【正文】 黨的十九大報(bào)告與政府相關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案主 要 任 務(wù)牽頭部門責(zé)任部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)一、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀、堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨等十四條新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。市政府辦公廳（市政府研究室）、市政府發(fā)展研究中心市直各單位，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力駱東升二、決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，是全面建成小康社會(huì)決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。市政府辦公廳（市政府研究室）、市發(fā)展改革委、市政府發(fā)展研究中心市直各單位，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力駱東升，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。（1）第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。市政府辦公廳（市政府研究室）、市政府發(fā)展研究中心市直各單位，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力駱東升（2）第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。市政府辦公廳（市政府研究室）、市政府發(fā)展研究中心市直各單位，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力駱東升三、貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。市經(jīng)信委市發(fā)展改革委、市科技局、市人社局、市國(guó)資委等市政府有關(guān)部門，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)劉 巖，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委市科技局、市港口口岸局、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市文廣局、市國(guó)資委、市工商局、市體育局、市旅發(fā)委、市金融局、市經(jīng)合辦、鉆石海灣辦、新機(jī)場(chǎng)沿岸商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)辦、東港商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理有限公司等部門、單位，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力劉 巖，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。市經(jīng)信委市發(fā)展改革委、市國(guó)資委等市政府有關(guān)部門，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)劉 巖、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市建委市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市城建局、市交通局、市港口口岸局、市水務(wù)局、市海洋漁業(yè)局等市政府各有關(guān)部門，國(guó)網(wǎng)大連供電公司、電信大連分公司、聯(lián)通大連分公司、移動(dòng)大連分公司、大連港集團(tuán)、大連國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、大連地鐵集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)、市城建集團(tuán)、大連華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰?，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)駱東升、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。市發(fā)展改革委市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土房屋局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市金融局等市政府有關(guān)部門，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。市經(jīng)信委、市創(chuàng)促辦，市總工會(huì)、市工商聯(lián)市科技局、市人社局等市政府有關(guān)部門，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力劉 巖、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。市人社局市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市國(guó)資委，市總工會(huì)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力（二）加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。市科技局市經(jīng)信委，市科協(xié)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)劉 巖，拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。市科技局市經(jīng)信委、市教育局（市委高校工委）、市人社局、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局，市科協(xié)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)劉 巖，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。市科技局市教育局（市委高校工委）、市經(jīng)信委，市科協(xié)，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)劉 巖，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。市科技局市經(jīng)信委，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)劉 巖、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。市科技局市經(jīng)信委、市教育局（市委高校工委）、市人社局，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)劉 巖（三）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。市農(nóng)委市發(fā)展改革委、市民政局、市國(guó)土房屋局、市環(huán)保局、市建委、市規(guī)劃局、市交通局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市商務(wù)局、市文廣局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅發(fā)委、市金融局、市供銷社等市政府有關(guān)部門，各涉農(nóng)區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)郝 明駱東升，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。市農(nóng)委、市國(guó)土房屋局市民政局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市供銷社等市政府有關(guān)部門，各涉農(nóng)區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)郝 明駱東升，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。市農(nóng)委市民政局、市國(guó)土房屋局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市供銷社等市政府有關(guān)部門，各涉農(nóng)區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)郝 明，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。市農(nóng)委市民政局、市國(guó)土房屋局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市供銷社等市政府有關(guān)部門，各涉農(nóng)區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)郝 明、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。市農(nóng)委市經(jīng)信委、市科技局、市海洋漁業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局、市金融局、市供銷社，市科協(xié)等有關(guān)部門、單位，各涉農(nóng)區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)郝 明，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。市農(nóng)委市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市民政局、市人社局、市國(guó)土房屋局、市環(huán)保局、市建委、市規(guī)劃局、市交通局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市商務(wù)局、市文廣局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅發(fā)委、市金融局、市供銷社，市科協(xié)等有關(guān)部門、單位，各涉農(nóng)區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)郝 明，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。市農(nóng)委、市民政局市司法局，各涉農(nóng)區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)郝 明、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。市農(nóng)委市教育局、市科技局、市民政局、市人社局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、市商務(wù)局、市文廣局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅發(fā)委、市金融局、市供銷社，市科協(xié)等有關(guān)部門、單位，各涉農(nóng)區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)郝 明（四）實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。市發(fā)展改革委市經(jīng)信委、市科技局、市國(guó)土房屋局、市環(huán)保局、市建委、市規(guī)劃局、市城建局、市交通局、市港口口岸局、市國(guó)資委、市金融局等有關(guān)部門，各區(qū)市縣、開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)袁克力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。市發(fā)展改革委市公安局、市人社局、市國(guó)土房屋局、市建委、市規(guī)劃局、市城建局、市交通局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市公積金管理中心等市政府有關(guān)部門，各區(qū)