保持目標、責(zé)任的制定，管理制度下達、實施和考核工作，將水土保持工作與每個施工人員的責(zé)任、權(quán)力、利益有機結(jié)合，切實做到獎優(yōu)罰劣。責(zé)任明確到每個人的水土保持權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，獎罰標準，從而建立起制度管理、責(zé)任約束、任務(wù)到人、責(zé)任到人、至上到下的水土保持體系。 水土保持因素調(diào)查與評價制度結(jié)合地形地貌、水文地質(zhì)特點，對路基工程、橋梁工程、隧道工程、生活區(qū)、辦公區(qū)等方面的水土流失因素進行識別，針對分析對水土流失產(chǎn)生影響的施工活動，組織相關(guān)人員進行評價，并填寫《水土流失因素評價表》，根據(jù)評價表的分數(shù)值確定重大水土流失因素。組織專業(yè)技術(shù)人員針對水土流失因素表，編制水土保持專項方案。專項方案的制定是圍繞現(xiàn)場水土保持目標來制定，目的是達到國家、地方法律法規(guī)、業(yè)主下達關(guān)于水土保持目標要求，使水土流失因素得到控制。方案在實施過程中，應(yīng)進行階段性檢查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，必要時應(yīng)修改完善。