【正文】 國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估試點(diǎn)工作方案根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》有關(guān)要求，為保證國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估試點(diǎn)工作順利實(shí)施，制定本方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高我國(guó)醫(yī)療服務(wù)能力和整體救治水平，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為，為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾身體健康與生命安全，構(gòu)建和諧社會(huì)。二、工作目標(biāo)通過國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估試點(diǎn)工作，探索國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估的組織機(jī)構(gòu)和工作模式，完善國(guó)家臨床重點(diǎn)?？频纳陥?bào)條件、評(píng)估程序、評(píng)估辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，為在全國(guó)實(shí)施國(guó)家臨床重點(diǎn)專科評(píng)估工作積累經(jīng)驗(yàn)并提供實(shí)踐依據(jù)，最終建立符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)家臨床重點(diǎn)專科管理制度。三、組織管理國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估試點(diǎn)工作由衛(wèi)生部醫(yī)政司負(fù)責(zé)組織和管理，包括制定試點(diǎn)方案，組織實(shí)施《國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估管理辦法（試行）》（見附件，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)地方衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院的臨床重點(diǎn)專科申報(bào)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督等。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門按照《辦法》要求，組織好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床重點(diǎn)專科申報(bào)，做好初評(píng)和上報(bào)等工作。各申報(bào)醫(yī)院根據(jù)衛(wèi)生行政部門部署和《辦法》，結(jié)合本院實(shí)際，填寫《國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估試點(diǎn)申報(bào)書》（見附件，以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)書》），按規(guī)定及時(shí)向所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)。四、試點(diǎn)內(nèi)容（一）試點(diǎn)專科。本次試點(diǎn)的?？茷橄瘍?nèi)科、骨科、婦科、產(chǎn)科和兒科為試點(diǎn)專科。通過評(píng)估，每個(gè)?？拼_定一定數(shù)量的國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專科和若干國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)?？?。（二）試點(diǎn)辦法。按照《國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估管理辦法（試行）》開展試點(diǎn)工作。（三）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家臨床重點(diǎn)專科的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)包括通用標(biāo)準(zhǔn)和?？茦?biāo)準(zhǔn)。通用標(biāo)準(zhǔn)即《國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估試點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（通用部分）（見附件）；評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的?？撇糠謱⒂谠u(píng)估前另行發(fā)布。（四）評(píng)估程序。國(guó)家臨床重點(diǎn)?？频某绦虬ㄡt(yī)院申報(bào)、省級(jí)初評(píng)、衛(wèi)生部評(píng)估三個(gè)階段。衛(wèi)生部評(píng)估包括資料審核、集中答辯、現(xiàn)場(chǎng)檢查、議定名單、名單公示和公布等程序。五、實(shí)施步驟（一）試點(diǎn)啟動(dòng)階段（年月）。.印發(fā)試點(diǎn)工作方案。.成立國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估試點(diǎn)工作委員會(huì)。（二）組織實(shí)施階段（年月月）。.醫(yī)院申報(bào)。符合申報(bào)條件的醫(yī)院，按照《辦法》規(guī)定的程序和內(nèi)容，向省級(jí)衛(wèi)生行政部門申報(bào)，具體時(shí)間由各省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定。各醫(yī)院可以申報(bào)的國(guó)家臨床重點(diǎn)?？茢?shù)量沒有限制。.省級(jí)初評(píng)及上報(bào)。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門按照《辦法》規(guī)定對(duì)申報(bào)的醫(yī)院進(jìn)行初評(píng)，根據(jù)初評(píng)結(jié)果在《申報(bào)書》上簽署意見，并以衛(wèi)生廳局文件形式于年月日前報(bào)我部醫(yī)政司（紙質(zhì)文件一式份，并附電子版）。同一專科有多個(gè)申報(bào)醫(yī)院的，應(yīng)當(dāng)明確醫(yī)院排序。在本次試點(diǎn)中，各省、自治區(qū)、直轄市各?？粕蠄?bào)的醫(yī)院數(shù)量不超過個(gè)；?？萍夹g(shù)水平高的地區(qū)不超過個(gè)。.衛(wèi)生部評(píng)估。年月月，衛(wèi)生部依據(jù)《辦法》規(guī)定的程序，按照《國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估試點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)估。最終確定的國(guó)家臨床重點(diǎn)?？疲尚l(wèi)生部公布并頒發(fā)國(guó)家臨床重點(diǎn)?？谱C書和牌匾。（三）試點(diǎn)總結(jié)階段（年月月）。綜合分析和總結(jié)國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估試點(diǎn)工作開展情況，完善評(píng)估條件、評(píng)估管理辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。研究部署下一階段國(guó)家臨床重點(diǎn)專科評(píng)估管理相關(guān)工作。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要，是引導(dǎo)醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高臨床醫(yī)療水平的重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，規(guī)范醫(yī)療行為，緩解人民群眾看病難，具有重要意義。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院要充分認(rèn)識(shí)到開展國(guó)家臨床重點(diǎn)?？频谋匾院椭匾饔?，積極認(rèn)真做好相關(guān)工作。通過開展國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估工作，提高?？漆t(yī)療水平和疑難重癥救治能力，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)體系的整體醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平。（二）精心組織，實(shí)事求是。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門要做好宣傳動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與的積極性。要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各臨床專業(yè)科室的建設(shè)，摸清各專業(yè)綜合實(shí)力在轄區(qū)內(nèi)所處的地位，要指導(dǎo)具備條件的醫(yī)院開展申報(bào)工作，按照公平公正的原則，組織好申報(bào)醫(yī)院的初評(píng)和上報(bào)。做好轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家臨床重點(diǎn)專科的指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)將試點(diǎn)中的重大問題向衛(wèi)生部報(bào)告。各醫(yī)院要按照標(biāo)準(zhǔn)，組織醫(yī)務(wù)管理、護(hù)理管理等部門對(duì)醫(yī)院相關(guān)科室進(jìn)行自評(píng)，遵循實(shí)事求是的原則，填報(bào)申報(bào)書，并上報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門，參加省級(jí)初評(píng)。醫(yī)院要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，配合衛(wèi)生部評(píng)估組完成集中答辯和現(xiàn)場(chǎng)檢查，并確保提供資料的真實(shí)性。（三）突出內(nèi)涵，確保實(shí)效。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估工作為契機(jī)，對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以提高醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療質(zhì)量為目標(biāo)，主動(dòng)加強(qiáng)各臨床專科的建設(shè)和管理，努力改善科室基礎(chǔ)條件，建立具備可持續(xù)發(fā)展能力的醫(yī)療技術(shù)隊(duì)伍，不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平，確保醫(yī)療安全。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要做好組織和引導(dǎo)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)臨床?？圃u(píng)估與建設(shè)的目標(biāo)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。附件：.國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估管理辦法（試行）.國(guó)家臨床重點(diǎn)專科評(píng)估試點(diǎn)申報(bào)書 .國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估試點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（通用部分）附件國(guó)家臨床重點(diǎn)專科評(píng)估管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家臨床重點(diǎn)?？频脑u(píng)估和管理，促進(jìn)國(guó)家臨床重點(diǎn)?？频慕ㄔO(shè)，提升我國(guó)臨床醫(yī)療水平，提高醫(yī)療服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求，制定本辦法。第二條 國(guó)家臨床重點(diǎn)?？剖切l(wèi)生部根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展需求，組織專家評(píng)估產(chǎn)生的，代表我國(guó)醫(yī)療技術(shù)和管理水平，具有醫(yī)療能力強(qiáng)、醫(yī)療質(zhì)量高、管理規(guī)范等特點(diǎn)的醫(yī)療專科；在臨床醫(yī)療服務(wù)體系中居于技術(shù)核心地位，也是國(guó)家醫(yī)療質(zhì)量管理、人才培養(yǎng)和技術(shù)推廣的基地。第三條 國(guó)家臨床重點(diǎn)?？瓢凑諏？苾?yōu)勢(shì)和水平分為國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)?？坪蛧?guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)?？?。國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專科在全國(guó)范圍內(nèi)突出綜合優(yōu)勢(shì)和整體水平，代表全國(guó)最先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力，國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)?？仆怀雠R床技術(shù)特色，在重點(diǎn)方向上有所突破。第四條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)國(guó)家臨床重點(diǎn)專科的評(píng)估、管理和考核工作。第五條 國(guó)家臨床重點(diǎn)?？埔罁?jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目名錄》設(shè)定，主要包括二級(jí)臨床科目、部分一級(jí)臨床科目及少數(shù)與臨床醫(yī)學(xué)相關(guān)的科目。第二章 組織機(jī)構(gòu)第六條 衛(wèi)生部成立國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱委員會(huì)），下設(shè)辦公室、評(píng)估專家?guī)旒霸u(píng)估紀(jì)律檢查小組。第七條 委員會(huì)主任由部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由衛(wèi)生部醫(yī)政司司長(zhǎng)擔(dān)任，委員由衛(wèi)生部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人、相關(guān)學(xué)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、醫(yī)療管理專家及著名醫(yī)學(xué)專家等擔(dān)任。委員會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。第八條 辦公室設(shè)在衛(wèi)生部醫(yī)政司，負(fù)責(zé)組建評(píng)估專家?guī)?，以及臨床重點(diǎn)專科評(píng)估工作的具體組織和實(shí)施。第九條 評(píng)估專家?guī)煊蓪I(yè)技術(shù)專家?guī)旌歪t(yī)療管理專家?guī)旖M成。第十條 進(jìn)入專業(yè)技術(shù)專家?guī)斓某蓡T必須具備以下條件：（一）有較高的學(xué)術(shù)水平和豐富的知識(shí)，熟悉本專業(yè)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)，在本專業(yè)具有一定的知名度和影響力；（二）受聘于三級(jí)以上醫(yī)院并擔(dān)任相應(yīng)專業(yè)高級(jí)衛(wèi)生技術(shù)職務(wù)年以上；（三）有良好的科學(xué)精神和職業(yè)道德，作風(fēng)正派；（四）身體健康狀況能夠勝任國(guó)家臨床重點(diǎn)專科評(píng)估工作。第十一條 進(jìn)入醫(yī)療管理專家?guī)斓某蓡T必須具備以下條件：（一）有較高的學(xué)術(shù)水平和豐富的知識(shí)，熟悉醫(yī)療管理領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)，具有一定的知名度和影響力；（二）受聘于醫(yī)療機(jī)構(gòu)并在院級(jí)管理崗位工作年以上；（三）有良好的科學(xué)精神和職業(yè)道德，作風(fēng)正派；（四）身體健康狀況能夠勝任國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估工作。第十二條 專家?guī)斐蓡T聘用期為年。如有以下情形之一者，可由委員會(huì)終止其聘任:（一）違反評(píng)估紀(jì)律的；（二）因健康原因不能勝任評(píng)估工作的；（三）變更與所在單位聘任關(guān)系的；（四）發(fā)生重大醫(yī)療事故的責(zé)任人；（五）受刑事處罰或紀(jì)律處分的。第十三條 評(píng)估紀(jì)律檢查小組由駐衛(wèi)生部紀(jì)檢監(jiān)察部門、相關(guān)學(xué)協(xié)會(huì)人員組成，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估，以確保評(píng)估工作的公平、公正。第三章 申報(bào)第十四條 符合下列條件的醫(yī)院醫(yī)療科室，可以以醫(yī)院為單位申報(bào)國(guó)家臨床重點(diǎn)?？疲海ㄒ唬┧卺t(yī)院為三級(jí)醫(yī)院；（二）能獨(dú)立并常規(guī)開展本專業(yè)診療技術(shù)，整體技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列；（三）學(xué)科帶頭人在國(guó)內(nèi)本專業(yè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域有較高的知名度，在專科發(fā)展中能起領(lǐng)頭作用；（四）人才形成梯隊(duì)，年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)及學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理，有一支素質(zhì)較高的后備人才隊(duì)伍；（五）具有滿足本?？茦I(yè)務(wù)需要的設(shè)施和設(shè)備；（六）有獨(dú)立病區(qū)，病床使用率≥％，獨(dú)立開展的必備診療技術(shù)項(xiàng)目≥％，能夠開展全部重點(diǎn)?？圃\療技術(shù)，住院患者中危重癥患者比例≥％，具有較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療技術(shù)輻射能力。第十五條 醫(yī)院申報(bào)國(guó)家臨床重點(diǎn)?？茣r(shí)要充分考慮所申報(bào)?？圃谌珖?guó)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做到既積極申報(bào)，又有的放矢。第十六條 申報(bào)國(guó)家臨床重點(diǎn)?？频尼t(yī)院，應(yīng)向所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：（一）《國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估申報(bào)書》；（二）能夠說明?？扑降奈淖终f明材料及相關(guān)資料復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋單位公章。第十七條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)醫(yī)院的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)醫(yī)院提交的材料進(jìn)行初評(píng)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，在符合條件的醫(yī)院《申報(bào)書》上簽署同意意見，報(bào)送辦公室。第十八條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門要確保轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院申報(bào)和初評(píng)工作的公平公正，并確保醫(yī)院申報(bào)的材料真實(shí)有效。第四章 評(píng)估第十九條 國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估遵循公平、公開、公正原則；擇優(yōu)選拔原則；實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧原則。第二十條 國(guó)家臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估包括資料審核、集中答辯、現(xiàn)場(chǎng)檢查、名